Анализ структуры службы авиационной безопасности

В рассмотренной структуре произведено разделение службы авиационной безопасности на группы, выполняющие определенную специфику действий, что призвано к улучшению состояния авиационной безопасности в аэропорту, так как каждая группа несет ответственность за конкретные задачи.

Таким образом, узкопрофильное направление деятельности каждой группы обеспечивает более профессиональный подход к выполнению обязанностей. Также повышается профессионализм и опыт персонала по конкретной специфике в связи с выполнением только отведенных для данной группы функций.

Более подробное разделение групп на отделения также способствует повышению качества работы службы, так как узкопрофильные специалисты лучше разбираются в отведенных им вопросах.

Вывод:

Данная структура позволяет разграничить сферы ответственности групп, входящих в службу авиационной безопасности аэропорта. Осознание сотрудниками своей ответственности за конкретно поставленную им задачу призвано повысить уровень авиационной безопасности в аэропорту.

Непосредственное подчинение руководителя службы генеральному директору аэропорта подчеркивает важность работы службы авиационной безопасности и обуславливает решения по вопросам авиационной безопасности в аэропорту на самом высоком уровне.

2 Разработка системы досмотра экипажа и воздушного судна в аэропорту 1 класса

2.1 Нормативно-правовая база досмотра на воздушном транспорте

К международным правовым актам, организующим досмотр, относятся:

1) Разработанные организацией ИКАО:

- Приложение 17 «Безопасность. Защита гражданской авиации от актов незаконного вмешательства».

- ДОС. 8973/8, изд. 2006г. «Руководство ИКАО по безопасности для защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.

- ДОС. 9683 «Руководство ИКАО по вопросам человеческого фактора при обеспечении безопасности ГА».

- Стандарты ИКАО в области АБ

-наличия системы досмотра ручной клади, багажа, бортприпасов, грузов, почты.

-сокрытие технологии работы аэропорта (технологии работы пункта досмотра).

2) Разработанные организацией ИАТА:

– «Рекомендации и стандарты безопасности для применения в международных аэропортах» (8 пунктов выделенных из стандартов ИКАО) персонал каждого КПП, включая досмотр, должен располагать открытыми и скрытыми каналами связи с аварийным оперативным центром аэропорта, для быстрого контрреагирования на подозреваемый или реальный АНВ.

(Международная ассоциация воздушного транспорта (ИАТА), «Руководство по безопасности». Издание 3-е, январь, 2003 г).

3) Разработанные организацией МАК:

– «Соглашение о сотрудничестве по обеспечению защиты ГА от актов незаконного вмешательства»;

- унификация норм, правил, процедур по АБ в аэропортах и предприятиях СНГ.

4) Разработанные организацией АКИ:

- Международная ассоциация аэропортов, имеет постоянную совместную рабочую группу по безопасности, задачей которой является рассмотрение требований безопасности международной гражданской авиации;

. - Постановление № 2320/2002 Парламента и Совета Евросоюза от 16 декабря 2002года, устанавливающее общие правила безопасности в области гражданской авиации.

Федеральные правовые документы, используемые при организации досмотра в аэропорту:

1) Воздушный кодекс РФ – устанавливает правовые основы использования воздушного пространства РФ и деятельности в области авиации;

Гл. 12 Авиационная безопасность. Ст. 85. Предполетный и послеполетный досмотры.

Гл. 15 Воздушные перевозки. Ст. 113. Воздушная перевозка опасных грузов.

2) Постановление правительства РФ №897 от 30.7.94г. «О федеральной системе обеспечения защиты деятельности ГА от актов незаконного вмешательства».

Ст. 6. Создание и функционирование служб АБ, охрану аэропортов, ВС и объектов ГА, досмотр членов экипажей, обслуживающего персонала, пассажиров, ручной клади, багажа, почты, грузов и бортовых запасов, предотвращение и пресечение попыток захвата и угона ВС;

3) Постановление Правительства РФ №814 от 21.07.98 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ»;

4) Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях» от 30.12.01 № 195-ФЗ;

Досмотр осуществляется на основании Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 25 июля 2007 г. №104 “Об утверждении Правил проведения предполетного и послеполетного досмотров”.

Правила проведения предполетного и послеполетного досмотров (далее - Правила) разработаны на основании Федерального закона от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" (далее - Воздушный кодекс), Федеральных авиационных правил "Требования авиационной безопасности к аэропортам", утвержденных приказом Минтранса России от 28 ноября 2005 г. № 142, стандартов и рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации.

Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления предполетного и послеполетного досмотров пассажиров и багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажирах, членов экипажей воздушных судов, авиационного персонала гражданской авиации, бортовых запасов воздушного судна, грузов и почты.

Настоящие Правила обязательны для исполнения сотрудниками службы авиационной безопасности аэропорта, авиационного предприятия, эксплуатанта (далее - служба авиационной безопасности) и сотрудниками органа внутренних дел на транспорте, участвующими в проведении предполетного и послеполетного досмотров, администрациями аэропортов, авиационных предприятий, эксплуатантов, пассажирами, а также иными лицами, осуществляющими свою деятельность на территориях аэропортов.

Основной задачей проведения предполетного досмотра является своевременное выявление, предупреждение и пресечение попыток проникновения на борт воздушных судов лиц с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами, легковоспламеняющимися, отравляющими, радиоактивными и другими опасными предметами и веществами, которые могут быть использованы для нанесения ущерба здоровью пассажиров, членов экипажа воздушного судна, создания угрозы безопасности полета воздушного судна или могут явиться причиной иного чрезвычайного (авиационного) происшествия, а также предотвращения незаконного провоза опасных предметов и веществ, запрещенных к перевозке на воздушном транспорте по условиям авиационной безопасности, и иных предметов и веществ, запрещенных или ограниченных к свободному обороту на территории Российской Федерации.

Вывод:

Введённые в действие приказы, правила, рекомендации усложняют прохождение пассажира в самолёт, зато создаёт больше гарантий безопасности. Но любые изменения в технологии предполётного досмотра не должны увеличивать продолжительность обслуживания вылетающих пассажиров и отражаться на их комфорте. Как объект обслуживания пассажир должен затрачивать минимальное время на прохождение всех последовательных операций, технологически необходимых для посадки на воздушное судно. Поэтому для решения вопроса обеспечения транспортной безопасности необходимо проводить своевременную замену технических средств досмотра и применять новые технологии при оборудовании пунктов предполётного досмотра, которые способны не только быстро фиксировать угрозы по факту, но и, что более важно, предотвращать их.