20. Конкурсное производство как процедура банкротства

ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ (в редакции от 18.12.2006 №231-ФЗ).

Конкурсное производство является конечной стадией в процессе несостоятельности (банкротства). В результате проведения конкурсного производства прекращается существование юридического лица или ПД гражданина. Эта процедура открывается после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом. Она вводится на год с возможным продлением еще на 6 месяцев.

С момента открытия конкурсного производства наступает срок исполнения всех денежных обязательств и обязательных платежей, т.е. кредиторы по денежным обязательствам, а также по отсроченным обязательным платежам (даже если срок их исполнения еще не наступил) вправе предъявить к должнику свои требования в срок не менее 2 месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом. После открытия конкурсного производства прекращается начисление неустоек (штрафов, пени), процентов и иных финансовых (экономических) санкций по всем видам задолженности должника. Это относится ко всем случаям, когда кредиторы должника имели право на получение указанных санкций при обычных условиях.

Сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к категории конфиденциальных либо являющихся коммерческой тайной.

Конкурсный управляющий приглашает оценщика и проводит инвентаризацию имущества должника, чтобы сформировать конкурсную массу, т.е. денежные средства, полученные от реализации имущества (за исключением вещей, изъятых из оборота, и прав, связанных с личностью должника). Конкурсную массу составляет все имущество должника, имеющееся у него на момент открытия и выявленное в ходе конкурсного производства. Таким образом, конкурсная масса состоит из двух относительно обособленных частей: в первую включается имущество, имеющееся в наличии во владении, пользовании и распоряжении должника на момент открытия конкурсного производства; вторую часть составляет имущество, выявленное в ходе конкурсного производства. Еще раз подчеркнем, что в конкурсную массу включается только то имущество, на которое может быть обращено взыскание.

Кредиторы, желающие принять участие в конкурсе и получить удовлетворение своих требований, должны предъявить претензии к должнику в 2-месячный срок со дня публикации объявления о признании должника несостоятельным; по истечении указанного срока реестр требований кредиторов закрывается. После закрытия реестра конкурсный управляющий начинает производить расчеты с кредиторами в порядке очередности.

Очередность удовлетворения требований кредиторов в соответствии с Законом о банкротстве отличается от очередности, предусмотренной в Гражданском кодексе РФ.

Внеочередными требованиями считаются оплата судебных расходов, выплата вознаграждения арбитражному управляющему, погашение коммунальных и эксплуатационных расходов, текущих требований и текущей заработной платы. Текущими требованиями являются те обязательства, которые возникли у должника уже после того, как начался процесс банкротства. Включение их в состав нулевой очереди вполне оправданно: если бы текущая задолженность удовлетворялась в порядке обычной очередности, никакие контрагенты не захотели бы иметь дело с организацией, против которой идет процесс банкротства. Но тогда не было бы и возможности восстановить платежеспособность должника.

Кредиторами первой очереди являются граждане, которые предъявляют требования, связанные с причинением вреда жизни и здоровью; кредиторами второй очереди - граждане, перед которыми существуют обязательства по выплате выходных пособий, заработной платы, авторских вознаграждений. Наконец, к третьей очереди относятся все остальные кредиторы, среди которых - залогодержатели, удовлетворяющие свои требования за счет стоимости предмета залога. По сравнению с предыдущим Законом о банкротстве 1998 г., а также ГК РФ государство уравнено в правах с другими кредиторами должника и лишено каких-либо привилегий. На наш взгляд, такая позиция действующего законодательства является не совсем верной, так как взыскание налоговых и иных обязательных платежей направлено на обеспечение интересов всего общества и государства, а не конкретного кредитора.

В процессе конкурсного производства есть возможность введения внешнего управления при условии, что этой процедуры, а также финансового оздоровления не было, а у должника появились достаточные денежные средства для ведения самостоятельной хозяйственной деятельности.

Конкурсное производство – процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов (принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет открытие конкурсного производства – вводится сроком на год; может быть продлен не более чем на 6 месяцев).

Правовые последствия открытия конкурсного производства:

1) срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим;

2) прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника;

3) сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к сведениям, признанным конфиденциальными или составляющими коммерческую тайну;

4) совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается только в порядке, установленном ФЗ о банкротстве;

5) снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника (наложение новых арестов и иных ограничений не допускается);

6) прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления, собственника имущества должника – унитарного предприятия (исключение – полномочия органов управления принимать решения о заключении крупных сделок, соглашений об условиях предоставления денежных средств третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Конкурсный управляющий утверждается арбитражным судом (действует до даты завершения конкурсного производства; публикует сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в «Российской газете»).

Конкурсную массу составляет все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе данной процедуры (конкурсный управляющий осуществляет инвентаризацию и оценку имущества должника; в конкурсную массу не включается имущество, изъятое из оборота; имущественные права, связанные с личностью должника; социально значимые объекты).

Социально значимые объекты в первую очередь выставляются на торги в форме конкурса (первые торги; повторные торги в случае признания первых несостоявшимися; снижение начальной цены на 10%; определение порядка продажи имущества собранием кредиторов, в том числе посредством публичного предложения; по результатам конкурса орган МСУ заключает с покупателем договор купли-продажи и соглашение об исполнении условий конкурса; покупателю за счет местного бюджета возвращаются уплаченные деньги; социально значимые объекты передаются в муниципальную собственность).

В составе имущества должника отдельно учитывается и подлежит обязательной оценке имущество, являющееся предметом залога.

В течение месяца с о дня проведения инвентаризации конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов на утверждение положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника (должны предусматривать получение денежных средств не позднее чем через месяц с даты заключения договора купли-продажи или 7 дней с момента возникновения права собственности у покупателя) (имущество реализуется на открытых торгах)

В конкурсном производстве у должника может быть только один расчетный счет (другие расчетные счета закрываются; при наличии у третьих лиц задолженности перед должником в иностранной валюте, конкурсный управляющий вправе открыть счет должника в иностранной валюте).

Параллельно процессу формирования конкурсной массы идет процесс выявления кредиторов (расчеты производятся в соответствии с реестром, который подлежит закрытию в течение 2 месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; после закрытия реестра конкурсный управляющий начинает расчеты с кредиторами).

Вне очереди за счет конкурсной массы погашаются текущие обязательства:

1) судебные расходы должника (в том числе расходы на опубликование сообщений в ходе процедур банкротства);

2) расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, реестродержателю;

3) текущие коммунальные и эксплуатационные платежи, необходимые для осуществления деятельности должника;

4) требования кредиторов, возникшие после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и до признания должника банкротом, а также требования кредиторов по денежным обязательствам, возникшие в ходе конкурсного производства;

5) задолженность по заработной плате, возникшая после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, и по оплате труда работников должника, начисленная за период конкурсного производства;

6) иные расходы, связанные с проведением конкурсного производства.

Вне очереди также погашаются расходы на проведение мероприятий по недопущению возникновения техногенных или экологических катастроф (если прекращение деятельности должника может их повлечь).

Очередность удовлетворения требований кредиторов определяется в соответствии со ст.855 ГК РФ:

1) 1-я очередь (расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации повременных платежей, а также компенсация морального вреда);

2) 2-я очередь (расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по ТрД, и по выплате вознаграждений по авторским договорам);

3) 3-я очередь (расчеты с другими кредиторами) (в рамках данной очереди учитываются требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов).

Требования кредиторов 3-й очереди по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций учитываются в реестре отдельно (подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов).

Требования кредиторов-залогодержателей учитываются в составе требований кредиторов 3-й очереди (удовлетворяются за счет средств, полученных от продажи предмета залога, преимущественно перед другими кредиторами после продажи предмета залога на открытых торгах, за исключением обязательств перед кредиторами 1-й и 2-й очереди, права требования по которым возникли до заключения соответствующего договора залога).

Принципы погашения требований :

1) требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди (исключение – удовлетворение требований кредиторов-залогодержателей);

2) при невозможности перечисления денежных средств на счет кредитора они вносятся конкурсным управляющим в депозит нотариуса по месту нахождения должника, о чем сообщается кредитору (при невостребовании в течение 3 лет перечисляются в федеральный бюджет);

3) при недостаточности денежных средств должника для удовлетворения требований кредиторов одной очереди денежные средства распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам их требований, включенных в реестр;

4) требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра, а также требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр, имущества должника;

5) требований кредиторов 1-й очереди, заявленные до окончания расчетов со всеми кредиторами, но после завершения расчетов с кредиторами 1-й очереди, подлежат удовлетворению до удовлетворения требований кредиторов последующих очередей (аналогично для 2-й очереди);

6) при наличии на момент начала расчетов с кредиторами соответствующей очереди разногласий между конкурсным управляющим и кредитором по заявленному требованию кредитора конкурсный управляющий обязан зарезервировать денежные средства в размере, достаточном для пропорционального удовлетворения требований соответствующего кредитора.

Погашенными считаются удовлетворенные требования, а также требования, в связи с которыми достигнуто соглашение об отступном, или конкурсным управляющим заявлено о зачете требований, или имеются иные основания для прекращения обязательств (отступное – только имущество должника, не обремененное залогом; зачет требования или погашение предоставлением отступного допускается только при условии соблюдения очередности и пропорциональности удовлетворения требований кредиторов).

Требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными (погашенными также считаются требования кредиторов, не признанные конкурсным управляющим, если кредитор не обращался в арбитражный суд или арбитражный суд признал их необоснованными).

Кредиторы, требования которых не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства, имеют право обращения взыскания на имущество должника, незаконно полученное третьими лицами (при отсутствии такого имущества или по заявлению третьего лица суд вправе удовлетворить требования кредиторов путем взыскания соответствующей суммы без обращения взыскания на имущество должника).

Имущество, не реализованное в ходе конкурсного производства, предлагается конкурсным управляющим сначала кредиторам в счет погашения неудовлетворенной части требований, затем оно передается органам МСУ (при отсутствии заявлений собственника имущества должника – унитарного предприятия, участников (учредителей) на указанное имущество).

После завершения расчетов с кредиторами конкурсный управляющий обязан представит в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства (к нему прилагаются – документы, подтверждающие продажу имущества должника; реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований; документы, подтверждающие погашение требований кредиторов).

После рассмотрения отчета арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства (основание для внесения в Единый государственный реестр ю/л записи о ликвидации должника) (определение может быть обжаловано до внесения записи в реестр; с даты внесения записи в реестр конкурсное производство считается завершенным).