Основные этапы партогенеза

Начальный этап партогенеза уходит корнями в конец XVII – на­чало XVIII в. Это был период, когда зарождались политические систе­мы раннебуржуазных государств Западной Европы и Америки, появление партий отражало раннюю ста­дию борьбы между сторонниками различных направлений формиро­вавшейся новой государственности: аристократами и буржуа, якобин­цами и жирондистами, католиками и протестантами. Инструмент ограничения абсо­лютной монархии. С их помощью изменение состава политической элиты, рекрутирование правящих кругов стало посте­пенно превращаться в дело избирательного корпуса.

Определяющую роль в возникновении партий играли классовые, социальные, национальные и прочие конфликты.

Первоначаль­но они представляли собой объединения знати, различного рода клу­бы, литературно-политические образования, являвшиеся формой общения единомышленников.

Непосредственное же влияние на превращение партий в актив­ных участников политического процесса оказали предоставление личности политических прав, возникновение избирательных систем и парламентов.

В XIX столетии партии в основном укрепили свое положение в политической системе, став важным механизмом представительства интересов общества. В то же время начавшийся с первой четверти столетия процесс формирования массовых, в основном социалисти­ческих, партий обозначил ряд качественно новых тенденций, обус­ловивших, в частности, изменение ведущих типов партий и их роли в политическом процессе различных стран и позволивших говорить о втором этапе партогенеза.

Так, Р. Михельс, М. Вебер, М. Я. Острогорский подметили зарож­давшиеся в лоне социалистических партий тенденции к нарастанию роли партийного аппарата в ущерб рядовому членству, к бюрократизации партийных объединений, ко все возрастающему господству партийных лидеров и элит. Так, Михельс писал, что чем больше расширяет­ся и развивается официальный аппарат партии, тем больше вытесня­ется из нее демократия, заменяемая всесилием исполнительных ор­ганов. Причины видел в технической неспособности большой массы лю­дей к управлению, а также несменяемости руководителей.

Подтверждая этот тезис, Острогорский указывал на то, что ос­новная часть членов партии становится объектом манипулирования со стороны партийной элиты («кокуса»).

Также теперь идеология постепенно приносилась в жертву голому прагматизму, успеху на выборах. Партийные лидеры больше ориентировались на завоевание массовой поддержки, опасаясь отождествления их партии с опреде­ленным классом и соответствующей идеологической доктриной.

другие теоретические позиции. Так, марксисты, делавшие упор на классовых основаниях возникнове­ния партий, возвестили о возникновении коммунистических партий (партий «нового типа»), обладавших способностью возглавить политическое движение прогрессивных классов и выступить в роли ведущей и направляющей преобразования силы. В противоположность такому по­ниманию сторонники рыночной теории рассматривали партии как «сво­бодного игрока» на политической сцене, способного «вступать в сдел­ки» в интересах «политической игры» и потому не обладавшего никаки­ми «своими», в том числе классовыми, позициями.

Современный этап партогенеза свидетельствует о том, что партии одним из основных элементов организации политического порядка и функционирования публич­ной власти. После Второй мировой войны в конститу­циях разных стран появились соответствующие статьи, а в 70-х гг. сложилось достаточно развернутое законодательство, регламентиру­ющее их деятельность. Поощряя плюрализм политической жизни, партии стабилизировали систему власти, основанную на устойчивом представительстве интересов граждан.

В то же время в разных странах партии играют весьма не однознач­ные роли (посттоталитарные и стародемократии).

Вместе с тем многие партии, привыкнув к роли постоянного зве­на в процессе принятия государственных решений, зачастую стали усматривать свою главную цель в борьбе против правительства, а не в завоевании электората. В этом смысле, по мнению немецкого теоре­тика К. фон Бойме, партии, усилив свою роль в отборе политических элит, в определенной степени утратили влияние на политическую социализацию граждан.

Из лекций:

Партия - от лат. "часть" - часть какой-то группы, которая отделилась по какому-либо признаку.

Массовые политические партии появились в конце 19 - начале 20 века.

Основная причина - расширение избирательного права.

Труды: Моисей Яковлевич Острогорский, он описал ситуацию в Англии, где боролись партии (тори и виги), применительно к реформе избирательного права. Сначала избирателей было 4%, и все друг друга знали, потом их стало 16%, и эти люди были какие-то непонятные и новые. И от них зависела ваша политическая судьба, что же делать? ведь СМИ нет! Есдиственная возможнсоть - организация. Партии, таким образом, выступают как организационный инструмент для установления связи между новыми членами политического усправления и кандидатами на выборах. Как-то так.

Дюверже: 2 пути появления партий:

а) внутренний - они уже были в парламенте и т.п., но у них не было массовой опоры. Позже ввиду необходимости объединения новых избирателей объединяюстя депутаты (не только по полит. признаку, но и по географическому), потом создаются организации на местах (люди, которые объясняют людям, как пользоваться их новым правом), третий этап - установление связей между теми, кто наверху и внизу.

б) внешний - к политической жизни приобщаются совершенно новые слои населения. Теперь у них есть возможность создать собственные политические организации. Создаются организации внизу, за пределами политических структур, и они пытаются войти в эти политические структуры, попасть в парламент.

Способ возникновения в значительной мере определяет дальнейшую судьбу партии. Партии которые возникли внешним путем более организованные, похожи на боевые организации. Часто приходят во властные структуры, чтобы сломать их.

Партии как политический институт.

Партии - это организации, соданные для борьбы за власть.

Они отличаются от предвыборных комитетов. Они могут превратиться в партию только если просуществуют 2 избирательных цикла.

Партия должна иметь организационную структуру: д.б. центральные и местные органы власти. Она должна стремиться привлекать массы.

Партии и группы интересов. Группы интересов стремятся влиять на власть (в т.ч. через партии), но не стремятся непосредственно контролировать власть.

Двойственность партий: а) они созданы обществом, являются его частью; б) являются частью государства. - посредническое положение между партией и обществом.

Партии обеспечивают коммуникацию между государством и обществом (вверх и вниз). Преобладание одного из потоков зависит от формы правления.

Функция агрерирования интересов. Потом они превращаюстя в программы развития общества.

Партии - один из важнейших институтов политической социализации. Они ориентируют граждан в политическом пространстве.

Фунция выработки политики, программ дальнейшего развития общества, и, если повезет, пытаются воплотить ее в жизнь в качестве членов властных органов.

Функция рекрутирования государственных деятелей.

Структурируют поведение электората, политически интергируют массы граждан.

Вывод: партии обеспечивают легитимацию органов власти! Но последнее время партии теряют этот характер, они все больше примыкают к государству.

Политические партии - ключевой институт современных демократий!!