- •1. Понятие предпринимательского права и предпринимательской деятельности. Принципы предпринимательского права.
- •Вопросы 2, 7, 8, 9 Субъекты предпринимательского права, их классификация.
- •Вопрос 2. Субъекты предпринимательской (хозяйствен-
- •3. Объекты предпринимательского права: общая характеристика.
- •5. Деньги и ценные бумаги как объекты предпринимательской деятельности.
- •6. Хозяйственная деятельность предприятия, ее правовое регулирование.
- •7. Понятие и признаки юридического лица.
- •10. Основные способы образования юридических лиц. Учредительные документы юридических лиц.
- •11. Государственная регистрация предприятия.
- •12. Индивидуализация юридического лица: наименование и местонахождение.
- •13. Реорганизация юридического лица.
- •14. Ликвидация юридического лица.
- •2) Требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:
- •16. Полное товарищество, товарищество на вере.
- •17.Хозяйственные общества.
- •18. Производственный кооператив.
- •19. Государственные и муниципальные унитарные предприятия.
- •20. Некоммерческие организации.
- •1. Потребительский кооператив
- •2. Общественные и религиозные организации
- •3. Фонды
- •5. Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)
- •6. Некоммерческое партнерство
- •7. Автономная некоммерческая организация
- •21. Понятие свобода договора и значение хозяйственного договора.
- •22. Классификация договоров.
- •23. Содержание и форма хозяйственного договора.
- •2. Иные виды условий договора
- •25. Изменение и расторжение договора:
- •26. Договор купли – продажи и его разновидности.
- •27. Договор поставки.
- •28. Транспортные договоры.
- •29.Договоры на передачу имущества во временное пользование.
- •Договор проката
- •Аренда транспортных средств
- •Аренда зданий и сооружений
- •Договор финансовой аренды( Лизинг)
- •30. Договоры о совместной деятельности (простого товарищества).
- •2. Права и обязанности товарищей
- •31. Договорная работа на предприятии.
- •32. Трудовые отношения: понятие, основания, участники.
- •33. Трудовой договор: понятие, стороны, содержание, сроки, форма.
- •34. Порядок заключения трудового договора.
- •35. Испытательный срок при приеме на работу
- •36. Изменение трудового договора
- •38. Дисциплинарная ответственность работника.
- •39. Материальная ответственность работодателя.
- •40. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю
- •41. Административные правонарушения: понятие, признаки, виды.
- •42. Административная ответственность: понятие, основания, виды.
- •43. Административные наказания: понятие, цели, виды, порядок назначения.
- •Раздел V КоАп рф целиком посвящен исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •44. Коллективный договор: понятие, стороны, содержание.
- •45. Принципы и порядок заключения коллективного договора.
- •46. Коллективное соглашение: понятие и виды.
- •Гражданско-правовая ответственность.
- •Административная ответственность.
- •Уголовная ответственность.
- •48. Гражданско-правовая ответственность: понятие, основания, формы, виды.
- •Вопросы 49. И 50 исключены из экзаменационных вопросов.
- •51. Сущность хозяйственных споров, их классификация.
- •52. Урегулирование споров на основе предъявления претензий.
- •53. Разрешение хозяйственных споров в арбитражном суде.
- •Производство в аппеляционной инстанции
- •Производство в кассационной инстанции
- •54. Рассмотрение споров третейскими судами. Постоянно действующие третейские суды.
- •55. Понятие внешнеэкономической деятельности предприятий, ее участники.
- •56. Государственное воздействие на осуществление внешнеэкономической деятельности предприятия.
- •4. Налоговое регулирование
- •57. Основные формы расчетов между участниками внешнеэкономической деятельности.
- •58. Общая характеристика порядка рассмотрения внешнеэкономических споров.
18. Производственный кооператив.
1. Производственный кооператив - добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.
Число членов производственного кооператива - не менее 5.
Законом и уставом может быть предусмотрено участие в производственном кооперативе юридических лиц.
Название “производственный кооператив” - дань традиции, т.к. деятельность может быть любой: производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг.
Сельскохозяйственные производственные кооперативы делятся на сельскохозяйственную артель, рыболовецкую артель и кооперативное хозяйство, а в фирменном наименовании может быть указано “колхоз” (для первых двух) и коопхоз (для последнего).
Учредительный документ один - устав, утвержденный общим собранием. Паевые взносы образуют паевой фонд кооператива (аналогично уставному капиталу в АО и ООО).
Ответственность членов кооператива
Члены кооператива несут субсидиарную ответственность своим имуществом, размер и порядок ответственности должен быть обязательно установлен в уставе.
Порядок деятельности кооператива
В производственном кооперативе могут быть члены, не принимающие личного трудового участия, они вносят дополнительный паевой взнос - число таких членов не может быть более 25% от общего числа членов кооператива (для сельскохозяйственных кооперативов - не менее 50% работ должны выполняться членами кооператива).
Ограничено количество наемных работников - их должно быть не более 30% от общего числа членов кооператива.
Высший орган производственного кооператива - общее собрание, 1 член кооператива имеет 1 голос. Исполнительные органы - правление и (или) председатель.
Имущество кооператива делится на паи и при выходе из кооператива член может получить стоимость пая или соответствующее имущество. Прибыль делится в соответствии с трудовым участием (если иное не установлено уставом).
Деятельность производственных кооперативов регламентируется
-
ГК РФ (ст.107-112 ГК РФ),
-
Федеральным законом от 8 мая 1996 года N 41-ФЗ О производственных кооперативах,
-
а для сельскохозяйственных производственных кооперативов Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ О сельскохозяйственной кооперации
Фирменное наименование производственного кооператива должно содержать его наименование и слова “производственный кооператив” или “артель”.
19. Государственные и муниципальные унитарные предприятия.
Унитарным предприятием признается коммерческая организация, имущество которой остается неделимой собственностью ее учредителя (п. 1 ст. 113 ГК, п. 1 ст. 2 Закона об унитарных предприятиях). Таким образом, оно не является ни корпорацией, ни собственником своего имущества, а действует на имущественной базе чужой (публичной) собственности. На имущество учредителя предприятие получает лишь ограниченное вещное право, что и позволяет говорить о наличии у него определенной имущественной обособленности — главного признака юридического лица. Термин «унитарное» подчеркивает неделимость имущества такого юридического лица по вкладам (долям, паям), в том числе и между его наемными работниками. Ведь эти последние не участвуют в образовании имущества своего «предприятия» и не несут имущественной ответственности по долгам, связанным с его использованием, а потому и не должны иметь на это имущество каких-либо прав. В силу этого юридическим лицом признается именно предприятие, а не его «трудовой коллектив», вообще не являющийся субъектом гражданских правоотношений. Унитарное предприятие несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам всем находящимся у него на ограниченном вещном праве имуществом учредителя. С другой стороны, унитарное предприятие не отвечает этим «своим» имуществом по долгам своего учредителя-собственника (кредиторы которого не могут, следовательно, обратить взыскание на имущество унитарного предприятия) (п. 5 ст. 113 ГК, п. 1 ст. 7 Закона об унитарных предприятиях). Собственник несет ответственность по долгам унитарного предприятия лишь в субсидиарном порядке и только в случае его банкротства, вызванного выполнением указаний собственника (п. 4 ст. 10 Закона о банкротстве). Унитарное предприятие, учреждаемое публичным собственником, является единственной разновидностью коммерческих организаций, обладающей не общей, а целевой (специальной) правоспособностью (абз. 2 п. 1 ст. 49 ГК, п. 1 ст. 3 Закона об унитарных предприятиях). Поэтому в его уставе помимо общих сведений, указываемых в учредительных документах юридического лица, должны содержаться сведения о целях, предмете и видах его деятельности. Сделки, совершенные унитарным предприятием с нарушением его правоспособности, являются недействительными (ст. 173 ГК). Подавляющее большинство сделок по распоряжению «своим» имуществом государственные и муниципальные предприятия не вправе совершать без предварительного согласия учредителя-собственника (ст. 6 и 18 Закона об унитарных предприятиях). Некоторые из них требуют еще и регистрации в финансовых органах (п. 2 ст. 118 Бюджетного кодекса). Более того, любым своим имуществом такое предприятие распоряжается «только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены его уставом». Сделки, совершенные с нарушением данного требования, объявлены ничтожными (п. 3 ст. 18 Закона об унитарных предприятиях, ст. 168 ГК). Следовательно, контрагент унитарного предприятия по сделке теперь должен каждый раз удостоверяться, во-первых, в наличии разрешения собственника-учредителя на ее совершение и, во-вторых, в ее соответствии возможностям предприятия продолжать осуществление предусмотренной его уставом деятельности. Мало того, собственнику имущества унитарного предприятия предоставлено право оспаривать в суде действительность заключенных его предприятием сделок (в которых сам учредитель не участвовал) и истребовать имущество своего предприятия из чужого незаконного владения иных лиц (п. 3 и 4 ст. 20 Закона об унитарных предприятиях). Тем самым, защищая интересы публичного собственника, закон поставил в весьма неприятное положение контрагентов созданных им формально самостоятельных юридических лиц (т.е. всех других участников гражданского оборота), находящихся под постоянной угрозой оспаривания их действий со стороны лица, с которым они не вступали ни в какие правоотношения. В результате ограничения правоспособности данной коммерческой организации всесторонне защищают имущественные интересы ее учредителя – публичного собственника, но далеко не всегда соответствуют интересам имущественного оборота, затрудняя совершение сделок с унитарными предприятиями и применение к ним имущественной ответственности. Такой подход мог бы быть как-то оправдан применительно к некоммерческим организациям, для которых эпизодическое участие в имущественных отношениях не является основным видом деятельности. Для коммерческих организаций, постоянно участвующих в имущественном обороте, перечисленные ограничения создают лишь препятствия, вновь подтверждающие несоответствие данной конструкции рыночным условиям хозяйствования. Унитарное предприятие может быть создано (учреждено) лишь одним публичным собственником – Российской Федерацией, ее субъектом или муниципальным образованием. Создание унитарных предприятий путем соучредительства не допускается (п. 4 ст. 2 Закона об унитарных предприятиях). В фирменном наименовании унитарного предприятия должно содержаться указание на собственника его имущества (учредителя). Единственным учредительным документом унитарного предприятия является его устав, утверждаемый уполномоченным на то органом соответствующего публично-правового образования (в этой роли обычно выступают соответствующие отраслевые органы исполнительной власти). Для создания и функционирования унитарного предприятия не требуется заключения никаких «договоров» предприятия с учредителем-собственником (или уполномоченным им органом). Кроме сведений, обычно предусматриваемых в уставе юридического лица, в уставе унитарного предприятия должны также содержаться сведения о предмете его деятельности; органе, осуществляющем полномочия собственника его имущества; перечень и порядок формирования и использования фондов, на которые делится имущество предприятия, а также направления использования полученной им прибыли (доходов) (п. 3–5 ст. 9 Закона об унитарных предприятиях). Ведь унитарное предприятие, не будучи собственником своего имущества, не свободно и в определении порядка его использования. Собственник имущества унитарного предприятия назначает ему руководителя (директора), который является его единственным (единоличным) исполнительным органом, подотчетным собственнику- учредителю (п. 4 ст. 113 ГК, п. 1 ст. 21 Закона об унитарных предприятиях). Руководитель унитарного предприятия согласно закону организует выполнение решений собственника-учредителя, волю которого он призван исполнять. Поэтому никаких иных («волеобразующих») органов унитарного предприятия, в том числе «собраний трудового коллектива», закон не предусматривает. Учредитель наделяет унитарное предприятие уставным фондом, который не может быть менее пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда для государственного предприятия и одной тысячи – для муниципального предприятия (п. 3 ст. 114 ГК, п. 3 ст.12 Закона об унитарных предприятиях). При этом уставный фонд унитарного предприятия должен быть полностью сформирован учредителем в течение трех месяцев с момента государственной регистрации. Контроль за деятельностью унитарного предприятия осуществляется прежде всего его учредителем. В случаях, предусмотренных законом или иными правовыми актами, унитарное предприятие может быть обязано публиковать отчетность о своей деятельности для всеобщего сведения, т.е. вести дела публично (подобно открытому акционерному обществу). Государственные и муниципальные предприятия реорганизуются и ликвидируются по общим правилам о реорганизации и ликвидации юридических лиц. Решение об этом принимает собственник предприятия. При этом слияние и присоединение унитарных предприятий допускается лишь в случае, когда их имущество принадлежит одному и тому же собственнику (п. 3 ст. 29 Закона об унитарных предприятиях). Не является реорганизацией предприятия переход его в статус казенного предприятия (и наоборот) либо передача его имущества другому публичному собственнику. Следует, однако, иметь в виду, что преобразование предприятий в другие организационно-правовые формы коммерческих организаций — собственников всегда связано с отчуждением их имущества из публичной собственности в частную, т.е. является одной из форм приватизации, которая должна осуществляться по правилам, предусмотренным специальным законодательством. Последнее предусматривает преобразование государственных и муниципальных предприятий лишь в форму хозяйственных, главным образом открытых акционерных обществ. Закон об унитарных предприятиях в ст. 34 допускает преобразование унитарного предприятия в государственное или муниципальное учреждение – некоммерческую организацию.
Казенное унитарное предприятие Унитарные предприятия существуют в двух разновидностях: основанные на праве хозяйственного ведения и основанные на праве оперативного управления (казенные) (ст. 114 и 115 ГК, п. 2 ст. 2 Закона об унитарных предприятиях). Казенные предприятия создаются для производства ограниченно оборотоспособной продукции (например, вооружений) и продукции, предназначенной главным образом для обеспечения федеральных и иных публичных нужд, а также для использования имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, реализации ее стратегических интересов и в иных аналогичных целях (п. 4 ст. 8 Закона об унитарных предприятиях). Очевидна их ограниченная потребность участия в имущественном обороте, одновременно сочетающаяся с преобладающим коммерческим характером их деятельности. Этим объясняется наличие у таких предприятий весьма ограниченных прав на имущество собственника-учредителя. Ранее казенные предприятия могли создаваться лишь на базе федерального имущества и для обеспечения федеральных потребностей. Действующий Закон об унитарных предприятиях разрешает создавать такие предприятия и другим публичным собственникам (субъектам РФ и даже муниципальным образованиям), что ведет к не всегда обоснованному увеличению их численности. Различия в правовом статусе названных видов унитарных предприятий заключаются прежде всего в объеме правомочий, получаемых ими в отношении имущества учредителя-собственника, поскольку право оперативного управления казенного предприятия по своему содержанию еще более узкое, чем право хозяйственного ведения унитарного предприятия (ср. ст. 295–297 ГК). В частности, для совершения казенным предприятием любых сделок по распоряжению имеющимся у него имуществом требуется обязательное согласие собственника (уполномоченного им органа государственной власти или местного самоуправления), если только речь не идет о готовой продукции такого предприятия (п. 1 ст. 297 ГК, ст. 19 Закона об унитарных предприятиях). Казенное предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с утверждаемой собственником сметой доходов и расходов (подобно госбюджетному учреждению). Это обстоятельство предопределяет строго целевой (а не формально самостоятельный, как у обычного унитарного предприятия) характер использования любого закрепленного за ним имущества собственника-учредителя. До него доводятся обязательные для исполнения заказы собственника на поставку товаров, производство работ или оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. Кроме того, у него может быть изъято излишнее, используемое не по назначению или неиспользуемое имущество (п. 2 ст. 20 Закона об унитарных
предприятиях). Важным для оборота является то обстоятельство, что при недостатке у казенных предприятий «своего» имущества наступает субсидиарная ответственность их учредителей по их долгам (п. 5 ст. 115 ГК, п. 3 ст. 7 Закона об унитарных предприятиях), тогда как для обычных унитарных предприятий такая ситуация исключается (кроме некоторых случаев банкротства). Поэтому казенное предприятие в отличие от обычного унитарного не может быть объявлено банкротом. Дополнительная ответственность учредителя по долгам казенного предприятия приводит к тому, что для такой коммерческой организации становится излишней категория уставного фонда как минимальной гарантии удовлетворения имущественных интересов кредиторов. Поэтому в казенном предприятии уставный фонд не формируется (п. 5 ст. 12 Закона об унитарных предприятиях), что отличает его от других видов коммерческих организаций. Разумеется, казенное предприятие наделяется собственником необходимым для его деятельности имуществом, однако отсутствие в его составе уставного фонда исключает применение к нему общих правил о последствиях уменьшения (или о порядке увеличения) размера этого фонда.