Государство как правовой институт в зс

Функции государства:

1. Внутренние:

• политическая

• экономическая

• социальная

• культурная

• правотворческая

• правоохранительная

• экологическая

• оборонная

2. Внешние:

• внешнеполитическая

• экономическая

• социальная

• правотворческая

• правоохранительная

• экологическая

• гуманитарная (борьба за мир, решение споров мирным путем)

Признаки государства как к-п института:

1. Единственный официальный представитель всего народа в лице своих органов.

2. Интегрирует общество и придает ему социальное единство.

3. Носитель суверенитета.

4. Обладает властью и силовыми структурами для поддержания власти и суверенитета.

5. Монополия на правотворчество.

О признаках правового государства в КПЗС лучше всего говорится в Основном законе ФРГ:

• нерушимость ПиС;

• наличие конституционных гарантий ПиС;

• обязанность государства и его органов действовать исключительно в рамках закона;

• независимость суда;

• приоритет международного права перед внутригосударственным;

• верховенство Конституции и господство права во всех сферах жизни общества.

Демократическое государство – возможность народа влиять на политические решения.

Светское государство – отделение церкви от государства.

Теократическое – Ватикан.

Клерикальное – церковь имеет воздействие на государственную политику.

Негосударственные политические институты в зс

(НПИ)

НПИ – элементы гражданского общества, которые не наделены властными полномочиями и играющие роль посредника между государством и обществом.

Виды НПИ:

• ПП

• объединения и движения

• Политические партии

Партии – наиболее активная, организованная часть общества, которая объединена целями и интересами, стремящаяся воздействовать на политическую власть, либо захватить ее.

Отличие партий – четкая направленность на политическую деятельность.

Структура партий:

• партийный электорат;

• рядовые члены;

• лидеры (руководство).

Партийная система – совокупность всех ПП, действующих в стране и принципы их взаимодействия.

Типы партийных систем:

1. от политического режима:

• демократические;

• авторитарные;

• тоталитарные.

2. от формы правления:

• монархические;

• республиканские.

3. от количества:

• однопартийные;

• двухпартийные;

• многопартийные.

Однопартийные системы (Куба, Корея, Камерун):

• 1 партия;

• монополия ее на государственную власть;

• оппозиция противозаконна;

• тоталитарный / авторитарный режим

Двухпартийные системы (США, Великобритания):

• 2 партии;

• если побеждает одна, большинство в законодательном органе, Президент;

• часто сменяются.

Многопартийные системы:

• ни одна из партий не имеет абсолютного большинства;

• коалиционные правительства;

• основа демократического общества.

Группы:

• без монопольно господствующей партии (Бельгия, Дания, Нидерланды);

• с монопольно господствующей партией (Мексика, Индия, Венесуэла).

05.10.2010 (4)

Виды ПП:

1. Консервативные (Консервативная партия Великобритании, ХДС ФРГ – христианско-демократический союз):

• основываются на сохранении традиций (старых устоев);

• выступают за ограничение реформ, нововведений;

• за наименее резкую смену существующей политической реальности;

• за ограниченное государственное регулирование в сфере экономики;

• сокращение налогов.

2. Социал-демократические (Лейбористская партия Великобритании, Социалистическая партия Франции, Социал-демократы ФРГ):

• усиление государственного вмешательства в экономику;

• не возражают против частичной национализации отдельных отраслей хозяйства;

• выступают за финансирование социальных программ за счет увеличения налогов.

3. Коммунистические:

• выступают за огосударствление экономики (плановая экономика);

• придерживаются идеологии марксизма-ленинизма.

4. Конфессиональные (религиозные – ХДС ФРГ, социально-христианская партия Бельгии):

• активно используют в своей деятельности религиозную идеологию.

5. Либеральные (или либерально-демократические – Либеральная партия Канады, ФРГ, свободная демократическая партия Бельгии):

• придерживаются центристских позиций;

• выступают за расширение круга ПиС человека;

• меньше вмешательства государства в экономику и иные сферы (как можно больше свобод).

6. Националистические (фашистские или патриотические партии – Шотландская националистическая партия, Уэльская националистическая партия (Великобритания), Демократический фронт – Брюссель, Фламандский блок, Австрийская партия свободы).

Функции ПП:

• разработка политического курса, направленного на решение существующих в обществе проблем;

• рекрутирование (вовлечение) новых членов, мобилизация избирателей на поддержку партии на выборах, подбор лидеров и их продвижение на руководящие посты в ОВ;

• формирование ОВ;

• мирное разрешение социальных конфликтов и противоречий (может более мирно донести до власти мнение населения);

• коммуникативная – установление и поддержание эффективной обратной связи между властью (властвующими) и подвластными. Эта функция помогает функции сглаживания конфликтов.

Организационная структура партий:

• организационно оформленные (кадровые) партии – имеется централизованный партийный аппарат, существует институт выдачи членских билетов, членские взносы. Также регулярно проводятся партийные собрания (коммунистические партии, ЛДП Японии, Австрийская народная партия);

• организационно неоформленные (аморфные) партии – нет официального членства, человек может примкнуть к этой партии, просто придерживаясь ее партийной идеологии, проголосовав за нее на выборах. Т.е. нет членского билета, взносов, регистрации в специальной книге учета. У таких партий разветвленный партийный аппарат и основная задача такой партии – победа на выборах (республиканская демократическая партия США, консервативная партия Великобритании, лейбористская партия).

Регулирование статуса ПП:

• внешний метод регулирования деятельности ПП – заключается в том, что в государстве принимается Конституции, где гарантируется принцип многопартийности. Более детально этот вопрос регулируется законом о ПП или иным законодательством, судебные решения (если данная страна использует прецедентное право);

• внутренний метод регулирования деятельности ПП – осуществляется самими ПП в виде принятия различных уставов, инструкций, создание комитетов, проведение собраний.