
- •1.Понятие, предмет и основные тенденции развития конституционного права как отрасли права в Республике Беларусь.
- •2. Место конституционного права в системе права Республики Беларусь и его соотношение с другими отраслями права.
- •3. Конституционно-правовые нормы, их виды и особенности. Конституционно-правовые институты.
- •4. Конституционно-правовые отношения, их субъекты, объекты, содержание.
- •5. Источники конституционного права Республики Беларусь, их общая характеристика.
- •6. Конституционное право как наука: предмет, методы, этапы развития. Конституционное право как учебная дисциплина
- •8. Конституция в правовой системе Республики Беларусь: сущность, значение, юридические свойства и функции.
- •2.2 Место Конституции в правовой системе Республики Беларусь
- •9. Конституционное развитие Беларуси (характеристика Конституций бсср 1919, 1927, 1937, 1978 годов и Конституции Республики Беларусь 1994 г.).
- •11. Понятия общественного, конституционного и государственного строя, их соотношение.
- •13. Конституционные основы политической системы общества как элемента конституционного строя Республики. Государство – важнейший элемент политической системы.
- •14. Понятие, виды и правовое положение политических партий в Республике Беларусь
- •16. Конституционные основы полновластия народа, формы демократии в Республике Беларусь.
- •4. Экономический суверенитет, незыблемые устои народовластия гарантируются:
- •17. Республика Беларусь - правовое государство
- •19. Республика Беларусь - светское государство.
- •20. Конституционные основы экономической системы общества как элемента конституционного строя Республики Беларусь. Характеристика конституционных форм собственности.
- •21. Конституционные основы социальной системы общества как элемента конституционного строя Республики Беларусь. Правовое положение национальных меньшинств в Республике Беларусь.
- •22. Понятие и политико-правовое значение суверенитета. Суверенитет народа, нации.
- •23. Государственный суверенитет Республики Беларусь: понятие, элементы и гарантии. Государственные символы Республики Беларусь
- •27. Гражданство Республики Беларусь: понятие, социально-политическое значение и принципы.
- •28. Способы, условия и порядок приема в гражданство Республики Беларусь. Восстановление в гражданстве.
- •29. Способы, условия и порядок прекращения гражданства Республики Беларусь.
- •1 Классификация:
- •2 Классификация (по Закону):
- •30. Гражданство детей по законодательству Республики Беларусь.
- •31. Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в Республике Беларусь. Особенности правового положения беженцев в Республике Беларусь.
- •33. Классификация основных прав и свобод.
- •34. Личные права и свободы: их содержание и гарантии. Конституционные основы права на жизнь.
- •35. Политические права и свободы граждан, их содержание и гарантии.
- •2. Право избирать и быть избранным
- •3. Право на обращение в государственные органы
- •4. Свобода объединений
- •5. Свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования
- •6. Свобода печати и информации
- •7. Право на равный доступ к любым должностям в государственных органах
- •36. Социально-экономические и культурные права личности: их содержание и гарантии.
- •37. Механизм и пределы реализации основных прав и свобод личности в Республике Беларусь.
- •38. Понятие, значение и классификация гарантий основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.
- •39. Административно-территориальное деление Республики Беларусь: понятие, принципы, виды административно-территориальных и территориальных единиц.
- •40. Населенные пункты в Республике Беларусь: понятие, критерии, виды. Статус столицы Республики Беларусь.
- •41. Понятие, признаки, виды органов государственной власти, принципы организации и деятельности государственного аппарата в Республике Беларусь.
- •42. Принцип разделения властей и его реализация в Республике Беларусь.
- •43. Понятие избирательного права и избирательной системы в Республике Беларусь.
- •44. Принципы избирательного права в Республике Беларусь. Избирательные цензы.
- •45. Избирательный процесс и его стадии в Республике Беларусь. Понятие и виды выборов.
- •46. Избирательные комиссии в Республике Беларусь: система, полномочия, организация работы.
- •47. Порядок образования избирательных округов и избирательных участков в Республике Беларусь. Списки избирателей, их значение и порядок составления.
- •48. Выдвижение кандидатов в депутаты и предвыборная агитация в Республике Беларусь.
- •49. Порядок голосования и подведения итогов выборов в Республике Беларусь. Повторные выборы. Дополнительные выборы.
- •50. Ответственность за нарушение законодательства о выборах в Республике Беларусь.
- •51. Референдум в Республике Беларусь: понятие, правовые основы, виды.
- •52. Порядок подготовки, назначения и проведения референдума в Республике Беларусь. Юридическая сила решений, принятых референдумом.
- •53. Республиканские референдумы 1995, 1996, 2004 годов в Республике Беларусь.
- •54. Понятие главы государства. Природа и развитие конституционно-правового института президентуры в Республике Беларусь.
- •55. Порядок избрания Президента Республики Беларусь и вступления его в должность.
- •56. Срок полномочий Президента Республики Беларусь. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Президента Республики Беларусь.
- •57. Правомочия Президента Республики Беларусь. Исключительная компетенция Президента Республики Беларусь.
- •58. Компетенция Президента в законодательном процессе.
- •59. Акты Президента Республики Беларусь (виды, порядок издания и вступления в силу, соотношение с другими законодательными актами по юридической силе).
- •61. Правовое положение Администрации Президента Республики Беларусь.
- •62. Национальное собрание – представительный и законодательный орган Республики Беларусь: конституционно-правовой статус, функции, срок полномочий, структура, порядок формирования.
- •63. Организационно-правовые формы работы Национального собрания Республики Беларусь, его палат. Сессии Парламента. Взаимодействие палат Национального собрания.
- •64. Органы палат Парламента: порядок формирования, компетенция и формы работы.
- •65. Компетенция Палаты представителей и Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь.
- •66. Контрольные полномочия Парламента Республики Беларусь.
- •67. Взаимодействие Президента и Парламента в Республике Беларусь. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий палат Парламента Республики Беларусь.
- •68. Акты Парламента Республики Беларусь: понятие, виды, порядок принятия и вступления в силу. Классификация законов.
- •69. Законодательный процесс и его стадии в Республике Беларусь.
- •70. Правовой статус депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь. Основные гарантии депутатской деятельности.
- •71. Формы деятельности депутатов Палаты Представителей и членов Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь.
- •72. Порядок отзыва депутата Палаты Представителей и члена Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь.
- •73. Место и роль органов исполнительной власти в механизме государственной власти Республики Беларусь.
- •74. Порядок формирования, структура, состав, основания и порядок отставки, ответственность Совета Министров Республики Беларусь.
- •75. Организация деятельности и формы работы Совета Министров Республики Беларусь.
- •76. Компетенция Совета Министров Республики Беларусь.
- •77. Акты Правительства Республики Беларусь: понятие, характерные черты, виды, порядок принятия и вступления в силу.
- •78. Взаимодействие Правительства и Президента, Правительства и Парламента в Республике Беларусь.
- •79. Понятие, особенности и формы проявления судебной власти. Конституционные принципы правосудия в Республике Беларусь.
- •80. Конституционные основы системы судоустройства в Республике Беларусь. Правовой статус судьи и гарантии его деятельности в Республике Беларусь.
- •82. Конституционный Суд Республики Беларусь: понятие, место и роль в судебной системе государства; порядок формирования, состав. Правовой статус судей Конституционного Суда Республики Беларусь.
- •83. Компетенция Конституционного Суда Республики Беларусь.
- •84. Конституционное производство в Конституционном Суде Республики Беларусь.
- •85. Решения Конституционного Суда: понятие, виды, реализация и контроль за их исполнением.
- •86. Конституционно-правовые основы местного управления в Республике Беларусь.
- •87. Понятие, теории сущности и модели организации местного управления и самоуправления.
- •88. Система органов местного управления в Республике Беларусь: порядок формирования, компетенция и формы работы.
- •89. Понятие, основы и принципы местного самоуправления в Республике Беларусь. Основные исторические этапы развития местного самоуправления на белорусских землях.
- •91. Органы территориального общественного самоуправления и иные формы местного самоуправления в Республике Беларусь (собрания граждан, местные референдумы).
- •92. Конституционные основы органов прокурорского надзора в Республике Беларусь.
- •93. Порядок образования, подчиненность и компетенция Комитета государственного контроля.
4. Экономический суверенитет, незыблемые устои народовластия гарантируются:
1. развитым производственным и научно-техническим потенциалом, наличием национальной банковской системы, денежной единицы, проведением единой бюджетно-финансовой, налоговой, денежно-кредитной и валютной политики;
2., собственной моделью социально-экономического развития, которая характеризуется сильной государственной властью, рациональным сочетанием государственной, частной и других форм собственности, прагматическим подходом к приватизации.
Важнейшую роль в обеспечении экономической основы народовластия играет конституционное закрепление положения: «Недра, воды, леса составляют исключительную собственность государства. Земли сельскохозяйственного назначения находятся в собственности государства» (ст. 13). Этот и другие факты также не могут не находить отражения в проводимой государством экономической политике.
17. Республика Беларусь - правовое государство
В ст. 1 Конституции прямо указано, что Республика Беларусь – правовое государство.
Признаки правового государства:
-
Признание прав и свобод человека.
-
Верховенство (господство) права.
-
Разделение властей.
-
В правовом государстве права и свободы человека рассматриваются высшей ценностью. На их обеспечение направлено действие целого ряда статей Конституции РБ (ст. 2, 59 и др.), в том числе и тех, которые посвящены конкретным правам и свободам.
Ориентиром в области прав и свобод являются современные международные стандарты в этой области, содержащиеся в важнейших международных документах: Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод.
Права и свободы могут быть ограничены лишь в случаях и в порядке, предусмотренных Конституцией. Так в ст. 23 предусмотрено, что ограничение прав и свобод личности допускается только в случаях, предусмотренных законом, в прямо предусмотренных Конституцией целях: в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц.
Права и свободы человека являются ограничителем государственной власти, они являются противовесом государственной власти в направлении ее ограничения.
Приоритет прав и свобод человека предполагает не только ответственность государства, но и человека за ненадлежащее использование им своих прав и свобод.
В правовом государстве обеспечивается равенство всех перед законом и судом. Недопустима какая-либо дискриминация по признаку пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, месту жительства, убеждений и других обязательств.
Для правового государства характерна свобода личности: дозволено все, что не запрещено законом.
-
Важным условием верховенства права является его соответствие с точки зрения содержания общепризнанным принципам и нормам международного права. Господство права означает также связанность государства и его органов с правовыми нормами. Связанность государства с правом означает предсказуемость его действий. Принятым нормам должны подчиняться все органы, в том числе и те органы, которые их издали. Общим правилом должно быть соблюдение правовых правил, сформулированных в актах законодательства, с учетом их иерархии.
Высшей юридической силой обладает Конституция. Именно на основе и во исполнение демократической Конституции должна развиваться правовая система.
-
Отличным признаком правового государства является разделение власти, внедрение оптимальной системы сдержек и противовесов, которые обеспечивают эффективную работу государственно-правового механизма, позволяют удерживать ветви единой государственной власти во взаимодействии и взаимном сдерживании. В ст. 6 Конституции закреплено, что государственная власть в Республике Беларусь осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Государственные органы в пределах своих полномочий самостоятельны: они взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга.
Таким образом, правовое государство – такой тип государства, в котором существует конституционный строй, т.е. принята и действует демократическая Конституция и реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина, органы государства связаны правом (законом), действует принцип разделения и взаимодействия властей. Для правового государства характерно самоограничение правовыми нормами. В правовом государстве утверждается не только принцип разделения властей, но и независимость суда при отправлении правосудия, защита граждан от неправомерных посягательств.
. 18. Республика Беларусь - социальное государство.
РБ как соц.государство.
Соц.государство – гос-во, которое служит обществу и отдельному человеку, стремится минимизировать соц.различия.
Впервые такое определение –в К 1994 года. Были споры, ибо отождествлялись понятия социальное и социалистическое.
Признаки соц.государства:
-
Оно ответственно за сущ-е общества
-
В нем индивид несет обязанности перед иными лицами и обществом в целом
-
Это гос-во, кот помогает человеку, обеспечивает его достойное сущ-е
1 из главных характеристик прав.гос-ва – гарантированность каждому достойного прожиточного минимума = К. РБ ч.2 ст.23 + Закон от 6 января 1999г. «О прожиточном минимуме в РБ» + постановление СовМина от 11 августа 1999г. «О мерах по соц.защите малообеспеченных граждан». В последнем критерий для оказания помощи = невозможность по объективным причинам получения среднегодового дохода выше утвержденного бюджета прожиточного минимума гражданами из числа:
-
Инвалидов 1 и 2 групп
-
Одиноко проживающих пенсионеров
-
Многодетных и неполных семей
-
Трудоспособных граждан, осуществляющих уход за инвалидами 1 группы либо за лицами, достигшими 80-летнего возраста, нуждающимися по заключению медико-реабилитационных экспертных комиссий или врач.-консультативных комиссий в пост.посторонней помощи + осуществляющими уход за детьми-инвалидами до 18 лет
-
Безработных граждан, состоящих на учете в гос.службе занятости и соблюдающих обязанности безработных, предусмотренные зак-вом о занятости.
Соц. гос-во должно реализовывать:
-
Право на охрану здоровья, в том числе в местах лишения свободы.
-
Право на безопасный труд, свобода труда (можно и не работать) – ст.41 К.РБ.
-
Право на защиту своей жизни и здоровья, безопасное развитие личности: в условиях нац.согласия, отсутствия насилия на религиозной, расовой, соц. или иной почве.
-
Право собственности. Отчуждение возможно лишь в 2х случаях:
-
По мотивам общ.необходимости при соблюдении условий и порядка, определенных законом, с компенсацией (прим.-снос домов для строительства дороги)
-
Согласно постановлению суда в связи с совершением уголовно наказуемого деяния – по УК РБ
-
Соц.равенство. Перед законом (ст.22 К), между государством, предпринимателями и профсоюзами (ст.ст. 13, 14, 41), помощь ветеранам, молодёжи, семьям, имеющим детей (ст.32. 47) и др. Система соц обеспечения должна быть адекватной, ибо в противном случае ущемляются права тех, за счет кого оно осуществляется.
-
Гос-во должно устранять несправедливость, издержки перехода к рыночным отношениям, иначе – коррупция, концентрация собственности у узкого круга людей, неоснованное обогащение одних за счет других.
Соц.защита гос-вом не должна носить стихийный, вспомогательный хаотичный х-р. Велика здесь роль права. Но для гос-ва характерен баланс интересов человека, общества и гос-ва, в том числе возможность их обеспечения не только нормами права, но и др.соц.регуляторами.