7.3. Статус Украины в составе Российского государства во второй половине хvii – хviii вв.

Взаимоотношения Украины с центральным правительством во многом зависели от гетмана. Каждый гетман после избрания подписывал договорные статьи с царским правительством, давал присягу на верность московскому царю, был обязан проводить единую с Россией внешнюю политику. Большое влияние на политику гетмана оказывала так называемая генеральная старшина (правительство). Также в XVIII в. особую роль в управлении стала играть Генеральная войсковая канцелярия (канцелярия гетмана).

Непосредственный контроль за деятельностью украинских властей первоначально осуществлял Посольский приказ, а затем – специально созданный территориальный Малороссийский приказ. В резиденции гетмана почти всегда находились представители приказа, наблюдая за действиями гетманской администрации. В крупнейшие города назначались российские воеводы и помещались российские военные гарнизоны.

Еще во второй половине XVII в. наметилась тенденция к постепенной ликвидации царизмом автономного статуса Украины, что вызывало вполне объяснимое недовольство среди казацкой старшины. Не случайно после смерти Богдана Хмельницкого деятельность гетманов в основном была направлена на пересмотр решений Переяславской рады. В свою очередь антироссийская позиция гетманов побудила московское правительство начать более активную борьбу с гетманским правлением. В 1722 г. на базе Малороссийского приказа был образован новый контрольно-распорядительный орган – Малороссийская коллегия.

Процедура избрания гетмана на некоторое время была отменена, а затем превратилась в пустую формальность. На пост гетмана подбирали людей, которые не могли противодействовать проведению в жизнь политики ограничения и последующей ликвидации автономии Украины. В 1764 г. институт гетманской власти был окончательно упразднен, а для управления Украиной создана новая Малороссийская коллегия во главе с президентом, обладавшим полномочиями генерал-губернатора.

В целом в 60 – 80-е гг. XVIII в. царское правительство шаг за шагом разрушало старое политико-административное управление Украины: было введено губернское и уездное административно-территориальное деление, ликвидированы городские выборные органы самоуправления, упразднена Запорожская Сечь и отдельное казачье войско, установлено крепостное право. В результате разделов Речи Посполитой в состав России вошли земли Правобережной Украины, где также в соответствии с российским законодательством были созданы новые административные органы.

7.4. Источники права Украины хvii – хviii вв. Развитие гражданского и уголовного права

После вхождения Украины в состав Российского государства продолжали действовать нормы обычного казацкого права, признанные царским правительством. В судах при рассмотрении гражданских и уголовных дел применялись Статут Великого княжества Литовского 1588 г., «Саксонское зерцало», «Порядок прав гражданских» (сборник норм магдебургского права).

Наряду с сохранившейся системой традиционного права на территории Украины начали действовать законодательные акты царского правительства – царские грамоты и указы. Общий статус Украины, основные права и привилегии населения определялись в договорных статьях гетманов с царским правительством. Большое значение в качестве источников украинского права имели нормативные акты гетмана – универсалы, декреты и грамоты.

Неупорядоченность и противоречивость действующих на Украине правовых норм создавали значительные трудности в правоприменительной практике. В связи с этим начались работы по кодификации украинского права. В 1743 г. специальная комиссия подготовила проект свода законов «Права, по которым судится малороссийский народ». Данный проект длительное время рассматривался и дорабатывался различными инстанциями, но в результате так и не был официально утвержден. Тем не менее, им часто пользовались судьи при вынесении решений по различным делам. В 1767 г. член Генерального суда А. Безбородько составил «Экстракт малороссийских прав», который также не был утвержден, но в дальнейшем был использован при составлении официального сборника правовых норм, которым руководствовались местные российские власти на Украине. В целом после упразднения гетманской власти постоянно расширялось применение общероссийского права, а любые попытки закрепить местные правовые особенности пресекались. На этом фоне вполне закономерно был отклонен и последний крупный кодификационный проект – «Собрание Малороссийских прав» (гражданский кодекс).

Субъектами гражданско-правовых отношений на Украине являлись как отдельные лица, так и их объединения. Объектами гражданских прав были права, вещи, а в некоторых случаях и феодально-зависимые люди.

Были известны два вида феодальных земельных владений: вотчины и ранговые земли. Вотчинники свободно распоряжались землей и передавали ее по наследству, в то время как ранговые владения предоставлялись в пользование на время государственной или военной службы. На территории Запорожской Сечи регулирование права собственности на землю имело свои особенности. Земля считалась достоянием всей Сечи, и формально каждый житель мог получить землю в пользование, уплачивая налог и выполняя повинности.

В украинском праве были разработаны требования к содержанию обязательств, определены правила их исполнения, ответственность за ненадлежащее исполнение и неисполнение. Выделялись обязательства из причинения вреда и обязательства из договоров. Способами обеспечения исполнения обязательств из договоров были задаток, залог и поручительство.

Брачно-семейные отношения регулировались нормами церковного права, а брак заключался в церковной форме. Брачный возраст для юношей составлял 18 лет, а для девушек – 13. Брак прекращался смертью одного из супругов или разводом. Личные отношения между мужем и женой основывались на подчинении жены мужу. Жена приносила в дом приданое, возврат которого обеспечивался так называемым венным имуществом, которое муж оформлял на имя жены.

Законодательство знало наследование по завещанию и наследование по закону. Не имели право передавать имущество по завещанию недееспособные лица, евреи, отступники от христианской веры, внебрачные дети, дочери, вышедшие замуж без согласия родителей. Основными наследниками признавались сыновья, а дочь при этом могла получить только ¹/₄ часть отцовского имущества.

Преступлением считалось деяние, которое причиняло вред и приносило убытки как отдельному лицу, так и государству. Среди преступлений на первом месте стояли государственные: измена гетмана и казацкой старшины Российскому государству, посягательство на жизнь и здоровье царя, преступления против гетманской власти. Жестоко наказывались преступления против церкви и религии – богохульство, колдовство, обращение в мусульманскую веру. К преступлениям против порядка управления и суда относились фальшивомонетничество, подделка печатей, документов и др. Большое внимание законодатель уделял борьбе с должностными преступлениями – взяточничеством, казнокрадством. Детально регламентировались вопросы ответственности за воинские преступления – дезертирство, нарушение воинской дисциплины, уклонение от службы. Воинские преступления рассматривались в соответствии с нормами казацкого права.

Законодательством определялись такие наказания, как смертная казнь (простая и квалифицированная), телесные наказания, каторга, лишение свободы (на срок от четырех недель до одного года или «до покорности»), позорящие наказания, конфискация имущества, штрафы. В Запорожской Сечи в качестве наказания применялось изгнание из казацкой общины на определенный срок или бессрочно, без права предоставления осужденному приюта и защиты.

Лекция 8. Государство и право Российской империи

в период разложения феодально-крепостнических

отношений и перехода к буржуазной монархии

(вторая половина XIX– начало XX вв.)

1. Великие реформы Александра II в России в 60–70-е гг. XIX в.: причины, общая характеристика, значение.

2. Крестьянская реформа 1861 г.

3. Земская и городская реформы.

4. Судебная реформа 1864 г.

5. Военная и полицейская реформы.

6. Контрреформы в Российской империи в 70–90-е гг. XIX в.

7. Реформирование общественного и государственного строя Российской империи в период революции 1905–1907 гг. Статус Государственной думы.

8. Развитие российского права во второй половине XIX – начале XX в.

Ключевые слова

Буржуазные реформы. Аграрная реформа Столыпина.

Самодержавие. Конституционная монархия.

Пережитки феодализма. Государственная дума.

Земское самоуправление. Государственный совет.

Контрреформы. Совет министров.

Буржуазно-демократическая революция.