- •Тема: Введение в конкурентное право.
- •Понятие кп.
- •Понятие и функции конкуренции.
- •Функциональный.
- •Функции конкуренции.
- •Понятие и виды монополий.
- •Поддержка конкуренции как деятельность государства.
- •Тема: Рынок, понятие и структура.
- •Понятие товарного рынка.
- •Структура товарного рынка.
- •Типы рыночной структуры.
- •Анализ состояния конкуренции на товарном рынке.
- •Этапы проведения состояния конкуренции.
- •Временной интервал:
- •Особенности определения продуктовых и географических границ рынка финансовых услуг.
- •Доминирующее положение хозяйствующих субъектов на товарном рынке.
- •Доминирующее положения финансовой организации.
- •Правовые последствия установления факта наличия, отсутствия дп.
- •Тема: Законодательство о конкуренции и регулируемых монополиях.
- •Сфера применения закона «о защите конкуренции».
- •Законодательство о регулируемых монополиях.
- •Тема: Субъекты конкуренции.
- •Особенности статуса доминирующих субъектов.
- •Аффилированные лица.
- •Понятие и состав группы лиц.
- •Тема: Антимонопольные органы.
- •Система антимонопольных органов.
- •Полномочия антимонопольных органов.
- •Тема: Монополистическая деятельность и её виды.
- •Понятие и признаки монополистической деятельности.
- •Состав монополистической деятельности.
- •Регулирование мд.
- •Индивидуальная мд.
- •Коллективная мд.
- •Абсолютно запрещённые соглашения:
- •Тема: Ограничение конкуренции органами власти.
- •Тема: Недобросовестная конкуренция.
- •Формы нк.
- •Тема: Государственный контроль за экономической концентрацией.
- •Вертикальная:
- •2.Виды государственного контроля.
- •Предварительный и последующий контроль при слиянии, присоединении, приобретении акций, долей, имущества в отношении прав коммерческой организации.
- •Особенности государственного контроля за экономической концентрацией, осуществляемой группой лиц.
- •Тема: Ответственность за нарушения законодательства о конкуренции.
- •1.Соотношение санкций и ответственности за нарушения законодательства о конкуренции.
- •2.Виды ответственности за нарушение законодательства о конкуренции.
- •Тема: Защита предпринимателей рф от неблагоприятной иностранной конкуренции.
- •Порядок применения защитных мер.
- •Тема: Правовое регулирование деятельности субъектов естественных монополий.
- •Понятие и признаки естественной монополии.
- •Субъектный состав ем.
- •2 Категории лиц:
- •Сферы деятельности субъектов ем.
- •Обязанности субъектов ем.
- •Полномочия органов регулирования ем.
- •Методы регулирования ем.
- •Юридическая ответственность в сфере ем.
-
Горизонтальная – объединяются субъекты, функционирующие на 1 товарном рынке
-
Вертикальная:
-
Прогрессивная – в качестве приобретаемого лица рассматривается потребитель продукции
-
Регрессивная – приобретаемым лицом является поставщик сырья.
Критерии концентрации:
- структура – при контроле сделок и иных действий учитываются: стоимость активов ХС, участвующих в сделках. Активы определяются по показателям бухгалтерского баланса. Также учитывается выручка от реализации за календарный год, предшествующий году. Внесение одного из субъектов в реестр.
-качественный – проявляется в возможности негативных последствий для состояния конкуренции, в том числе в связи с возникновением или усилением доминирующим положением.
Нормативные акты – гл.7 Закона; приказ ФАС 2011 года №30 «Об утверждении положения о территориальном органе» - разграничены полномочия между ФАС и территоральными управлениями; Постановление Правительства 2007 года №334, №335 – установлены показатели активов финансовых и кредитных организаций в целях осуществления контроля; административные регламены, утверждённые приказами ФАС в 2004 году.
2.Виды государственного контроля.
1. по времени осуществления:
- предварительный контроль :
1)представляется ходатайство о даче согласия на осуществление сделок, предусмотренных ст.27 – 29 «О конкуренции»
2)предоставляется ходатайство лицом (приобретателями акции являются все лица, участвующие в реорганизации)
3)перечень документов установлен законом. Форма предоставления сведений – приказ ФАС 2008 года №129
4)оплачивается государственная пошлина
- последующий контроль:
1)предоставляется уведомление в антимонопольный орган
2)предоставляется лицом, указанным в законе (организацией, возникшей в результате слияния)
3)государственной пошлиной НЕ оплачивается
4)по инициативе лиц может быть получено предварительное согласие
5)ходатайство рассматривается в течении 30 дней. Уведомление должно быть представлено в течении 45 дней и этот срок не подлежит продлению. В случае положительного ответа, сделка должна быть совершена в течении 1 года
6)при рассмотрении ходатайств антимонопольный орган устанавливает доминирующее положение заявителей, а также иных лиц
2.разграничние по контролируемому действию:
- создание коммерческой организации;
- реорганизация;
- приобретение акций, долей, имущества коммерческой организации, прав в отношении коммерческой
организации
-
Предварительный и последующий контроль при слиянии, присоединении, приобретении акций, долей, имущества в отношении прав коммерческой организации.
Приобретаемое лицо – лицо, чьи активы приобретаются или вносятся в уставный капитал или лицо, права в отношении которого приобретаются.
Контролируемое действие |
Предварительный контроль |
Последующий контроль |
1.Слияние и присоединение коммерческих организаций |
Ст.27. 1)Учитывается суммарная стоимость активов 2)Стоимость реализации 3)Одна из организаций должна быть в реестре |
Ст.30 1)стоимость активов. Должна превышать 400 миллионов 2)суммарная выручка от реализации – более 400 миллионов |
2)слияние и присоединение финансовых организаций |
Стоимость активов в законе НЕ определена. Суммарная стоимость активов должна превышать стоимость, установленную Правительством. Например, больше 23 млр. Страховщики – более 200млн. |
Если сумма меньше, чем установленная правительством. |
3)приобретении акций (долей), имущества, прав в отношении коммерческой организации. Учитывается показатели приобретателя и приобретаемого лица. |
Ст.28 1)суммарная стоимость активов. Должна превышать 7 млр. 2)суммарная выручка от реализации должна превышать 10 млр. При этом стоимость активов приобретаемого лица более 250 млн. (это относится и к 1 и ко 2 показателям) 3)одно из лиц внесено в реестр 1)АО – более 25%, 50%, 75%. Согласие требуется только в случае, если приобретатель переходит данные пределы. Требование НЕ распространяется на учредителей при создании АО. 2)ООО – более 1/3, более 50%, более 2/3 долей. 3)приобретении прав собственности, владения, пользования по одной или нескольким взаимосвязанным сделкам, если стоимость имущества больше 20% балансовой стоимости основных средств и нематериальных активов приобретаемого лица 4)приобретение прав в отношении коммерческой организации, позволяющих осуществлять условия предпринимательской деятельности, полномочия единоличного исполнительного органа (договор поручения) |
Ст.30 1)суммарная стоимость активов 2)суммарная выручка от реализации – более 400 млн. При этом стоимость активов приобретаемого лица – более 60 млн.
Объекты аналогичны, но другие показатели. |
|
Стоимость активов финансовой организации больше, установленных правительством. Кредитные организации – более 33 млр., страховщики более 200 млн. |
Стоимость активов финансовой организации больше показателя, установленного правительством. Кредитные организации более 2,5 млр. Страховщики – 100 млн. |
В случае невыполнения требования, установленного законом, созданная организация может быть ликвидирована либо подвергнута принудительной реорганизации в судебном порядке. Сделка, является оспоримой, может быть признана недействительной по иску антимонопольного органа. Срок исковой давности – 1 год.