- •Предисловие
- •Глава 1 предмет
- •И методологическая основа
- •Теории государственного
- •Управления
- •1. Предметная область теории государственного управления
- •2. Методологическая основа теории государственного управления
- •Глава 2
- •Глава 3 понятие
- •1. Понятие государственного управления
- •2. Объективная необходимость государственного управления
- •Глава 4
- •1. Субъект и объект государственного управления
- •2. Субъектно-объектные отношения в государственном управлении
- •3. Государственное управление как система
- •Глава 5 государственное управление и власть
- •1. Власть как главное орудие государственного управления
- •2. Механизм взаимодействия властей и управление
- •3. Авторитарный и демократический типы государственного управления. Структура субъектов власти и управления
- •Глава 6 объективные законы государственного управления
- •Глава 7 принципы государственного управления
- •1. Общесистемные методологические принципы государственного управления
- •Общеметодологические принципы государственного управления
- •2. Принципы, регулирующие управление как социально-политический процесс
- •Глава 8
- •Государственное решение как научное понятие
- •2. Выбор целей —определяющее звено процесса принятия решения. Приоритетность политического выбора
- •3. Последовательность этапов принятия решений
- •4. Динамика исполнения решений
- •Глава 9 методы и стиль государственного управления
- •1. Методы государственного управления
- •2. Стиль государственного управления
- •Глава 10
- •Понятие эффективности
- •Государственного управления
- •И ее критерии
- •Глава 11 факторы эффективности государственного управления
- •Глава 12 государственное управление и федерализм
- •1. Федерализм как форма организации и принцип государственного управления
- •2. Специфика формирования и функционирования федеративной организации государственной власти и управления в россии
- •3. Тенденции развития и проблемы федеративной формы организации государственной власти и управления в россии
- •Глава 13
- •Взаимодействие государственного
- •Управления с местным
- •Самоуправлением1
- •1. Местное самоуправление —демократическая основа управления в государстве
- •2. Направления и механизмы взаимодействия органов государственной власти с местным самоуправлением
- •3. Регулирование и разрешение конфликтов во взаимоотношениях местного самоуправления и органов государственной власти
- •Заключение
- •Приложения
- •Глава 1. Основы конституционного строя Статья 1
- •Глава 2. Права и свободы человека и гражданина Статья 17
- •Глава 3. Федеративное устройство Статья 65
- •Глава 4. Президент Российской Федерации Статья 80
- •Глава 5. Федеральное Собрание Статья 94
- •Глава 6. Правительство Российской Федерации
- •Глава 7. Судебная власть Статья 118
- •Глава 8. Местное самоуправление Статья 130
- •Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции
- •Глава I. Общие положения
- •Глава III. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации
- •Глава IV. Взаимоотношения законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, высшего должностного
- •Глава IV. Общие принципы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта Российской Федерации*
- •Глава IV. Экономическая основа деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации1
- •Глава VI. Заключительные и переходные положения Статья 30. Переходный период
- •I. Конституционная модель местного самоуправления в России и его роль в формировании демократического государства и гражданского общества
- •II. Современное состояние местного самоуправления в России
- •III. Цель, основные направления и задачи государственной политики и развития местного самоуправления Российской Федерации
- •IV. Принципы государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации
- •V. Механизмы реализации государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации
- •Глава 13
- •Глава IV дополнительно включена Федеральным Законом от 4 июля 2003 года № 95-фз.
Глава 7. Судебная власть Статья 118
-
Правосудие в Российской Федерации осуществляется толь ко судом.
-
Судебная власть осуществляется посредством конституци онного, гражданского, административного и уголовного судопро изводства.
-
Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конститу ционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.
Статья 119
Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.
Статья 120
-
Судьи независимы и подчиняются только Конституции Рос сийской Федерации и федеральному закону.
-
Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
Статья 121
-
Судьи несменяемы.
-
Полномочия судьи могут быть прекращены или приоста новлены не иначе как в порядке и по основаниям, установлен ным федеральным законом.
Статья 122
-
Судьи неприкосновенны.
-
Судья не может быть привлечен к уголовной ответственно сти иначе как в.порядке, определяемом федеральным законом.
Статья 123
-
Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.
-
Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допуска ется, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.
-
Судопроизводство осуществляется на основе состязательно сти и равноправия сторон.
-
В случаях, предусмотренных федеральным законом, судо производство осуществляется с участием присяжных заседателей.
Статья 124
Финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.
Статья 125
-
Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.
-
Конституционный Суд Российской Федерации по запро сам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Го сударственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Россий ской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Россий ской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:
а) федеральных законов, нормативных актов Президента Рос сийской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;
б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных
по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) договоров между органами государственной власти Россий ской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государствен ной власти субъектов Российской Федерации;
г) не вступивших в силу международных договоров Россий ской Федерации.
3. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции:
а) между федеральными органами государственной власти;
б) между органами государственной власти Российской Феде рации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) между высшими государственными органами субъектов Рос сийской Федерации.
-
Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по за просам судов проверяет конституционность закона, примененно го или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.
-
Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государ ственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации.
-
Акты или их отдельные положения, признанные неконсти туционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Фе дерации не подлежат введению в действие и применению.
-
Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федера ции в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
Статья 126
Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Статья 127
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Статья 128
-
Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Вер ховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по пред ставлению Президента Российской Федерации.
-
Судьи других федеральных судов назначаются Президен том Российской Федерации в порядке, установленном федераль ным законом.
-
Полномочия, порядок образования и деятельности Кон ституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Рос сийской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов устанавливаются федераль ным конституционным законом.
Статья 129
-
Прокуратура Российской Федерации составляет единую цен трализованную систему с подчинением нижестоящих прокуро ров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Феде рации.
-
Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
-
Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации по согласова нию с ее субъектами.
-
Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации.
-
Полномочия, организация и порядок деятельности проку ратуры Российской Федерации определяются федеральным зако ном.