1.С какой целью Петр I создал Сенат? Определите сферы государственной дея­тельности, относящиеся к его компетенции

С первых лет правления Петра прослеживалась тенденция снижения роли малоэффективной Боярской думы в управлении государством. В 1699 году при царе была организована Ближняя канцелярия, или Консилиум (Совет) министров, состоявший из 8 доверенных лиц, управлявших отдельными приказами. Это был прообраз будущего Правительствующего Сената, сформированного 22 февраля 1711 года. Пётр так сформулировал основную задачу Сената: «Смотреть во всем государстве расходов, и ненужные, а особливо напрасные, отставить. Денег, как возможно, сбирать, понеже деньги суть артериею войны».

Созданный Петром для текущего управления государством на время отсутствия царя (в то время царь отправлялся в Прутский поход), Сенат, в составе 9 человек (президентов коллегий), постепенно превратился из временного в постоянно действующее высшее правительственное учреждение, что было закреплено Указом 1722 года. Он контролировал правосудие, ведал торговлей, сборами и расходами государства, наблюдал за исправностью отбывания дворянами воинской повинности, ему были переданы функции Разрядного и Посольского приказов.

Решения в Сенате принимались коллегиально, на общем собрании и подкреплялись подписями всех членов высшего государственного органа. Таким образом Пётр I делегировал часть своих полномочий Сенату, но в то же время возложил на его членов персональную ответственность.

2.Назовите структуру и функции коллегий

Сенат как правительство мог принимать решения, но для их исполнения требовался административный аппарат. В 1717—1721 годах была проведена реформа исполнительных органов управления, в результате которой параллельно системе приказов были созданы по шведскому образцу 12 коллегий — предшественники будущих министерств. В отличие от приказов функции и сферы деятельности каждой коллегии были строго разграничены, а отношения в самой коллегии строились на принципе коллегиальности решений. 

Были введены:

-Коллегия чужестранных (иностранных) дел.

-Военная коллегия — комплектование, вооружение, снаряжение и обучение сухопутной армии.

-Адмиралтейств-коллегия — военно-морские дела, флот.

-Вотчинная коллегия — заменила Поместный приказ.

-Камер-коллегия — сбор доходов государства.

-Штатс-контор-коллегия — ведала расходами государства.

-Ревизион-коллегия — контроль сбора и расходования казённых средств.

-Коммерц-коллегия — вопросы судоходства, таможни и внешней торговли.

-Берг-коллегия — горно-металлургическое дело.

-Мануфактур-коллегия — лёгкая промышленность.

-Юстиц-коллегия — ведала вопросами гражданского судопроизводства (при ней действовала Крепостная контора: регистрировала различные акты — купчие, о продаже вотчин, духовные завещания, долговые обязательства).

-Духовная коллегия — управляла церковными делами (позже Святейший Правительствующий синод).

Кроме того действовали Преображенский приказ и Тайный приказ (политический сыск), Соляная контора, Медный департамент, Межевая канцелярия.

3. Проанализировав документы эпохи Екатерины II, раскройте смысловое зна­чение понятия «просвещенный абсолютизм». Какие аргументы выдвигает им­ператрица в защиту самодержавия? Выскажите свое мнение о степени их актуальности для страны в данный период времени

Просвещённый абсолютизм — политика, проводимая во второй половине XVIII века рядом монархических стран Европы и в России, направленная на устранение остатков средневекового строя в пользу капиталистических отношений.

Сущность этой политики заключается в идее светского государства, в стремлении абсолютизма поставить выше всего центральную власть. Стремления философов и политиков сходились в том, что реформа должна совершиться государством и в интересах государства. Историки по-разному оценивают цели и суть политики «просвещенного абсолютизма». Так, Н. П. Ерошкин отождествляет ее с «пропагандой показного либерализма». Н. М. Дружинин связывал политику «просвещенного абсолютизма» с развитием нового, капиталистического уклада.

В течение двух лет Екатерина трудилась над программой своего царствования и предложила ее в 1767 г. в форме «Наказа» созванной Комиссии о сочинении нового Уложения. В качестве исходных положений в «Наказе» торжественно декларировались идеи естественного права и общего блага; объявлялось, что задача государства и власти — не та, «чтоб у людей отнять естественную их вольность, но чтобы действие их направить к получению самого большего ото всех добра». Вместе с тем обосновывалась неограниченная власть: «Государь есть самодержавный, ибо никакая другая, как только соединенная в его особе власть, не может действовати сходно со пространством столь великого государства». Императрица предлагала утвердить в стране принцип строгой законности, установить равенство всех граждан перед законом. Екатерина II выступала против сохранения монополий, за свободу торговли и промышленности. Программа Екатерины II оказывалась, таким образом, внутренне противоречивой: с одной стороны, она провозглашала передовые истины просветительской философии, а с другой — сохраняла самодержавие, господство дворянства, крепостное право. При Екатерине II дворянство добивается почти безграничных полномочий в отношении своих крепостных, поэтому все «праведные» высказывания Екатерины в «Наказе» являлись не актуальными.