Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Voprosy_Ochniki.doc
Скачиваний:
72
Добавлен:
09.12.2018
Размер:
280.58 Кб
Скачать

4. Какими причинами руководство страны объясняло изменения в земском и горо­довом положениях? Какие функции выполняли земские участковые начальники?

Одно из важнейших мест занимает, без всякого сомнения, «Положение о губернских и уездных земских учреждениях», которое было издано 1 января 1864 года. Согласно положению вводились бессословные выборные органы местного самоуправления – земства. Они избирались всеми сословиями на трехлетний срок и состояли из распорядительных органов (уездных и губернских земских собраний) и исполнительных (уездных и губернских земских управ). Выборы в земские распорядительные органы – собрания гласных (депутатов) – проводились на основе имущественного ценза, по куриям.

Земские собрания избирали исполнительные органы – земские управы – в составе председателя и нескольких членов. При своем полном развитии земская деятельность должна была охватить все стороны местной жизни. Новые формы местного самоуправления не только сделали его всесословным, но и расширили круг его полномочий.

Земства сыграли большую положительную роль в поднятии местного хозяйства, в улучшении жизни русской деревни, в развитии просвещения. Через несколько лет после их создания Россия покрылась сетью земских школ и больниц.

Земский начальник (полное название должности — земский участковый начальник) — особый чиновник в Российской империи в 1889—1917 годах, сочетающий на территории своего участка (меньшего, чем уезд) административную власть по отношению к крестьянам и их сообществам (сельским обществам и волостям) и ограниченную судебную власть по отношению ко всему населению. Земские начальники как администрирующие чиновники заменили собой уездные по крестьянским делам присутствия, а как судебная инстанция — заменили упраздненных мировых судей.

5. Какие права были ликвидированы в результате контрреформ Александра III?

Александр III выбрал основой своей внутренней политики контрреформы. В это время была ликвидирована автономия университетов, реформировано городовое положение, восстановлено закрытое судопроизводство для политических процессов, целым рядом мер постарались укрепить поместное дворянство и повысить его роль в земских учреждениях.

С одной стороны Александр III принял ряд льгот трудящемуся русскому народу: понижение выкупных платежей по реформе 1861, создание Крестьянского поземельного банка, ослабление (по сути, прекращение) ограничений для старообрядцев.

Вместе с тем был принят ряд мер, которые ограничивали права выборных, традиционных для России земских учреждений (введение «земских начальников» в 1889). Неудачными оказались меры для консервации помещичьего землепользования (создание Дворянского банка в 1885). Наконец, были введены ограничения на доступ к среднему и высшему образованию детей трудящегося населения (указы о «кухаркиных детях»).

Земская контрреформа основывалась на том, что по закону 1890 г. в земских учреждениях увеличивалось представительство дворян и усиливался контроль за земствами со стороны администрации. Городская контрреформа (1892 г.) повышала имущественный ценз на выборах и обеспечивала доминирование в городском самоуправлении крупной буржуазии и дворян-землевладельцев.

В судах была ограничена гласность и из юрисдикции суда присяжных изъяты все дела о насильственных действиях против должностных лиц.

В области национальной политики вновь получает широкое распространение идея «национальной самобытности» России, которая противопоставляется Западу. Проводится активная русификация народов окраин империи, ограничиваются права лиц неправославных вероисповеданий (особенно евреев).

ТЕМА 7

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]