Судебные органы и судебные системы

Суды (судебные органы) формируются разными способами:

• избираются;

• назначаются.

В высших судах судьи назначаются при участии высших органов власти. Например, в США Верховный суд назначается президентом с согласия сената. В Японии Верховный суд – императором по представлению Кабинета министров.

В большинстве стран (Италии, Испании, Франции, Бельгии) судьи назначаются органами судейского самоуправления по результатам квалификационного экзаменов (по конкурсу). Это самый демократичный способ.

В Великобритании судьи назначаются лордом-канцлером (без конкурса – назначаются лица, соответствующие определенным требованиям).

В большинстве стран судьи назначаются пожизненно. Однако иногда бывают возрастные ограничения. Например, в Великобритании судья обязан подать в отставку сам по достижении 72 лет. В Японии добровольно уходят в отставку в 65 лет.

Возможно назначение на определенный срок: впервые – на 5 лет, а второй раз – пожизненно.

Как правило, судьи не состоят в ПП (они деполитизированы), не участвуют в различных политических акциях, не участвуют в забастовках. На них распространяется принцип несовместимости должностей (не в праве заниматься иной оплачиваемой деятельность, кроме научной, творческой, преподавательской). В судебных учреждениях исключаются родственные связи.

В большинстве стран закон устанавливает, что вознаграждение судей не может быть уменьшено в течение пребывания их в должности (в К Франции: «судейское жалование не уменьшается в течении пребывания их в должности»), оно может быть только увеличено.

Присяжные-заседатели – лица, не имеющие юридического образования. Обычно подбираются органами местной власти, составляются списки (муниципальным советом), избираются случайным образом из граждан от 18 до 65 лет, не имеющих судимости, высшего юридического образования. Отказать нельзя. Специальные основания для отказа – состояние здоровья (по медицинскому заключению).

Народные заседатели. Их приглашение в суды характерно для социалистических стран. Они избираются трудовыми коллективами или представителями общественности, не имеют юридических знаний, и они должны быть знакомы с подсудимым (члены трудового коллектива, вместе учились, соседи или знакомые).

Виды судебных органов:

1. Органы досудебного разбирательства.

Медиаторы (посредники, примирители) – лица, которые помогают прийти к мировому соглашению (не доводить дело до суда) – Франция. Консилиатор – в Испании, Италии. Назначаются обычно местными властями, муниципалитетами из числа отставных государственных служащих, которые знакомы с основами права (Франция, Италия, Испания). Это не обязательно юристы. Решают мелкие споры между соседями, бывшими супругами, вопросы арендной платы, земельные вопросы.

2. Суды общей юрисдикции.

Рассматривают уголовные, гражданские дела, трудовые споры. Эта система включает в себя разные звенья – от верховных судов до низовых. Способы построения этих систем бываю различными.

Модели построения судебных систем (судов общей юрисдикции):

• англосаксонская – прецедент;

• романо-германская (европейская, континентальная) – закон;

• социалистическая – власть советов;

• мусульманская – Коран.

Признаки:

Англосаксонская система (Великобритания, США). Единая система судов, во главе – верховный суд.

• прецедент (решение суда правомерно, используется в качестве закона);

• предельная состязательность сторон;

• более широкая практика избрания судей (США);

• отсутствует КС;

• пересмотр дел – есть только апелляция (кассации нет, т.к. высокий авторитет суда).

Романо-германская система.

• нет единой системы судов. Есть КС и еще 5 высших судов в каждой сфере (например, Высший Арбитражный Суд);

• деятельность судов регулируется развитым законодательством (К, закон о судебной системе);

• судебный прецедент не применяется (либо применяется очень редко);

• закон имеет высшую силу;

• пересмотр дела – апелляционный и кассационный порядок. В ФРГ также ревизионный порядок;

• судья очень активен в процессе. Он не только оценивает обстоятельства дела, но и принимает решения;

• меньшая распространенность присяжных-заседателей.

Социалистическая модель судебной системы.

• выборность и отзывность судей;

• использование института народных заседателей (сослуживцев, соседей, знакомых);

• подчиненность судей исполнительным органам (советам);

• предварительное согласование принимаемого решения с советами

Мусульманская модель судебной системы.

• правом на обращение в суд обладают только мусульмане;

• нет народных заседателей и присяжных-заседателей;

• судебный процесс осуществляется по канонам шариата со специфическими формами доказывания, формами УО;

• нет процедуры обжалования судебных решений (нет апелляции и кассации).

08.11.2010 (11)

3. Специальные суды (специализированные) – военные суды (рассматриваю дела в отношении военнослужащих), трудовые суды, суды по водным, аграрным, земельным вопросам, претензионные, патентные, коммерческие (арбитражные) суды, суды по делам о несовершеннолетних.

К судьям по делам о несовершеннолетних обязательным требованием является педагогическое образование.

Судьи в военных судах – бывшие военнослужащие.

4. Административные суды – рассматривают споры между гражданами и государственными органами (о нарушении прав граждан). Могут создаваться при министерствах (Франция, Испания, Италия).

5. Суды обычного права (племенные суды) – споры между соседями, семейные споры (Австралия, Новая Зеландия, Папуа). Рассматривают дела на основе племенных обычаев. Уголовные дела не рассматриваются. Решение этих судов признается, если оно не противоречит законодательству. Его можно обжаловать в судах общей юрисдикции.

6. КС и специальные суды, рассматривающие дела о конституционной ответственности высших должностных лиц государства (президента). Например, дела о государственной измене.

Во Франции создается Высокий суд правосудия (при рассмотрении дела о государственной измене президента). Он – временный.

В Польше – Государственный трибунал.

7. Церковные суды (редкость) – рассматриваю дела в отношении священников по церковному праву. Могут налагать наказание и на прихожан (отлучение от церкви, покаяние). Например, Испания и мусульманские страны.

8. Чрезвычайные суды. Обычно в Конституциях запрещается создание чрезвычайных судов. Суды не из профессиональных судей, имеют другой порядок их создания (формирования). Они применяют виды наказаний, не предусмотренные Уголовным Кодексом.