Теория групп давления

Теория групп давления пытается объяснить структуру прав собственности в различных отраслях как результат взаимо­действия между группами, преследующими свои интересы на по­литической арене.

Оказалось, что наличие обще­го интереса не создает стимула для индивидуального действия в интересах группы.

Выгоды от коллективного действия будут общественным благом для этой группы людей, и точно так же, как и другие обще­ственные блага, — закон и порядок, оборона, они не будут про­изводиться рынком.

Коллективное действие станет возможным при наличии двух условий, каждое из которых является достаточным для этого:

1. малое число индивидов или фирм в группе с общим инте­ресом;

2. возможность применить избирательные стимулы.

Наиболее очевидной возможность объединиться будет в группах с небольшим числом участников, основные характе­ристики которых однородны.

Предположим, что в отрасли две фирмы, и каждая из них в равной мере выигрывает от государ­ственного субсидирования отрасли или от лазейки в налоговом законодательстве. Каждая фирма получит половину всех выгод от лоббирования. Действия каждой фирмы окажут серьезное влия­ние на прибыль другой, и у этих фирм будет стимул к совместным действиям и к переговорам друг с другом для достижения общих целей. Но с ростом числа участников в группах снижается стимул к коллективным действиям. Стимулы к коллективным действиям полностью исчезают в больших или так называемых «латентных» группах. Большие группы, которым удалось организоваться для реа­лизации коллективных действий, сумели найти специальные ме­ханизмы, или избирательные стимулы, по своей сути аналогичные налогам, собираемым государством. Посредством этих избира­тельных стимулов люди бывают либо наказаны из-за отказа нести свою долю издержек коллективного действия (тогда речь идет об отрицательных стимулах), либо вознаграждены за усилия.

Таким образом, больше возможностей влияния на политиков имеют небольшие компактные группы со специфическими ин­тересами, участники которых сильно выигрывают от изменения прав собственности, группа имеет легкий доступ к необходимой информации и может контролировать информацию и манипули­ровать ею. Издержки коллективных действий серьезно препятствуют организации в большие группы.

Теория рентоориентированного поведения

Часть ресурсов будет расходоваться не на производительные цели, а на изменение структуры прав собственности в пользу данной группы с целью получения ею из­лишка в виде ренты. Общество несет при этом убытки двух видов: потери вследствие введения неэффективных прав собственности и сокращение объема производства в обществе из-за непроизво­дительного расходования средств.

Рентоориентированное поведение вызывает поведение, противодействующее ренториентированному поведению (rent-avoidance), что также связано с непроизводительным расходова­нием ресурсов.

Предположим А тратит 50 долл. на лоббирование закона, следствием которого будет изменение прав собственно­сти, которое отнимет 100 долл. у В, а В, в свою очередь, тратит 50 долл., лоббируя против этого закона. Вне зависимости от резуль­тата одна из сторон в результате своего лоббирования выиграет 50 долл., но общество потеряет при этом 100 долл.

Группы, преследующие узкогрупповой ин­терес, могут сформироваться в течение длительного периода соци­ального бездействия, и этот период необходим им, чтобы преодо­леть проблему безбилетника и организоваться в виде групп давле­ния. когда эти группы слабы, государство может обеспечивать струк­туру прав собственности, которая соответствует наивной теории прав собственности.