6. Хозяйственная деятельность предприятия, ее правовое регулирование.

Хозяйственная деятельность – это деятельность коммерческих и некоммерческих организаций в сфере гражданского оборота.

Сущность хозяйственной деятельности состоит в производстве, распределении и доведении до потребителя готовой продукции.

Хозяйственная деятельность осуществляется на 2-х уровнях:

1. Микроуровень – деятельность отдельного предприятия

2. Макроуровень – деятельность всех предприятий в масштабах страны.

Направления хозяйственной деятельности:

1. Производство товаров, выполнение работ, оказание услуг.

2. Реализация товаров.

3. Обеспечение развития НТП.

4. Инвестиционная деятельность.

Хозяйственная деятельность делится на 3 стадии:

1. доэксплуатационную - стадия создания,

2. эксплуатационную – стадия производства, распределения и доведения до потребителя продукции,

3. послеэксплуатационную – стадия выполнения обязательств перед государством.

Законодательство предъявляет на всех трех стадиях хозяйственной деятельности определенные требования:

Стадия создания:

1. государственная регистрация /Федеральный закон от 08.08.2001 N 129- "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"/

2. получение лицензии /Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" /

3. Согласование отдельных мероприятий с органами местного самоуправления

Стадия эксплуатационная:

1. Требования по охране экологии /Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"/,

2. Требования к лесопользователям /Лесной Кодекс/

3. Требования по рациональному использованию недр / Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"/

4. Требования по соблюдению санитарных норм / "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" (утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1), Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

5. Требования по сертификации и стандартизации / Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"

6. Требования по соблюдению условий добросовестной конкуренции / Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

7. Требования по ведению бухгалтерского учета и отчетности / Федеральный закон от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"

8. Требования по защите интересов работников /Трудовой Кодекс/

9. Требования к качеству продукции, товаров, работ, услуг / Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"

Стадия выполнения обязательств перед государством:

1. требования по уплате налогов /Налоговый Кодекс/

2. требования по предоставлению статистической отчетности / Закон РФ от 13.05.1992 N 2761-1 "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности" и др.

7. Понятие и признаки юридического лица.

Понятие юридического лица сформулировано законодателем в ст. 48 Гражданского кодекса РФ. Согласно данной статье юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управле- нии обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Анализируя данное определение, можно выделить четыре основных признака юридического лица:

1) организационное единство;

2) наличие обособленного имущества;

3) самостоятельная имущественная ответ-

ственность;

4) выступление в гражданском обороте от свое-

го имени.

Рассмотрим эти признаки подробнее. Признак организационного единства предпола-

гает не простую совокупность людей, а наличие устойчивых существенных связей между ними, структурную и функциональную дифференциацию, определенную иерархию и разделение труда. Это требование воплощается в четкой внутренней

структуре организации, наличии органов управления, структурных подразделений, которые в единстве позволяют решать задачи юридического лица.

Наличие обособленного имущества означает, что юридическое лицо обладает имуществом, которое принадлежит ему на праве собственности, хозяйственно-

го ведения или оперативного управления. Таким образом, исключается возможность создания и функционирования юридических лиц на основе только

заемных средств, имущества, полученного по договору аренды или имущественного найма. При этом имущество юридического лица должно

быть обособлено от имущества других организаций, в том числе от имущества их учредителей. Имущество кооператива обособлено от имущества членов коопе-

ратива, имущество одного государственного унитарного предприятия, являющегося юридическим ли- доверенности создавших их юридических лиц, и, заключая договоры, приобретают права и обязанности для юридического лица.

Правоспособность и дееспособность юридических лиц по сравнению с правоспособностью и дееспособностью граждан имеют свои особенности. Во-пер-

вых, правоспособность и дееспособность юридического лица возникают одновременно — с момента его государственной регистрации. Во-вторых, правоспособность юридических лиц может быть как общей, так и специальной.

Общая правоспособность юридического лица — это его способность иметь любые гражданские права и обязанности, которые вообще может иметь организация.

Специальная правоспособность — это способность юридического лица иметь только такие гражданские права и обязанности, которые соответствуют целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах. Организации со специальной

правоспособностью (о них будет сказано ниже) могут совершать только такие сделки, которые соответствуют целям деятельности, указанным в их учредитель-

ных документах. Сделка, совершенная юридическим лицом с выходом за пределы его специальной правоспособности, является недействительной, т. е. из нее

не возникает прав и обязанностей. Общей правоспособностью обладают коммерческие организации (за исключением унитарных предприятий) — они могут заниматься любым видом деятельности. Специальная правоспособность — ею обладают унитарные предприятия и все некоммерческие организации — определяется целями деятельности юридического лица, предусмотренными в его учредительных документах.

Об обособленности имущества юридического лица свидетельствует самостоятельность его баланса (сметы) и наличие счета в банке.

Самостоятельная имущественная ответственность как признак юридического лица является следствием его имущественной обособленности. По своим

долгам юридическое лицо обязано отвечать принадлежащим ему имуществом. Учредители и участники юридического лица, в том числе и собственники его

имущества, по общему правилу не отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам своих учредителей,

участников и собственников. Исключения из этого правила могут быть только в случаях, предусмотренных ГК РФ или учредительными документами юри-

дического лица. Например, по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества может нести ответственность Российская Феде-

рация (ст. 56 ГК РФ).

Обособленность имущества и принцип имущественной ответственности обусловливают наличие у юридического лица еще одного признака — выступле-

ние в гражданском обороте от своего имени. Участники имущественных отношений должны точно знать, кому принадлежат те или иные права, на ком

лежит та или иная обязанность. Для этого установлено правило, что юридические лица должны действовать от своего имени.

Юридическое лицо, выступая в имущественном обороте, обладает фирменным наименованием, закрепленным в учредительных документах. Заключая

сделки, юридическое лицо приобретает права и обязанности для себя, а не для участников или структурных подразделений. Это отличает его от представительств и филиалов, которые, не являясь по общему правилу юридическими лицами, действуют подическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Юридическое лицо действует на основании учредительных документов. В зависимости от вида юридического лица и состава его учредителей это могут

быть либо учредительный договор, либо устав, либо оба эти документа вместе.

В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

В учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для

юридических лиц соответствующего вида. В учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законом случаях и других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица. Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя обязанности через свои органы, которые могут быть либо единоначальными (директор, управляющий и т. п.), либо коллегиальными (совет, правление). Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законодательством и учредительными документами. Для осуществления ряда своих задач вне места

своего нахождения юридическое лицо может открывать филиалы и представительства, которые самостоятельными юридическими лицами не являются.

Руководитель филиала или представительства действует на основании доверенности, полученной от юридического лица. Юридическое лицо подлежит государственной ре-

гистрации в органах юстиции в порядке, определяемом законодательством. Данные государственной регистрации, в том числе для коммерческих организаций фирменное наименование, включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

8. Классификация юридических лиц.

Существующие юридические лица разнообразны и могут быть классифицированы по различным основаниям. Наиболее существенное значение имеет классификация юридических лиц по целям их деятельности и по организационно-правовым формам.

По целям деятельности юридические лица разделяются на коммерческие и некоммерческие организации.

К коммерческим организациям относятся организации, основной целью деятельности которых является извлечение прибыли. К некоммерческим —

организации, не имеющие в качестве основной цели извлечение прибыли и не распределяющие полученную прибыль между участниками.

Как уже было сказано, в большинстве случаев принадлежность к коммерческим или некоммерческим организациям определяет правоспособность юридического лица: общую или специальную.

Организационно-правовые формы юридических лиц

Особенности правового положения юридических лиц определяются не только их принадлежностью к коммерческим и некоммерческим организациям, но

и их организационно-правовой формой.

В соответствии с законодательством коммерческие организации могут создаваться в форме:

1) хозяйственных товариществ (полное товарищество и товарищество на вере)и обществ (акционерных обществ открытого или закрытого типа, обществ с ограниченной или доволнительной ответственностью);

2) производственных кооперативов;

3) унитарных предприятий.

9. Органы и правоспособность юридического лица

Правоспособность и дееспособность юридических лиц по сравнению с правоспособностью и дееспособностью граждан имеют свои особенности. Во-пер-

вых, правоспособность и дееспособность юридического лица возникают одновременно — с момента его государственной регистрации. Во-вторых, правоспособность юридических лиц может быть как общей, так и специальной.

Общая правоспособность юридического лица — это его способность иметь любые гражданские права и обязанности, которые вообще может иметь организация.

Специальная правоспособность — это способность юридического лица иметь только такие гражданские права и обязанности, которые соответствуют целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах. Организации со специальной

правоспособностью (о них будет сказано ниже) могут совершать только такие сделки, которые соответствуют целям деятельности, указанным в их учредитель-

ных документах. Сделка, совершенная юридическим лицом с выходом за пределы его специальной правоспособности, является недействительной, т. е. из нее

не возникает прав и обязанностей. Общей правоспособностью обладают коммерческие организации (за исключением унитарных предприятий) — они могут заниматься любым видом деятельности. Специальная правоспособность — ею обладают унитарные предприятия и все некоммерческие организации — определяется целями деятельности юридического лица, предусмотренными в его учредительных документах.

Правоспособность и дееспособность юридического лица реализуются через его органы (п. 1 ст. 53 ГК), формирующие и выражающие вовне его волю как самостоятельного субъекта права. Органы юридического лица не только осуществляют управление его деятельностью, но и выступают в имущественном обороте от его имени, иначе говоря, их действия признаются действиями самого юридического лица. Они составляют часть юридического лица и не являются самостоятельными субъектами права (в отличие от представителей, которые тоже могут выступать от имени юридического лица по его поручению, и от полных товарищей, предпринимательская деятельность которых признается деятельностью соответствующего товарищества в целом). Поэтому для совершения сделок от имени юридического лица они не нуждаются в доверенности. Органы юридического лица могут быть единоличными (директор, генеральный директор, президент, председатель правления и т.п.) и коллегиальными (правление, наблюдательный или попечительский совет, общее собрание). Коллегиальные органы обязательно создаются в корпоративных юридических лицах, построенных на началах членства (товариществах и обществах, кооперативах, общественных организациях, ассоциациях и союзах). Высшим органом здесь всегда является общее собрание их участников. Они, впрочем, могут создаваться и в фондах (попечительские советы), и в учреждениях (например, в научных и образовательных), не относящихся к корпоративным организациям. Это, однако, не касается собраний «трудовых коллективов» юридических лиц, поскольку наемные работники (рабочие и служащие) в этом своем качестве не участвуют в формировании имущества (уставного или иного капитала) юридического лица и потому не вправе влиять на формирование его воли (по крайней мере, без прямого на то согласия учредителей или участников). Органы юридического лица могут создаваться для формирования его воли («волеобразующие органы») и для одновременного выражения его воли вовне, по отношению ко всем третьим лицам — участникам имущественного оборота («волеизъявляющие», или исполнительные, органы). К числу первых относятся прежде всего общие собрания и иные коллегиальные органы, волю которых как волю юридического лица должны затем осуществлять соответствующие исполнительные органы. Вместе с тем исполнительные (волеизъявляющие) органы одновременно всегда являются и волеобразующими. Их деятельность не ограничивается только строгим исполнением воли, сформированной иными органами юридического лица. Более того, в унитарных предприятиях, а также во многих видах учреждений единоличный руководитель (директор) одновременно является единственным волеобразующим и волеизъявляющим (исполнительным) органом. Поэтому закон требует, чтобы волеизъявляющие органы юридического лица действовали добросовестно и разумно, руководствуясь его, а не собственными интересами (п. 3 ст. 53 ГК). При нарушении этих требований на них может быть возложена обязанность по возмещению причиненных юридическому лицу убытков за счет своего личного имущества. Поскольку, однако, речь идет о внутренних взаимоотношениях юридического лица и его органа, такие противоправные действия последнего не могут служить основанием для признания недействительными сделок, заключенных этим органом от имени юридического лица с третьими лицами.

Кроме того, правомочия исполнительных (волеизъявляющих) органов на выступление от имени юридического лица могут дополнительно ограничиваться законом или учредительными документами организации (т.е. волей ее учредителей), например необходимостью получения предварительного согласия на совершение определенных сделок от соответствующего коллегиального органа или учредителя (собственника). Если такие ограничения установлены в нормативном порядке, их несоблюдение влечет недействительность соответствующих сделок с третьими лицами (ст. 168 ГК), ибо последние должны были знать о требованиях закона. Например, унитарное предприятие не вправе распоряжаться своей недвижимостью без согласия собственника-учредителя (п. 2 ст. 295 ГК). Если же ограничения введены уставом конкретного юридического лица (например, запрет единоличному органу акционерного общества заключать договоры на определенную сумму без предварительного согласия коллегиального органа), оспаривание соответствующих сделок возможно лишь при доказанности знания контрагентов об этих ограничениях (ст. 174 ГК). Единоличные органы либо назначаются учредителями (например, собственником имущества унитарного предприятия или учреждения или уполномоченным им органом), либо избираются участниками (учредителями) юридического лица или созданным ими коллективным органом (советом, правлением). Коллективные органы либо избираются всеми участниками (учредителями) (совет директоров, правление), либо состоят из них (общее собрание, попечительский совет). Состав и компетенция органов юридических лиц, а также порядок их формирования (назначение или избрание) определяются законодательством и учредительными документами. По общему правилу заместитель руководителя (единоличного органа) юридического лица, а также члены правления или дирекции (коллегиального органа) не являются органами юридического лица. Так, в унитарном предприятии в соответствии с законом единственным (единоличным) органом является его руководитель (п. 4 ст. 113 ГК). Однако в уставах хозяйственных обществ и некоторых некоммерческих организаций может предусматриваться выступление в определенных сделках от их имени без доверенности также заместителей руководителя (например, вице-президентов). В содержание правоспособности юридического лица входит и его деликтоспособность, т.е. способность самостоятельно отвечать за причиненный его действиями имущественный вред. Поскольку действия органов юридического лица являются его собственными действиями, выражающими его волю, очевидно, что оно и должно отвечать за их вредоносный характер. Но оно отвечает также и за действия своих наемных работников, совершенные ими в пределах своих трудовых (служебных) обязанностей, как за свои собственные (п.1 ст.1068 ГК), ибо такие действия тоже совершаются во исполнение указаний (воли) этого юридического лица.