1 Источник: Вопросы статистики. 2001. №10. С. 38.

² Оукен А. (1928-1980) американский экономист; в 60-е годы основной советник по экономиче­ ской политике Дж. Кеннеди и Л. Джонсона Основная работа «Цены и качество. Макроэконо­ мический анализ» (1980). В ней он доказывает негибкость заработной платы и ее соответствие интересам наемных работников и предпринимателей.

452

В ряде учебников по макроэкономике приводится кривая Оукена, пока­зывающая зависимость между безработицей и потерями дохода страны.

Существуют разные взгляды на «плюсы» и «минусы» безработицы. Эко­номисты, выступающие с позиций экономических интересов частного пред­принимательства, доказывают, что безработица есть благо для страны. Свою позицию они обосновывают тем, что безработица: 1) резерв свободной рабо­чей силы, который можно задействовать в любой период для расширения производства; 2) она ограничивает агрессивность профсоюзов в их требова­ниях повышения заработной платы; 3) поддерживает постоянный страх по­тери работы, что заставляет работника повышать качество труда и не нару­шать трудовой порядок.

Опираясь на названные мотивы, представители этой позиции считают объективно необходимым условием нормального развития рыночной эконо­мики наличие постоянной безработицы в пределах 2-4%.

Представители другого направления, рассматривающие безработицу ис­ходя из интересов большинства населения и общества в целом, доказывают, что безработица приводит к огромным материальным, социальным и мо­ральным потерям для современного общества. С их точки зрения, безрабо­тица означает недоиспользование экономического потенциала страны и при­водит к большим потерям. И мы это видим, рассматривая закон Оукена.

Наличие безработицы означает снижение доходов, потребления и сбере­жения населения, что приводит к спаду производства, а также предложения юваров и услуг. Длительный характер некоторых типов безработицы приво­дит к деквалификации работников и переходу в более низкие по доходам и социальному статусу категории населения. По оценке медицинской науки безработица подрывает психологическое здоровье нации. Неизбежным след-с i вием роста безработицы является повышение уровня преступности и соци­альной напряженности в стране.

При рассмотрении типов безработицы мы видели лишь внешние, поверх­ностные причины безработицы: сезонность, структурные изменения; цик­личность. При более глубоком и объективном исследовании этого явления приходится признать, что безработица заключена в самой сути рыночной жономической системы. Прежде всего следует иметь в виду, что рыночная жономика с ее целью максимизации массы и нормы прибыли всегда стре­мится к снижению издержек производства, а один из ее главных элементов в развитой экономике — заработная плата работников. Поскольку возможно­сти для ее снижения ограничены, предприниматели стремятся сократить численность работающих за счет лучшей организации труда, новой техники и увеличения производительности труда оставшихся работников.

Наиболее разрушительная— циклическая безработица— связана, как было показано, с циклическим характером развития экономики, т.е. с самой сутью рыночной экономики.

Несмотря на внутреннюю связь безработицы с рыночной системой хо-*яйствования, государство принимает и все более совершенствует методы борьбы по снижению безработицы и вызываемых ею потерь.

453

Пигу и его последователи в качестве главного метода борьбы с безрабо­тицей рассматривали снижение заработной платы.

Кейнсианские методы борьбы с безработицей состояли в увеличении бюджетных расходов на организацию общественных работ. Это в кратко­срочном периоде, когда спад производства лишь обозначился, и безработица не получила распространения. В стратегическом аспекте кейнсианские ме­тоды борьбы с безработицей сводились к реализации мер, способных ожи­вить спрос: активизировать инвестиционные процессы, а следовательно, И потребительский спрос, увеличить государственный заказ на приобретение товаров и т.п. Спад производства и рост безработицы в условиях хрониче* ской инфляции в 70-е годы XX в. способствовал формированию монитар^ сткой теории. Ее сторонники считали главным методом решения всех про­блем снижение инфляции за счет резкого сокращения государственных расходов, социальных выплат. Монетаристы рекомендовали увеличить учетную ставку процента, сделать кредит дорогим и малодоступным, оста­вив на рынке лишь сильных производителей.

Последователи Кейнса в английском правительстве при выработке эко­номической политики для борьбы с безработицей и инфляцией пытались ис­пользовать «кривую Филлипса».

Английский экономист Филлипс опубликовал всего одну статью (1958 г.) «Соотношение между безработицей и степенью измерения заработной платы в Великобритании». Этот экономист обобщил фактические данные о зара­ботной плате и безработице примерно за 100 лет (1862-1957) и выявил об­ратно пропорциональную зависимость между этими переменными. Оказа­лось, что показатели безработицы высоки при низких темпах роста номинальной заработной платы. Безработица понижается по мере роста за­работной платы.

i

I С