- •Введение
- •Тема 1. Предмет, методы и задачи курса «Региональная экономика». План
- •1. 1. Основные понятия курса: «производительные силы», «размещение производительных сил», «район» и «регион», «региональная экономика».
- •1. 2. Предмет и объект курса рэ.
- •1. 3. Цели, задачи курса и его место в системе наук.
- •2. Методологические основы курса.
- •3. Структура курса рэ.
- •Тема 2 Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил и формирования экономики регионов План
- •1 Экономические законы и закономерности общественного производства размещения производительных сил
- •2 Характеристика общесистемных закономерностей размещения производительных сил
- •3. Важнейшие принципы и факторы размещения производительных сил
- •Тема 3 Экономическое районирование и территориальная организация хозяйства Украины План
- •1. Сущность экономического районирования
- •2 Основные принципы и факторы экономического районирования
- •3 Типы экономических районов
- •4 Территориальная структура хозяйства и ее основные элементы
- •5. Диспропорции в территориальной структуре национальной экономики Украины
- •Тема 4. Регион в системе территориального разделения труда. Экономика Украины как единство региональных социально-экономических систем План
- •Понятие и сущность территориального разделения труда.
- •Этапы развития региональных исследований в Украине.
- •3. Определение системы регионов Украины и типов регионального развития
- •4. Экономика региона – звено национального хозяйственного комплекса
- •Дифференциация регионов Украины по уровню развития производительных сил
- •Тема 5 Региональная экономическая политика: сущность и механизм ее реализации План
- •1. Сущность государственной региональной экономической политики (грэп)
- •2. Объекты и субъекты грэп
- •3. Цели и задачи грэп
- •4. Сущность механизма реализации грэп
- •5 Прогнозирование и программы социально-экономического развития регионов Украины
- •Тема 6 Природный и трудоресурсный потенциал Украины План
- •Часть 1 Природно-ресурсный потенциал Украины
- •1 Понятие природно-ресурсного потенциала и его роль в экономике Украины
- •2 Особенности природных условий Украины
- •3 Характеристика природных ресурсов Украины
- •5 Ресурсосбережение – главное направление использования прп
- •Часть 2 Трудоресурсный потенциал Украины План
- •1 Динамика численности населения Украины
- •2 Состав населения Украины
- •3 Трудоресурсная ситуация в Украине
- •4 Рынок труда и проблемы занятости трудовых ресурсов
- •Часть 1
- •Часть 2
- •Тема 7 Хозяйственный комплекс Украины, его структура и трансформация в рыночных условиях План
- •1. Понятие хозяйственного комплекса и его структура
- •2 Анализ современной структуры хозяйства Украины по основным показателя
- •3. Промышленность Украины и формы общественной организации производства
- •4. Основные направления перспективных изменений отраслевой структуры экономики Украины в рыночных условиях
- •Тема 8 Межотраслевые хозяйственные комплексы и региональные особенности их развития и размещения План
- •1. Понятие межотраслевых комплексов (мок) и их роль в экономике Украины
- •2 Краткая характеристика основных мок Украины
- •Тема 9 Экономика регионов Украины: состояние и перспективы развития План
- •1 Донецкий регион
- •2. Приднепровский регион
- •3. Восточный регион
- •4. Центральный регион
- •5 Карпатский регион
- •6. Подольский регион
- •7. Полесский регион
- •8. Причерноморский регион
- •Тема 10. Международные экономические связи Украины и ее интеграция в европейские и другие мировые структуры План
- •1. Роль и значение внешнеэкономических связей Украины. Основные понятия.
- •Основные виды и формы внешнеэкономической деятельности
- •Внешнеэкономические связи
- •По направлению товарного потока
- •По структурному признаку
- •Современный анализ международных экономических связей Украины и Донецкой области
- •4. Понятие международной экономической интеграции, основные направления развития интеграционных процессов Украины в европейские и другие мировые структуры
- •5. Проблемы и перспективы развития международных отношений Украины в условиях глобализации.
3. Определение системы регионов Украины и типов регионального развития
Важное место в региональной экономике принадлежит определению ее территориальной структуры, т.е. определению системы регионов и их соподчиненности. Выделение территориальных единиц является одним из важных способов регионализации территории.
К системе регионов Украины относят:
1) Административно-территориальные единицы в составе автономной республики, областей, районов, городов, поселков городского типа и сел. Это наиболее распространенные регионы, охватывающие экономическую деятельность, социальные процессы и управление.
Указанное деление территории Украины на регионы проведено в соответствии с целями административного управления. Однако, в пределах каждого выделенного региона решаются, прежде всего, различные экономические вопросы, поэтому это деление заслуживает внимание региональной экономики.
2) Интегральные экономические районы. Их в Украине - 8. Они выделяются на основе особенностей экономического развития разных частей территории Украины и являются объектами экономического анализа, прогнозирования и частично государственного регулирования. Их роль в перспективе может значительно возрасти, и они могут составить научную базу усовершенствования административно-территориального устройства Украины.
3) Регионы разных типов, возникшие в последний период.
Среди них такие, как:
а) еврорегионы «Буг» (с Польшей) - один из первых в Украине и «Карпатский» (в составе Закарпатской, Львовской, Ивано-Франковской, Черновицкой областей и приграничной территории Венгрии); приграничные регионы с Россией, которые активно привлекаются в процесс формирования экономических транснациональных отношений
б) регионы, имеющие статус свободных экономических зон, территорий приоритетного развития или особого финансирования, проблемных территорий (Чернобыльская зона, депрессивные территории) и т.д. Сейчас в Украине создано 12 свободных экономических зон (СЭЗ) и 5 территорий приоритетного развития – ТПР), из которых, по существующим оценкам успешными с точки зрения привлечения дополнительных инвестиций являются только 3 (Донецкая, Закарпатская и Львовская обл.)
Проблемный регион – это территория, которая самостоятельно не в состоянии решить свои социально-экономические проблемы или реализовать свой высокий потенциал и поэтому требует активной поддержки со стороны государства.
Число выделяемых проблемных регионов должно быть невелико, иначе усилия государства по их поддержке окажутся размытыми и малоэффективными.
Основные качественные признаки проблемных регионов:
-
особая кризисность проявления той или иной проблемы, создающая угрозу социально-экономическому положению в стране, политической стабильности, экологическому равновесию
-
наличие ресурсного потенциала, использование которого особенно важно для национальной экономики
-
особое значение геополитического и геоэкономического положения региона для стратегических интересов страны
-
недостаток у региона собственных финансовых ресурсов для решения проблем общенационального и мирового значения.
Выделяются 4 главных типа проблемных регионов: - отсталые (слаборазвитые), депрессивные и кризисные, приграничные (рис. 4.1).
Система мер по решению проблемы депрессивности или отсталости того или иного территориального образования называется санацией (оздоровлением) территории.
Целями санации являются: 1) временная консервация депрессивного состояния;
2) реструктуризация (социальная разгрузка территории, устранение причин экологических катастроф и др.); 3) тотальная санация, т.е. полный вывод из зоны депрессии промышленных объектов, переселение из нее жителей (проводится вследствие чрезвычайных ситуаций).
Средства санации проблемного региона включают:
1)действия органов власти по социальной защите населения; 2) мероприятия по банкротству предприятий; 3) регулирование миграции; 4) воздействие на чрезвычайные ситуации; 5) поддержку отраслей и территорий по каналам бюджетов и различных программ; 6)заключение многосторонних соглашений.
Принципы санации территорий требуют соблюдения:
1) целевой ориентации мероприятий; 2) системности воздействия; 3) концентрации ресурсов; 4) упреждающих действий; 5) реальности выполнения; 6) контролируемости; 7) гласности.
4) Специфические региональные экономические части хозяйства: формы территориальной организации хозяйства – промпункты, промцентры, промузлы, агломерации, специализированные зоны.
Различают 3 типа регионального развития: асимметричный, симметричный и нейтральный.
Асимметричный (дисгармоничный) – тип регионального развития, при котором регионы, имеющие преимущество по тому или иному показателю в начале периода, в дальнейшем его наращивают, а регионы, имеющие относительное отставание, - его усугубляют.
Симметричный (гармоничный) – тип регионального развития, при котором разрыв в уровне региональных показателей сокращается.
Нейтральный – тип развития, при котором соотношение в уровне региональных показателей в течение периода остается неизменным.
Рис. 4.1. Типология проблемных регионов