- •1.Политическая наука: становление, предмет и функции
- •2.Методы политической социологии
- •1) Общенаучные методы.
- •2) Теоретические методы.
- •3) Эмпирические методы.
- •3.Политика, как сфера социальной жизни.
- •4.Политика как объект исследования обществознания.
- •5.Понятие и теоретические подходы к интерпретации власти.
- •6.Cтруктура и элементы властных отношений
- •7.Происхождение и природа политической власти
- •8.Проблема легитимности политической власти Понятие легитимности политической власти
- •Источники легитимности
- •Типы легитимности
- •Кризисы легитимности и способы их урегулирования
- •9.Макроконцепции политики. Понятие политической системы
- •10. Теоретические модели политической системы
- •11.Понятие и основные формы социальной стратификации. Политическая стратификация.
- •12.Основные факторы политики. Индивид как субъект политики
- •13.Основные подходы к анализу политического поведения
- •14.Факторы и мотивация политического поведения.
- •15. Категория «политическая элита», подходы к пониманию элиты. Контрэлита.
- •16.Понятие, структура и функции политической элиты
- •17.Основные элитистские концепции
- •18.Механизмы и каналы рекрутирования политических элит
- •19.Основные характеристики политических элит
- •20.Политическое лидерство: понятие и современные концепции.
- •21.Типы и функции политических лидеров:
- •22.Понятие политического института и основные подходы к пониманию
- •23. Концепция «неоинституционализма». Понятие «институционального дизайна»
- •24. Государство как политический институт: основные теоретические подходы к пониманию государства
- •25. Понятие, функции и генезис политических партий Понятие политической партии
- •Функции политических партий
- •Основные этапы партогенеза
- •26. Организационное устройство политических партий
- •27. Проблема типологии политических партий:
- •28. Партийные системы и их основные типы.
- •29 Политические партии в современной России
- •I . Закон о политических партиях 2001.
- •II. Политический спектр России.
- •30. Понятие и функции групп интересов
- •31 Типология групп интересов
- •32. Условия, формы и методы политической активности групп интересов
- •33. Лоббизм как политическое явление.
- •34. Понятие, структура и основные компоненты политического процесса.
- •33. Лоббизм как политическое явление.
- •34. Понятие, структура и основные компоненты политического процесса.
- •35 Понятие и этапы развития политических конфликтов
- •Пошаговая этапизация конфликта
- •36. Политические конфликты: их роль в жизни общества и проблема регулирования
- •Основные стратегии управления конфликтами
- •37. Понятие, задачи и основные этапы процесса государственного управления.
- •38. Процесс принятия политических решений: сущность и основные этапы
- •39. Политический режим: понятие и типы
- •1. Демократические режимы:
- •2. Недемократические режимы:
- •40. Демократия как политический режим.
- •41. Признаки и виды диктаторских режимов.
- •Диктатура в Древнем Риме
- •Диктатура в древнегреческих государствах
- •Диктатура в Средние века
- •Диктатура в Новейшее время Диктаторские режимы правого толка в Европе
- •В Азии, Африке, Латинской Америке
- •Диктаторские режимы левого толка
- •Скрытые формы диктатуры
- •42. Признаки и виды авторитарных режимов
- •Признаки авторитарного режима
- •43. Тоталитарные диктаторские режимы
- •Признаки тоталитарного общества по версии к. Фридриха и з. Бжезинского
- •44. Понятие, основные характеристики и соотношение политических изменений и политического развития
- •45. Современные теории политического развития
- •Политическое развитие. Модели политического развития.
- •46. Понятия устойчивости, стабильности, кризис в политических исследованиях.
- •47. Современные теории модернизации
- •48. Современные концепции транзитологии
- •49. Понятие, основные компоненты и функции политической культуры
- •50. Проблема классификации политических культур. Понятие субкультуры.
- •51. Особенности политической культуры современной России.
- •52. Политическая социализация
- •53. Современные политико-идеологические доктрины: понятие, структура и роль в обществе.
- •54. Основные виды современных политико-идеологических доктрин
- •55. Исторические этапы развития и современное состояние мировой политики
- •56. Мировая политика: основные подходы к анализу.
- •57. Понятие геополитики Возникновение и сущность геополитики
- •Классические геополитические теории
- •58. Современные концепции геополитики
- •59. Глобализация: основные подходы к интерпритации
- •История
- •Критика глобализации
- •60. Основные факторы и тенденции глобализации
- •62. Основные компоненты и этапы политической коммуникации
- •63. Виды современных политических коммуникаций
- •64. Современные подходы к изучению политических коммуникаций.
38. Процесс принятия политических решений: сущность и основные этапы
Принятие политических решений представляет собой совокупность действий разнообразных субъектов по сознательной постановке и достижению целей в сфере государственной власти. Впервые термин «принятие решений» появился в 30-х гг. XX столетия для характеристики децентрализации социальных и организационных процессов в трудах Ч. Бернарда, Э. Стина и других, в основном американских, ученых. Подлинный ренессанс эта теория пережила в 60-х гг. этого столетия (Г. Саймон, Д. Марч). В настоящее время наблюдается весьма интенсивная разработка ее различных направлений на стыке теорий организации, экономики, социологии, политологии и моделирования социальных процессов.
Г. Лассуэлл считал целесообразным выделение в процессе принятия политического решения шести этапов:
1) постановки проблемы и поиска информации о ней;
2) выработки рекомендаций - поиска альтернативных решений проблемы;
3) отбора наилучшей альтернативы;
4) предварительного убеждения в правильности решения тех, на кого оно направлено;
5) оценки эффективности решения;
6) обновления, пересмотра или отмены решения[61].
Похожую схему разработали К. Паттон и Д. Савики, у которых, однако, некоторые этапы отличаются от модели Лассуэлла. Их схема включает:
1) обнаружение, определение и детализацию проблемы;
2) установку критериев оценки альтернатив;
3) разработку альтернативных вариантов решения проблемы;
4) оценку альтернатив;
5) выбор наилучшей из альтернатив;
6) оценку последствий принятого решения[62].
В этих схемах тем не менее присутствует один существенный недостаток. Дело в том, что, как мы уже отмечали, принятие решений основывается на двух других блоках политического анализа - анализе политической ситуации и политическом прогнозе. Поэтому полная схема принятия решений является фактически и полной схемой всего политического анализа, а следовательно, в нее необходимо ввести и анализ ситуации, и политический прогноз. Между тем, если анализ ситуации в весьма размытом виде и присутствует в схемах Г. Лассуэлла, (постановка проблемы и поиск информации о ней) и К. Паттона и Д. Савики (обнаружение, определение и детализация проблемы), то политический прогноз элиминируется из них полностью.
Этот недочет пытаются устранить Д. Веймер и А. Вайнинг, предлагающие следующую схему принятия политических решений:
1) понимание проблемы;
2) выбор и объяснение целей;
3) выбор метода решения проблемы;
4) выбор критериев оценки альтернатив;
5) определение альтернативных вариантов решения проблемы;
6) оценка решения, включающая в себя предсказание последствий, к которым приведет реализация той или иной альтернативы, и оценка их с точки зрения отобранных критериев;
7) рекомендация относительно действий[63]. В ней, как мы видим, уже появляется политический прогноз (<предсказание последствий, к которым приведет реализация той или иной альтернативы>). Кроме того, Д. Веймер и А. Вайнинг предлагают новые этапы в схеме принятия политических решений - выбор метода решения проблемы, а также выбор и объяснение целей.