17. Общая характеристика управления финансами

Управление финансами – является частью управленческой деятельности государства и представляет собой процесс целенаправленного воздействия с помощью специальных приемов, способов и методов на финансовые отношения и соответствующие иные виды финансовых результатов для реализации государством, достижения целей и выполнения задач финансов.

Управление финансами – является сложным процессом, который представляет собой единство управляемой (объекты) и управляющей (субъекты) систем.

Управляемая система – совокупность финансовых отношений и соответствующих им финансовых ресурсов.

Управляющая система – совокупность организационных структур (организаций, органов, учреждений), непосредственно осуществляющих управление.

На макроуровне к таким структурам относится:

- Органы государственной власти

- Органы местного управления

На микроуровне:

- финансовое управление

- отделы

- экономические службы хозяйствующих субъектов.

Совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами, называется органами управления финансами.

Содержание процесса управления финансами раскрывается через его функциональные элементы:

1. Финансовая информация. Она должна быть своевременной, полной, достоверной, позволять объективно оценить финансовую ситуацию, выявлять тенденции в различных финансовых процессах, давать возможность предвидеть конечный результат.

Она выступает в виде бухгалтерской, оперативной и статистической отчетностей.

2. Финансовое планирование и прогнозирование – важный элемент управленческой деятельности и используется для научного обоснования текущего и перспективного развития экономики государства, отдельных территорий, отраслей, предприятий.

3. Оперативное управление – комплекс мероприятий, направленных на выполнение показателей финансовых прогнозов, планов на различных уровнях, охватывающих мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и целевое и эффективное использование.

4. Финансовое регулирование тесно связано с оперативным управлением и заключается в разработке мероприятий, направленных на перераспределение финансовых ресурсов между различными сферами общественной деятельности, территориями, отраслями, предприятиями с целью наиболее эффективного аккумулирования и использования финансовых ресурсов. В рамках финансового регулирования рассматриваются отдельные направления регулирования: бюджетное, налоговое, валютное, таможенное, инвестиционное и др.

5. Финансовый контроль – особая сфера деятельности органов государственной власти, органов местного управления, финансовых служб предприятий, организаций, отраслей по сбору и анализу информации о действительном финансовом состоянии управляемого объекта и эффективности принятых управленческих решений.

18. Органы управления финансами, их задачи и функции

Организация управления финансами включает:

1. стратегическое или общее управление

2. оперативное или непосредственное управление

Стратегическое управление финансами выражается в:

А) определение источников и объемов финансовых ресурсов, которые должны обеспечить воспроизводство исходя из пропорций, предусмотренных важнейшими программными документами государства.

Б) установление оптимальных пропорций между финансовыми ресурсами, аккумулируемыми в руках государства, и ресурсами, аккумулируемыми в отдельных отраслях предприятия.

В) выявление наиболее эффективных направлений использования финансовых ресурсов.

В РБ стратегическое управление осуществляет президент и высший орган законодательной и исполнительной власти.

Президент РБ исходя из положений конституции:

А) призван обеспечить согласованное функционирование и взаимодействие органов законодательной и исполнительной власти

Б) определить внутреннюю и внешнюю политику государства, на основе которой строится, в том числе, и финансовая политика.

В) подписывает законы после принятия их парламентом

Г) издает директивы, декреты, указы, по вопросам формирования и использования финансовых ресурсов.

Важнейшая задача президента – контроль за целевым использованием бюджета.

Парламент РБ как высший законодательный орган:

А) принимает законы, регламентирующие функционирование финансовых отношений

Б) устанавливает налоги, сборы, пошлины, и другие платежи

Совет министров в РБ как высший орган исполнительной власти осуществляет управление финансами через свои структурные подразделения.

Оперативное управление финансами осуществляют специализированные органы на общегосударственном уровне, отраслевом уровне и на уровне отдельных предприятий и организаций.

На общегосударственном уровне управление финансами осуществляют:

- Минфин

- МНС

- НБРБ

- ГТК

На отраслевом уровне:

- финансовое управление

- отделы

- экономические службы различных министерств и ведомств.

На уровне предприятий:

- финансовые отделы

- экономические службы

- бухгалтерии предприятий, организаций, учреждений.