- •080504.65 «Государственное и муниципальное управление»
- •Модуль 1. Методологические и организационные основы теории организации Тема 1. Введение в теорию организации
- •1.1. Сущность понятия «организация»
- •1.2. Предмет и метод теории организации
- •1.3. Теория организации и смежные области научных знаний
- •1.4 Теория организаций как ветвь теории управления
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 2. Организация как система
- •2.1. Общее и особенное в соотношении понятий «организация» и «система».
- •2.2. Системные свойства организации.
- •2.3. Организация и управление
- •2.4. Использование комплексного, системного, функционального и исторического подходов в теории организации
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 3. Социальные организации
- •3.1 Виды социальных систем
- •3.2 Классификация организаций
- •3.3 Особенности социально-экономических организаций
- •3.4 Особенности организации человеко-машинных коммуникаций
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 4. Хозяйственные организации
- •4.1 Общие понятия хозяйственной организации
- •4.2 Организационно-правовые формы организаций
- •4.3 Организационные формы
- •4.4 Элементы теорий мотивации в хозяйственных организациях
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 5. Организация и управление
- •5.1. Система управления организации. Состав, структура и особенности
- •Вопросы для самоконтроля
- •5.2. Организация функциональной подготовки
- •Вопросы для самоконтроля
- •5.3. Коммуникации в организации
- •Ступени противоречий в межличностных отношениях
- •Вопросы для самоконтроля
- •5.4 Самоорганизация и самоуправление Регламентация и самоорганизация в процессе управления
- •Управление
- •Управление
- •Управление
- •Виды самоорганизации
- •Основные элементы самоуправления
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 6. Теория организации, и ее место в системе научных знаний
- •6.1 Структура научной теории
- •6.2 Предмет теории организации
- •6.3 Пример создания элементов научной теории для малого бизнеса
- •Глава 1. Сущность стратегического анализа и особенности его использования в малом бизнесе.
- •Глава 2. Анализ влияния факторов внутренней и внешней среды на функционирование предприятия малого бизнеса.
- •Глава 3. Методологические рекомендации по проведению стратегического анализа и использование его результатов на предприятиях малого бизнеса.
- •6.4 Инновационные методики прорывов
- •Вопросы для самоконтроля
- •Модуль 2: Законы организации и их применение
- •Тема 7. Общие понятия о зависимостях, законах и закономерностях организации. Закон синергии.
- •7.1 Понятия «зависимость», «закон», «закономерность»
- •7.2 Закон синергии
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 8. Закон информированности-упорядоченности
- •8.1. Роль информации в системе управления
- •8.2.Особенности закона информированности-упорядоченности
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 9. Закон самосохранения и механизм устойчивости
- •9.1. Философия самосохранения
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 10. Закон единства анализа и синтеза
- •10.1.Анализ и синтез как элементы человеческого познания
- •10.3. Методы управленческого анализа и синтеза организаций
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 11. Закон развития
- •11.1.Философия развития.
- •11.2.Закон и принципы развития
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 12. Закон композиции и пропорциональности
- •12.1. Понятие пропорциональности
- •12.2.Закон композиции и пропорциональности (гармонии)
- •12.3.Принципы закона
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 13. Специфические законы социальной организации
- •Вопросы для самоконтроля
- •Модуль 3: Принципы, проектирование и развитие организации
- •Тема 14. Принципы статической организации.
- •14.1.Понятие принципа и его значение в проектировании организации
- •14.2. Универсальные принципы организации
- •Тема 15. Принципы динамической организации.
- •15.1. Понятие процесса.
- •15.2. Формы и содержание процессов. Виды процессов.
- •Принципы процессуализации
- •Тема 16. Принципы рационализации.
- •Тема 17. Проектирование организационной структуры.
- •17.1. Понятие структуры организации
- •17.2. Виды конфигурации
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 18. Развитие организационно-управленческой мысли.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 19. Организационная культура.
- •Тема 20. Субъекты организаторской деятельности
- •Рекомендуемая литература
- •Тесты по дисциплине «Теория организации», для специальности «Менеджмент организации», (Модуль № 1)
- •Тесты по дисциплине «Теория организации», для специальности «Менеджмент организации» (Модуль № 2: законы организации)
- •Тесты по дисциплине «Теория организации», для специальности «Менеджмент организации». (Модуль 3: принципы, проектирование и развитие организаций)
6.2 Предмет теории организации
Выше организация была определена нами как процесс и как явление. Изучением организации как явления занимается теория организации как составная часть теории организаций. Теория организации формирует систему научных знаний в области анализа и синтеза социальных организаций. Аналогично общему подходу к развитию научной теории, состоящей из цикла, включающего шесть этапов, развитие теории организации включает шесть конкретных этапов:
- сбор фактов, явлений, прогнозов, исторических и фольклорных сведений, например, из данных археологии, легенд и мифов Древней Греции;
- систематизация их и составление типологии, например, по времени существования тех или иных организаций или по их эффективности;
- создание понятийного аппарата: категории, термины, их взаимосвязь, классы терминов, синонимы например, босс, бюрократизм, иерархия, организатор, организованность, социум, чиновник, управляемость;
- нахождение зависимостей между изменяемыми параметрами, формулирование законов и закономерностей, например, зависимость между профессионализмом работников и производительностью труда, закон развития организации, закон синергии;
- привлечение знаний сопутствующих наук для расширения понимания своих собственных проблем, например, психология Зигмунда Фрейда, кибернетика Винера;
- обобщение отрывочных сведений о теоретических разработках и практическом применении отдельных положений теории организации.
Выполнение перечисленных этапов должно проводиться в приведенной последовательности: пропуски каких-либо этапов недопустимы:
Этап 1
Сбор фактов, явлений, прогнозов, научных и исторических данных
Выполнение этапов повторяется и происходит циклический процесс формирования научной теории.
Предмет теории организации составляют организационные отношения между организационными объектами как по горизонтали, так и по вертикали. К организационным объектам относятся люди и образования, в которых они функционируют, в том числе:
- страны мирового содружества;
- организации России (заводы, концерны, банки и т.д.);
- структурные подразделения организаций (цеха, отделы);
- первичные образования (бригады, группы);
- человек и интеллектуальная система (техническая, биологическая).
Организационные отношения включают воздействия, взаимодействия и противодействия при создании, функционировании, реорганизации и прекращении деятельности организационных объектов, в дальнейшем для краткости будем говорить «организаций». Принята следующая классификация организационных отношений: структурные и процессорные.
К структурным относятся: воздействия, взаимодействия и противодействия.
К процессорным относятся:
- массовые и единичные,
- равенства и подчинения,
- зависимые и независимые,
- постоянные и случайные,
- последовательные и параллельные (т.е. одновременное воздействие на один объект нескольких),
- непрерывные и дискретные,
- межорганизационные и внутриорганизационные,
- экономические, политические, правовые и др.
Воздействие определяется как однонаправленное действие по передаче приказа, распоряжения, совета, просьбы от одного объекта (субъекта) управления к другому. Например, руководитель выдает работу исполнителю - это воздействие от субъекта к объекту; или мастер цеха просит главного инженера организации помочь ему - это воздействие от объекта к субъекту.
Взаимодействие - это положительное действие обратной связи (положительная реакция) со стороны человека (объекта управления) на воздействие.
Противодействие - это отрицательное действие обратной связи со стороны человека на воздействие.
Классификация оказывает влияние на особенности методик формирования организационных отношений. Так, организация массовых мероприятий существенно отличается от подготовки к единичным коммуникациям.
В основе организационных отношений лежит порядок, т. е. принятый или установленный свыше регламент нахождения объекта во времени и в пространстве. Порядки бывают: алфавитный, номерной, должностной, сложившийся, ведомственный, особый (при чрезвычайных ситуациях), уставный, по законодательству и др.
Принятый порядок обычно входит в традицию организации и для его замены, если это требуется, необходимы большие усилия. Прежде чем формировать устойчивые связи, каждому потенциальному контрагенту необходимо выявить ключевой набор порядков в данной организации. Соблюдение принятого порядка в чужой организации - это обязанность любого человека.