- •Тема: Введение в конкурентное право.
- •Понятие кп.
- •Понятие и функции конкуренции.
- •Функциональный.
- •Функции конкуренции.
- •Понятие и виды монополий.
- •Поддержка конкуренции как деятельность государства.
- •Тема: Рынок, понятие и структура.
- •Понятие товарного рынка.
- •Структура товарного рынка.
- •Типы рыночной структуры.
- •Анализ состояния конкуренции на товарном рынке.
- •Этапы проведения состояния конкуренции.
- •Временной интервал:
- •Особенности определения продуктовых и географических границ рынка финансовых услуг.
- •Доминирующее положение хозяйствующих субъектов на товарном рынке.
- •Доминирующее положения финансовой организации.
- •Правовые последствия установления факта наличия, отсутствия дп.
- •Тема: Законодательство о конкуренции и регулируемых монополиях.
- •Сфера применения закона «о защите конкуренции».
- •Законодательство о регулируемых монополиях.
- •Тема: Субъекты конкуренции.
- •Особенности статуса доминирующих субъектов.
- •Аффилированные лица.
- •Понятие и состав группы лиц.
- •Тема: Антимонопольные органы.
- •Система антимонопольных органов.
- •Полномочия антимонопольных органов.
- •Тема: Монополистическая деятельность и её виды.
- •Понятие и признаки монополистической деятельности.
- •Состав монополистической деятельности.
- •Регулирование мд.
- •Индивидуальная мд.
- •Коллективная мд.
- •Абсолютно запрещённые соглашения:
- •Тема: Ограничение конкуренции органами власти.
- •Тема: Недобросовестная конкуренция.
- •Формы нк.
- •Тема: Государственный контроль за экономической концентрацией.
- •Вертикальная:
- •2.Виды государственного контроля.
- •Предварительный и последующий контроль при слиянии, присоединении, приобретении акций, долей, имущества в отношении прав коммерческой организации.
- •Особенности государственного контроля за экономической концентрацией, осуществляемой группой лиц.
- •Тема: Ответственность за нарушения законодательства о конкуренции.
- •1.Соотношение санкций и ответственности за нарушения законодательства о конкуренции.
- •2.Виды ответственности за нарушение законодательства о конкуренции.
- •Тема: Защита предпринимателей рф от неблагоприятной иностранной конкуренции.
- •Порядок применения защитных мер.
- •Тема: Правовое регулирование деятельности субъектов естественных монополий.
- •Понятие и признаки естественной монополии.
- •Субъектный состав ем.
- •2 Категории лиц:
- •Сферы деятельности субъектов ем.
- •Обязанности субъектов ем.
- •Полномочия органов регулирования ем.
- •Методы регулирования ем.
- •Юридическая ответственность в сфере ем.
Субъектный состав ем.
2 Категории лиц:
-
потребители товаров субъектов ЕМ: ФЛ или ЮЛ, приобретающие товар, производимый, реализуемый субъектами ЕМ.
-
Субъект ЕМ. Это хозяйствующий субъект, являющийся коммерческой организацией или ИП.
Сферы деятельности субъектов ем.
-
Субъекты ЕМ, действующие в топливно-энергетическом комплексе (транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам).
-
Субъекты ЕМ на транспорте (услуги аэропортов, морских, речных портов).
-
Субъекты ЕМ в области связи (общедоступная почта).
Деятельность субъектов регулируется специальными актами:
- ФЗ «О газоснабжении»
- ФЗ «О ж/д транспорте в РФ»
- в РФ НЕ принят закон о магистральном трубопроводном транспорте
- действует специальный режим банкротства.
Ведётся реестр субъектов ЕМ, в отношении которых осуществляется государственно регулирование контроль. Реестр ведёт федеральная служба по тарифам. В данный реестр вносятся субъекты по своей инициативе, но и служба на основе анализа рынка сама принимает решение о внесение тех или иных субъектов в реестр. Факт внесения в реестр, не влияет на деятельность. Цели внесения – контроль.
Обязанности субъектов ем.
-
Заключение договора с отдельными потребителями.
-
Представление органам регулирования текущих отчётов проектов планов капитальных вложений. Установлена обязанность обеспечивать свободный доступ к информации о деятельности субъекта ЕМ. Правительство утверждает стандарты раскрытия информации.
-
Обязанность субъекта предоставлять доступ на товарные рынки, производить товары и услуги на НЕ дискриминационных условиях. Ч.3 ст.10 «О защите конкуренции» -Правительство устанавливает такие правила.
-
Обязанность вести раздельный учёт по доходам и расходам по видам деятельности. Постановление Правительства – развивает, предложено принять соответствующие акты и утвердить приказы.
-
Осуществлять закупки в соответствии с положением, размещать информацию на сайте.
Взят курс на реформирование субъектов ЕМ:
1)реорганизация
2)разделение расходов и доходов по деятельности
Полномочия органов регулирования ем.
Функции:
-
Органы регулирования ведут и формируют реестр субъектов ЕМ
-
Определяет методы регулирования применительно к конкретным субъектам ЕМ
-
Контролировать соблюдение требований закона в пределах полномочий.
Ранее существовала Федеральная энергетическая комиссия. Сейчас нет специального органа для регулирования ЕМ.
Сейчас существуют:
- Федеральная служба по тарифам – осуществляет функции по определению цен и тарифов и осуществляет контроль
- орган исполнительной власти субъектов в области регулирования тарифов. Постановление 2008 года – региональные органы власти устанавливают тарифы на ж/д перевозки пассажиров пригородного сообщения, тарифы по транспортировке газа по газораспределительным сетям, иные тарифы.
- федеральная антимонопольная служба и ей территориальные управления. Например, контроль за действиями, которые совершаются с участием или в отношении субъектов ЕМ. Осуществляется предварительный и последующий контроль – ст.7 «О ЕМ». Например, предварительному согласования подлежат сделки по приобретению субъектов ЕМ основных средств, не предназначенных для производства товаров в условиях ЕМ. Последующий контроль – приобретение субъектов ЕМ более 10% голосующих акций НЕ субъекта ЕМ.