Тема: Защита предпринимателей рф от неблагоприятной иностранной конкуренции.

1.соглашение таможенного союза о применении специальных защитных антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам. Москва, январь 2008 года.

Защитные меры на основе данного положения применяются по решению комиссии таможенного союза в отношении всех предпринимателей единого экономического пространства.

2.ФЗ 2003 года №165-ФЗ «О специальных защитных антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товара».

Защитные меры:

1. Специальные защитные – мер по ограничению возросшего импорта на таможенную территорию РФ. Применяется по решению Правительства посредством введения:

- импортной квоты (ограничение);

- применение специальной защитной пошлины (взимается сверх установленной таможенной пошлины)

2. Антидемпинговые – меры про противодействию демпинговому импорту. Применяются про решению Правительства посредством:

- введение антидемпинговой пошлины;

- одобрение ценовых обязательств, принятых экспортёром

3. Компенсационные – мера по нейтрализации воздействия субсидий иностранного государства, которое использовалось при производстве, экспорте или транспортировке товаров. Суть – нужно выявить субсидию. Мера применяется посредством:

- компенсационная пошлина

- одобрение обязательств, принятых субсидируемым государством или экспортёром.

Порядок применения защитных мер.

Введению защитных мер предшествует расследование, которое проводит Министерство промышленности и торговли. Оно проводит расследование по собственной инициативе или по заявлению российских предпринимателей. Такое заявление должно быть согласовано с предпринимателями, производящими более 25% такого же товара, для применения специальных мер – более 50%. Если присоединяются предприниматели Белоруссии и Казахстана – на уровне Союза, если только РФ – только в рамках РФ.

Вводятся защитные меры на основе решения Правительства или решений комиссий таможенного союза.

Антимонопольный орган даёт заключение о последствиях воздействия защитных мер на конкуренцию РФ.

22.11.11 год.

Тема: Правовое регулирование деятельности субъектов естественных монополий.

ФЗ 1995 года «О естественных монополиях»

Проблемы в применении данного закона:

1. Не все сферы деятельности, указанные в законе, являются естественными монополиями. Например, ж/д перевозки. Часть сфер, которые относятся к естественным монополиям, не указаны в законе.

2. Статус реестра субъектов естественных монополий НЕ определён

3. Не разграничены чётко полномочия регулирующих органов. Согласно ФЗ должен быть один регулирующий орган. Тарифы на услуги постоянно повышаются, это тоже проблема.

Субъекты созданы также на локальном уровне (московский метрополитен).

ФЗ «О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами ЮЛ». Этот закона ещё не действует, будет действовать с 2012 года.

Понятие и признаки естественной монополии.

ЕМ – это особое состояние товарного рынка, характеризуемого экономико-правовыми показателями. Это не типичный, не конкурентный рынок.

1. Действие закона распространяется на особые сферы экономической деятельности. Сегодня – 10 таких сфер. В 2010 году к естественно-монопольным сферам отнесено захоронение радиоактивных отходов. В основном это: транспортировка газов, нефти (Транснефть), услуги почты связи (Почта России) и др. Ж/Д перевозки сейчас, скорее всего, НЕ монопольная сфера, а само Ж/Д полотно – естественная монополия. Платные дороги, скорее всего, будут естественными монополиями.

Данные сферы определяют режимы регулирования федеральных естественных монополий.

2. Удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствии конкуренции (издержки производства на единицу товара существенно понижаются по мере увеличения объёма производства)

3. Товары, производимые субъектами естественных монополий, НЕ могут быть заменены в потреблении другими товарами. Как правило, субъекты естественных монополий предоставляют услуги.

4. Спрос на товары, производимые естественными монополиями, является НЕ эластичным.

Монопольная организация рынков вызвана технологическими особенностями. Отличительная черта ЕМ, как правило, наличие сетевых структур (трубопроводные системы). В рамках таких рынков высоки постоянные издержки, что обеспечивает возможность экономии на масштабах, т.е. сосредоточение выпуска товаров одного производителя экономически эффективно.

Такая сфера объясняется и защитой прав потребителей.

Режим ЕМ является исключительным и представляет собой разновидность государственного регулирования экономики.

Установление монопольного режима имеет юридические основания:

1. Согласно КРФ установление основ единого рынка федеральной энергетической системы транспорт, связь отнесены к ведению РФ.

2. Закон «О защите конкуренции» регулирую. Типичные рынки и действующих на нём субъектов, определяет субъектов ЕМ доминирующими субъектами в рамках ст.5. В качестве злоупотребления НЕ применяются общие положения.