Особенности определения продуктовых и географических границ рынка финансовых услуг.

ФУ связана с привлечением и (или) размещением денежных средств ЮЛ и ФЛ. Перечень ФУ – ст.4 «О защите конкуренции».

1. Продуктовые границы рынка ФУ – это определённая ФУ, рассматриваемые в совокупности в силу единства их назначения, цены. Например, рынок банковских услуг сегментируется на рынок кредитов по срокам.

2. Географические границы рынка – территория РФ или её часть, определяемая исходя из места предоставление ФУ потребителям. В соответствии со ст.5 «О защите…» определяется 2 вида рынка, если в качестве товара – ФУ:

- единственные в РФ товарный рынок

- товарный рынок, обращающийся на котором товар, обращается также на иных товарных рынках РФ.

04.10.11 год

3. Доминирующее положение хозяйствующих субъектов на товарном рынке.

Определение признаков наличия доминирующего положения осуществляется по результатам анализа состояния конкуренции.

- ст.5 «О конкуренции»

- приказ ФАС 2007 года №5 «Об утверждении административного регламента по установлению доминирующего положения».

Доминирующее положение устанавливается в 2 случаях:

1. При рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства. Устанавливается, если есть основания предполагать нарушение ст.10.

2. При осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией

Признаки доминирующего положения:

1. Качественный – это основной признак. Это возможность хозяйствующего субъекта оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на товарном рынке. Например, в одностороннем порядке устанавливать цены, которые потом будут признаны монопольно высокими или монопольно низкими. Либо оказывать влияние на отдельных участников рыночных отношений. Например, отказываться от заключения договора при наличии на то возможностей.

2. Количественный – это дополнительный признак. Заключается в соотношении 2 экономических показателей:

- доля хозяйствующего субъекта

- показатель, установленный ст.5 Закона.

Возможные варианты:

1. Доля хозяйствующего субъекта больше 50%. Антимонопольные органы квалифицируют положение субъекта как доминирующим. ХС вправе представить доказательства обратного. Доказывать ХС – временной интервал его доли. Действует презумпция доминирования. Если в реестре ХС указан субъект с долей более 50%, то согласно административному регламенту, его доминирующее положение определять не следует. Ранее в законе 91 года была цифра – 65 %.

2. Доля хозяйствующего субъекта не превышает 35%. По общему правилу положения субъекта не может быть признано доминирующим. Но есть исключения, их 3:

А) ч.3 ст.5 – доминирующее положение может быть установлено в отношении каждого из нескольких ХС (институт «коллективного» доминирования). При этом в совокупности должны быть выполнены условия:

1.количественные – доля не более 5 ХС превышает 70%; – доля ХС превышает доли иных субъектов

2.качественые: доли стабильны, барьеры входа на рынок, неэластичный спрос, информация о товаре доступна неопределённому кругу лиц, доля каждого из субъектов более 8%

Б) ч.6 ст.5 – иные количественные критерии доминирования могут быть установлены ФЗ. Например, закон «О связи» - в качестве доминирующего положения признаётся положение на рынке услуг подвижной радиотелефонной связи в географических границах РФ, если доля субъекта превышает 25%.

В) ч.6.1 ст.5 – ДП может быть установлено по результатам анализа состояния конкуренции, если доля ХС превышает доли других ХС на товарном рынке, но при этом, он может в одностороннем порядке определять уровень цены, присутствуют барьеры входа на рынок, товар уникален или незаменим, поэтому спрос неэластичен.

3. Доля хозяйствующего субъекта более 35%, но менее 50%. ДП устанавливается антимонопольным органом с учётом дополнительных параметров. Например, стабильность доли, как правило в течении года: размер долей конкурентов. Факт ДП устанавливает антимонопольный орган.

ДП может быть установлено в отношении группы лиц, при этом учитывается совокупная доля её участников на рынке.