Эконоимечкая сущность финансов и их функции

Финансы – это экономические отношения по поводу формирования, распределения и использования фондов денежных средств, которые имеют распределительный характер, денежную форму выражения, материализуются в денежных доходах субъектов хозяйствования и гос-ва через фонды для целей расширенного производства, материального стимулирования и для удовлетворения социальных, военных и др. потребностей общ-ва.

Финансы – это материальная база существования государства, основа для выполнения государством его функций в условиях фактического отсутствия у него собственных доходов, т.к. гос-ые предприятия в ряде случаев убыточны. Финансы используются для укрепления полит-кой и экон-кой власти гос-ва, охраны частной собств-ти, свободы предприним-ва и др. С помощью финансов гос-во формирует различные общегос-ые денежн. фонды, используемые для обеспечения выполнения гос-вом своих функций.

предприятий. Так возникают финансы.

Функции финансов:

распределительная – распределение (перераспределение) стоимости созданного общественного продукта, выраженной в денежной форме. Финансовое распределение происходит на всех уровнях – на ур-не предприятий, хоз-ва в целом. Также с помощью финансового распределения: а) создаются целевые фонды денежных средств, б) создаются резервы.

контрольная – возникает вместе с распределительной. Проявляется в виде стоимостного контроля над распределением ВВП по соответствующим фондам и их расходованием по целевому назначению. С помощью этой ф-ции осуществляется количеств-ое выражение произв-го процесса. Инструмент осуществления этой ф-ции – информация, финансовые показатели, включаемые в финансовую отчетность на основе данных финансового учета.

регулирования эк-ки – выделяются саморегулирование эк-ки (в условиях рыночной эк-ки – формирование финансовой базы в разных звеньях общественного произв-ва, свободный выбор направлений использования доходов, полученных в рез-те деят-ти предприятия после отчислений обязательных платежей в бюджет и внеб. фонды.). государственное регулирование - для стабилизации эк-ки, обеспечения крупных структурных сдвигов, строит-ва объектов инфраструктуры (для этого проводится финанс. политика – бюдж. субсидии, гибкое налогообложен. и др.)

Сущность финансов в сфере экономики.

Необходимость финансов в условиях товарно-денежных отношений объясняется тем, что финансы необходимы для распределения стоимости общественного продукта. Только с помощью категории финансов осуществляется этот процесс.

Финансы занимаются распределением созданной стоимости в денежном выражении.

Признаки финансов: всегда денежные отношения, но денежные отношения не обязательно являются финансовыми, финансы - односторонние денежные отношения, не предполагают встречного эквивалентного потока товаров и услуг (двустороннее движение денег присуще категории кредита), финансы возникают и действуют только на стадии распределения: первичного, когда вознаграждение получают собственники факторов производства; вторичного, когда долю ВВП получают те, кто не принимал непосредственного участия в создании ВВП, финансы имеют целевой характер, финансы выполняют особые функции

Финансовые отношения выражают денежные отношения, которые возникают:

1)между предприятиями в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции и оказания услуг;

2)между предприятиями и вышестоящими организациями при создании фондов денежных средств и их распределении;

3)внутри предприятия при формировании и кругообороте его фондов;

4)внутри домашнего хозяйства при формировании и использовании бюджета семей;

5)между государством и предприятиями при уплате предприятиями обязательных платежей в бюджетную систему и финансировании расходов;

6)между государством и гражданами при внесении ими налогов и добровольных платежей;

7)между предприятиями, гражданами и внебюджетными фондами при внесении платежей и получении средств;

8)между отдельными звеньями бюджетной системы и др.

В результате самостоятельного движения денег, процесса производства и реализации, в которых участвуют названные субъекты, образуются денежные фонды (централизованные и децентрализованные). В этих денежных фондах (финансовых ресурсах) выражается материальное содержание финансов.

Виды страхования.

Обязательное страхование – вызвано государством и регламентируется законами; добровольное страхование – вызвано желанием страхователя.

Принципы обязательного страхования

1)законодательная основа, которая жестко регламентирует:1.виды, условия и порядок страхования, 2.порядок установления тарифных ставок, 3.монополию страховщика, 4.периодичность уплаты страховых взносов, 5. права и обязанности страховщика и страхователя;

2) автоматический характер осуществления этой формы (даже без подачи заявления);

3) независимость страхования от уплаты страхового взноса

4) бессрочность страхования;

5) нормирование страхового обеспечения по страховой оценке;

6) сплошной охват объектов страхования, указанных в законе;

7) независимость страхового обеспечения от желания и платежеспособности страхователя.

Принципы добровольного страхования

1) законодательное регулирование на основе рыночных принципов;

2) добровольное страхование начинается только после подачи заявления страхователями;

3)обязательности уплаты страховых взносов; прекращение действия страхования в результате неуплаты страхового взноса;

4) ограниченность страхования сроком и территорией, указанными в договоре;

5) ненормируемое страховое обеспечение по согласованной сторонами страховой сумме;

6) любой охват объектов страховой защитой (сплошной, выборочный);

7) зависимость страхового обеспечения от желания и платежеспособности страхователя.

Основные виды страхования:

Социальное страхование. Речь идет о системе денежных отношений по формированию Пенсионного фонда, установлению различного рода льгот и т.д. Отношения эти возникают между государством и хозяйствующими субъектами, между государством и гражданами, между федеральными властями и субъектами Федерации.

Имущественное страхование. В соответствии с ним страхуется практически все имущество: дома, автомобили, урожаи, животные и т.д.

Личное страхование. Это наиболее распространенный вид страхования, когда осуществляется страхование жизни.

Международное страхование. Получают распространение международные страховые полисы, когда, оплатив такой полис, можно отправиться на лечение за границу.

Страхование вкладов граждан.

Страхование ответственности.

Страхование экономических рисков.

Бюджетный дефицит и источники его финансирования.

Доходы и расходы бюджета, как правило, не совпадают и имеет место дефицит или профицит бюджета. Их размер и отношение к ВВП являются основным показателем функционирования сектора государственного управления.

Дефицит госбюджета - превышение расходов над доходами. Наличие дефицита часто (но не всегда) является симптомом неблагополучия и нуждается в анализе. Поскольку дефицит равен финансированию, он может быть также определен как разность между валовым заимствованием и погашением долга с добавлением уменьше­ния остатков ликвидных финансовых средств. Эта разница покрывается за счет финансирования.

Величина дефицита определяется в: абсолютном выражении в национальной валюте, в процентах к ВВП, национальному доходу, расходам и доходам бюджета.

Различают:

Фактический дефицит - превышение фактических расходов над фактическими доходами. Структурный дефицит - превышение расходов, исчисленных для уровня полной занятости, над доходами, исчисленными для уровня полной занятости.

Циклический дефицит - разность между фактическим и структурным дефицитом.

Финансирование дефицита госбюджета представляет собой покры­тие его дефицита, осуществляемое двумя основными способами:

за счет государствен­ных займов – гос-во привлекает свободные денежные средства других секторов экономики и внеш­него мира, используя различные финанс инструменты: размещение гос долговых обязательств и прямые кредиты от других уровней гос управления, международных организаций, правительств, банков и поставщиков

за счет эмиссии новых денег - увеличивает денежную массу в обращении, вызывает эффект монетизации, т.е. способствует развитию инфляционных процессов. Поэтому основным средством финансирования дефицита бюджета являются гос займы.

Финансирование дефицита госбюджета может осуществляться как за счет внешнего заимствования, так и за счет заимствования внутри страны.

Внешнее заимствование приводит к увеличению объема финанс ресурсов и позволяет увеличить спрос гос-ва на товары и услуги нац пр-ва, если средства направля­ются на эти цели. Вместе с тем займы иностранных гос-в, международных фи­нансовых организаций и зарубежных банков могут использоваться для оплаты государ­ственных закупок за рубежом, возврата ранее полученных кредитов, %-ов по внешним займам, направляться после конвертации в нац валюту на выплаты населению и для других целей.

Заимствование внутри страны означает лишь перераспределение имеющихся в стране ресурсов между секторами экономики. Воздействие на экономику внутреннего заимствования определяется характером заимствуемых гос-вом средств. Если при­влекаемые гос-вом кредитные ресурсы могут быть направлены на иные цели, то заимствование их гос-вом уменьшает объем расходов других секторов экономики и не увеличивает общий спрос в экономике. В случае, если при гос заим­ствовании общий объем расходов других секторов не уменьшается, то гос заимствование приводит к росту совокупного спроса в экономике.

Характер влияния государственного заимствования на экономическое развитие за­висит от того, какие сектора и подсектора экономики кредитуют государство. Если заимствование производится у банков, то это в меньшей мере отразится на сокращении расходов других секторов, чем, например, заимствование у домашних хозяйств или у предприятий. Практически операции внутреннего заимствования могут оказать только сокращающее или нулевое влияние на возможности расходов других секторов экономики. Вместе с тем, посколь­ку государство само производит расходы, то расходование государством заемных средств не оказывает влияния на общий объем расходов в стране либо ведет к его росту.