- •080504.65 «Государственное и муниципальное управление»
- •Модуль 1. Методологические и организационные основы теории организации Тема 1. Введение в теорию организации
- •1.1. Сущность понятия «организация»
- •1.2. Предмет и метод теории организации
- •1.3. Теория организации и смежные области научных знаний
- •1.4 Теория организаций как ветвь теории управления
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 2. Организация как система
- •2.1. Общее и особенное в соотношении понятий «организация» и «система».
- •2.2. Системные свойства организации.
- •2.3. Организация и управление
- •2.4. Использование комплексного, системного, функционального и исторического подходов в теории организации
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 3. Социальные организации
- •3.1 Виды социальных систем
- •3.2 Классификация организаций
- •3.3 Особенности социально-экономических организаций
- •3.4 Особенности организации человеко-машинных коммуникаций
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 4. Хозяйственные организации
- •4.1 Общие понятия хозяйственной организации
- •4.2 Организационно-правовые формы организаций
- •4.3 Организационные формы
- •4.4 Элементы теорий мотивации в хозяйственных организациях
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 5. Организация и управление
- •5.1. Система управления организации. Состав, структура и особенности
- •Вопросы для самоконтроля
- •5.2. Организация функциональной подготовки
- •Вопросы для самоконтроля
- •5.3. Коммуникации в организации
- •Ступени противоречий в межличностных отношениях
- •Вопросы для самоконтроля
- •5.4 Самоорганизация и самоуправление Регламентация и самоорганизация в процессе управления
- •Управление
- •Управление
- •Управление
- •Виды самоорганизации
- •Основные элементы самоуправления
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 6. Теория организации, и ее место в системе научных знаний
- •6.1 Структура научной теории
- •6.2 Предмет теории организации
- •6.3 Пример создания элементов научной теории для малого бизнеса
- •Глава 1. Сущность стратегического анализа и особенности его использования в малом бизнесе.
- •Глава 2. Анализ влияния факторов внутренней и внешней среды на функционирование предприятия малого бизнеса.
- •Глава 3. Методологические рекомендации по проведению стратегического анализа и использование его результатов на предприятиях малого бизнеса.
- •6.4 Инновационные методики прорывов
- •Вопросы для самоконтроля
- •Модуль 2: Законы организации и их применение
- •Тема 7. Общие понятия о зависимостях, законах и закономерностях организации. Закон синергии.
- •7.1 Понятия «зависимость», «закон», «закономерность»
- •7.2 Закон синергии
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 8. Закон информированности-упорядоченности
- •8.1. Роль информации в системе управления
- •8.2.Особенности закона информированности-упорядоченности
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 9. Закон самосохранения и механизм устойчивости
- •9.1. Философия самосохранения
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 10. Закон единства анализа и синтеза
- •10.1.Анализ и синтез как элементы человеческого познания
- •10.3. Методы управленческого анализа и синтеза организаций
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 11. Закон развития
- •11.1.Философия развития.
- •11.2.Закон и принципы развития
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 12. Закон композиции и пропорциональности
- •12.1. Понятие пропорциональности
- •12.2.Закон композиции и пропорциональности (гармонии)
- •12.3.Принципы закона
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 13. Специфические законы социальной организации
- •Вопросы для самоконтроля
- •Модуль 3: Принципы, проектирование и развитие организации
- •Тема 14. Принципы статической организации.
- •14.1.Понятие принципа и его значение в проектировании организации
- •14.2. Универсальные принципы организации
- •Тема 15. Принципы динамической организации.
- •15.1. Понятие процесса.
- •15.2. Формы и содержание процессов. Виды процессов.
- •Принципы процессуализации
- •Тема 16. Принципы рационализации.
- •Тема 17. Проектирование организационной структуры.
- •17.1. Понятие структуры организации
- •17.2. Виды конфигурации
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 18. Развитие организационно-управленческой мысли.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 19. Организационная культура.
- •Тема 20. Субъекты организаторской деятельности
- •Рекомендуемая литература
- •Тесты по дисциплине «Теория организации», для специальности «Менеджмент организации», (Модуль № 1)
- •Тесты по дисциплине «Теория организации», для специальности «Менеджмент организации» (Модуль № 2: законы организации)
- •Тесты по дисциплине «Теория организации», для специальности «Менеджмент организации». (Модуль 3: принципы, проектирование и развитие организаций)
Вопросы для самоконтроля
1.Какое различие между терминами «информация» и «данные»?
2.Какие важнейшие элементы включает информационная среда управления?
3.Какая информация относится к классу объективной, а какая- к классу субъективной?
4.Тождественны ли два понятия: «субъективная информация» и «ошибочная информация»?
5.Какова методика работы со слухами?
6.Перечислите основные характеристики управленческой информации.
7.Какие уровни имеет объем воспринимаемой информации?
8.В чем проявляется монополизация информации?
9.Какими способами можно повысить достоверность информации?
10.Какое значение в управлении имеет ценность информации?
11.Какие существуют основные способы защиты информации?
12.Какая информация в компании относится к конфиденциальной?
13.Как оценивается эффективность управленческой информации?
14.Какие особенности в управленческий труд внесли современные информационные технологии?
15.Какие особенности реализации законов управления проявляются в условиях информатизации общества?
16.Перечислите способы защиты информации в компаниях.
17.Какие технические средства используются для получения и защиты информации в организациях?
18.Объясните суть закона информированности-упорядоченности?
19.Какие существуют варианты действия закона информированности-упорядоченности?
Тема 9. Закон самосохранения и механизм устойчивости
9.1. Философия самосохранения
В жизни почти каждой реальной организации бывали ситуации, когда она оказывалась на грани банкротства или даже вступала в процедуру банкротства. Одни из них на этом завершали свой путь, другие, найдя ресурсы и преодолев трудности, успешно восстановили свою репутацию и сейчас доминируют на мировом рынке.
Теоретической основой для анализа общего состояния организации служит закон самосохранения: каждая материальная система (организация, коллектив, семья) стремится сохранить себя (выжить) и использует для достижения этого весь свой потенциал (ресурс).
Закон самосохранения можно сформулировать следующим образом: любая система сознательно или стихийно стремится к сохранению своей качествен-ной определенности.
Однако сохранение качественной определенности нельзя понимать в буквальном смысле.
Качественная определенность как любое явление динамична и зависит от внешней среды. В данном случае закон самосохранения следует понимать как сохранение системы в изменяющейся внешней среде.
9.2. Понятие устойчивости и ее значение в экономической системе.
Закон самосохранения реализуется в устойчивости системы по отношению к внешним и внутренним возмущениям - таково условие существования системы.
Устойчивость системы относительна: система, вполне устойчивая в одних условиях, окажется неустойчивой в других.
Различают количественную и структурную устойчивость.
Количественная устойчивость характеризуется числом и разнообразием компонентов, входящих в систему, т. е. чем больше компонентов входит в систему, тем она устойчивее по отношению к внешним и внутренним возмущениям. Подтверждение этому мы часто наблюдаем в природе и человеческом обществе.
Количественная устойчивость тесно связана с понятием «большая система».
Однако не каждая большая система устойчива или обладает большей устойчивостью, чем меньшая по размерам система. Известно, что любая система характеризуется еще и количеством связей между компонентами, определяющих структуру системы. Чем разнообразнее связи, тем система сложнее. Уничтожение или разрыв одной или нескольких связей под воздействием внешнего (внутреннего) возмущения оказывает в данном случае меньшее воздействие на состояние системы и как следствие, она более устойчива.
Таким образом, можно говорить о структурной устойчивости.
Например, хорошо ревизованный коллектив (упорядоченные связи, отлаженное взаимодействие) более устойчив и более производителен, чем превосходящая его по численности, но слабо организованная толпа.
Количественная и структурная устойчивости тесно связаны между собой. Количественное увеличение компонентов усиливает устойчивость системы также за счет увеличения числа связей, т.е. повышается и ее структурная устойчивость Большие и сложные организационные системы не только более устойчивые, но и имеют тенденцию к дальнейшему росту и расширению. Они получают запас прочности выходящий за пределы обеспечения выживаемости. Так, многие предприятия, учреждения, организации имеют возможность получать больше ресурсов, чем требуется для производства своей продукции. Это становится одним из факторов сохранения и расширения социально-хозяйственных систем. Однако увеличение числа компонентов может привести к уменьшению структурной устойчивости из-за ослабления и разрушения некоторых взаимосвязей, например, непродуманная диверсификация, разрушающая миссию организации.
Количественная и структурная устойчивости могут быть выражены определенными величинами: коэффициентами массы, энергии характеризующих количественную устойчивость, а число внутренних связей – структурную.
Структурная устойчивость бывает двух типов: статическая и динамическая. Статическая устойчивость характерна для систем статического равновесия. Это в основном творения природы, здания и сооружения, конструкции, созданные человеком. Устойчивость таких систем определяется в основном прочностью их конструкции (связи меду компонентами) и условиями соприкосновения с внешней средой). Устойчивость у таких монолитов хоть и постепенно, но будет падать.
Динамическое равновесие никогда не является абсолютно точным, т.е. не может быть полного, безусловного равенства противоположных изменений, уравновешивающих друг друга. Однако ничтожными изменениями как бы пренебрегают, что и создает иллюзию статичности. Например, многие хозяйственные организации на протяжении достаточно долгого времени сохраняют свое тождество за счет того, что один курс направлен на стабильность и сохранение достигнутого положения путем покупки, поддержания, проверки и сохранения оборудования, набора и обучения персонала, а другой курс направлен на изучение рынка, определение стратегических зон хозяйствования, развития производства и новых видов продукции.
Существует определенная зависимость устойчивости системы от величины и разнообразия соприкосновений системы с внешней средой. В закрытых (замкнутых) системах связь между компонентами достаточно тесная, а область соприкосновения со средой небольшая. Отсюда и сопротивляемость, следовательно, и устойчивость системы выше. Например, прямоугольные сооружения хуже противостоят ветру и морозу, чем куполообразные, которые обладают парусностью и меньше подвержены воздействию ветровых нагрузок.
Большая устойчивость закрытых систем возможна только в условиях более или менее постоянного по величине и однородности воздействия внешней среды. В условиях неопределенно-изменчивой среды, от которой практически нельзя «отгородиться», создать абсолютно непроницаемую защиту, более устойчивыми оказываются открытые системы в силу динамического равновесия.
Таким образом, устойчивость закрытых систем весьма условна и относительна. Закрытые системы, не получая энергии и информации, ресурсов извне, со временем могут разрушиться, особенно когда меняются условия внешнего воздействия. Открытые системы характеризуются активным обменом с внешней средой и могут совершенствоваться, сохранять свою структуру, т.е процессы отдачи своих ресурсов и получения подобных извне сбалансированы и создают иллюзию статичности.
Знание закона самосохранения необходимо для службы безопасности организации и личной безопасности ее руководителей. Обеспечение безопасности имеет два аспекта: оперативный и стратегический. Оперативный аспект предусматривает организацию охраны организации и ее подразделений, материалов и готовой продукции. Стратегический аспект требует проведения аналитической работы, чтобы не допустить возникновения угрозы организации и ее руководителям. Эта работа связана, прежде всего, с определением уровня самосохранения организации.
Закон самосохранения, как уже отмечено выше, относится к объективным законам. Поэтому в практике его реализации имеются три варианта.
Первый вариант: руководитель и подчиненные ничего не знают о законе самосохранения.
Результат стихийного действия закона. До тех пор пока организация, по представлениям руководителя и персонала, функционирует успешно, закон себя практически не проявляет и не беспокоит руководителя. При нарастании неблагоприятных воздействий (увеличивается энергия ликвидации) организация в лице всего коллектива начинает сопротивляться (наращивать энергию удержания). Чаще всего такое сопротивление носит спонтанный и криминальный характер (увеличение продолжительности рабочего дня, конфликты, подделка финансовых документов и т.д.). Естественное стремление быстро нарастить энергию удержания приводит к неоправданным и часто невосполнимым затратам. Например, берут срочные кредиты под большие проценты, оставляя в качестве залога готовую продукцию или ликвидную недвижимость. Не всегда организации удается расплатиться с кредиторами в срок. Действие закона приводит к быстрому уменьшению энергии удержания.
Второй вариант: руководитель знает о законе, а его подчиненные нет.
Результат действия закона. В статическом режиме, когда наблюдается стабильность в преобладании энергии удержания над энергией ликвидации, руководитель лишь наблюдает за изменениями в благоприятных уровнях самосохранения и формирует потенциальные ресурсы удержания. Персонал при этом вообще не интересуется самосохранением и не формирует долгосрочных ресурсов выживания. При перемещении организации в неблагоприятные уровни персонал начнет активизироваться: часть работников покинет организацию, уменьшив тем самым энергию удержания, а другие будут спешно предлагать руководителю сомнительные варианты наращивания энергии удержания или ослабления энергии ликвидации. Для руководителя это очень тяжелые времена.
Третий вариант: руководитель и подчиненные знают о законе самосохранении.
Результат действия закона будет благоприятным для организации. Все работники в рамках своих полномочий и ответственности заранее предполагают, что организация в условиях рыночной экономики может оказаться в неблагоприятных условиях. Дорожа своим рабочим местом, они в плановом порядке постепенно создают новые ресурсы, укрепляют старые связи, снижают отрицательные возмущающие влияния или переводят их на пользу себе.
Первый вариант представляет типичную добросовестную работу на уровне здравого смысла. Третий вариант характеризует профессиональный подход к деятельности организации. Механизм действия и конечные результаты при этих вариантах существенно различаются.
Образно действие закона самосохранения можно представить в виде следующего сценария: роль закона исполняет милиционер муниципальной милиции, следящий за порядком; роль организации - человек, идущий пешком в контролируемом районе. Если человек хорошо одет и идет спокойно (аналог организации с большими ресурсами удержания), то милиционер им не интересуется и не трогает. Если человек одет кое-как и еще бежит (аналог организации с большими ресурсами ликвидации), то милиционер им заинтересуется, отведет в участок и будет с ним разбираться.