Парламентарии и их статус в зс

Парламентарии – лица, являющиеся членами парламента (члены парламента, конгрессмены (США), депутаты).

У избираемых депутатов срок их полномочий начинается с момента их избрания.

Задача парламентария – участие в законотворчестве, содействие в реализации парламентских полномочий.

Теории о статусе парламентария (о возможности его отозвать):

• теория императивного мандата;

• теория свободного мандата.

Теория императивного мандата (основоположник Руссо) – заключается в том, что избиратели в праве дать обязательные для исполнения поручения, и в случае их неисполнения (если депутаты действуют исключительно в своих интересах, не удовлетворяют интересы народа) имеют право отзывать их (до истечения срока полномочий). Например, Куба и Китай («депутат, не оправдавший доверия своих избирателей, может быть отозван в любое время»).

Теория свободного мандата – депутаты связаны лишь К, собственной совестью и гражданской ответственностью. Они представители всего народа, а не конкретных избирателей. В течение срока своих полномочий служат государству. В случае надлежащего исполнения своих обязанностей могут быть избраны на 2 срок.

19.10.2010 (8)

Статус депутата

Особенности статуса депутата:

1. Независимость (иммунитет) – депутаты не подчиняются воле избирателей или иным органам власти.

Не возможность привлечь к ответственности. Исключение: только при задержании на месте происшествия. Лишение депутатского иммунитета – только с согласия председателя той палаты, к которой он принадлежит.

Помимо иммунитета существует депутатский индемнитет.

Индемнитет можно понимать как:

• Индемнитет – неответственность депутата за высказывания, сделанные им в стенах Парламента. Подразумевает отсутствие ответственности депутата за высказываемое им мнение, за результат голосования. Он в праве выражать свою волю, свои мысли.

• Индемнитет – депутат вправе получать определенное жалование из государственного бюджета. Получение жалования, различных компенсаций, льготный проезд, использование специальных средств связи.

К индемнитету относится также возможность отказаться от дачи свидетельских показаний, если обстоятельства дела становятся известными в связи с осуществлением депутатом его служебной деятельности (если сведения стали ему известны в связи с его депутатской деятельностью).

2. Недопустимость совмещения постов. Исключение – Корея, Куба, Вьетнам. В других странах не допускается совмещать депутатскую деятельность с другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, творческой и преподавательской. Не допустимо являться одновременно членом двух палат.

3. Равноправие депутатов. Равные возможности. Выражается в равном праве быть избранным на депутатские должности, равных возможностях при голосовании (у каждого депутата только один голос), равном праве законодательной инициативы, в дебатах равные возможности.

Прекращение срока полномочий депутата (прекращение действия мандата):

1. Истечение срока депутатских полномочий.

В большинстве стран депутат может быть избран не более 2 сроков подряд. Депутатские полномочия ограничены определенным сроков (чаще всего 4 года, 5 лет).

2. Смерть депутата.

3. Отрешение его от должности (лишение его мандата, импичмент).

4. В результате признания результатов выборов недействительными.