32. Форма гос. Устройства в рф, генезис, современное состояние

По КРФ 1993 г. РФ объявляется фед. гос. (ст. 1, 5).

С юр. т. з. федерация, как форма гос. устройства России — это единое гос., объединяющее в своем составе терр. S РФ, представляющих собой самостоятельные гос. образования, обладающие публичной властью в отношении тех вопросов, которые не относятся к искл. компетенции федеральной публичной власти.

Терр. ОГВ в РФ — одна из острейших проблем гос.строительства. Она заключается в нахождении и поддержании оптимального соотношения между деят-ю федеральной власти по обеспечению терр. целостности, единства гос. и стремлением регионов к большей самостоятельности.

Российское гос. — самобытная, уникальная федерация, построенная на конституционно-договорном правовом фундаменте.

Механизмом регулирования и самонастройки фед. отношений выступают двусторонние договоры между ОГВ РФ и ОГВ субъектов о разграничении предметов ведения и полномочий.

Особенности порождает противоречивость двух изначально заложенных в основу гос. устройства РФ принципов:

- нац.-территориального (республики, автономная область, автономные округа) - адм.- территориального (края, области, города федерального значения.

По количеству S РФ. занимает первое место в мире.

Необходимая децентрализация и растущая самостоятельность регионов уравновешиваются заложенными в КРФ базовыми принципами, которые гарантируют:

- незыблемость терр. целостности гос.; - равноправие членов Фед. между собой и по отношению к федеральным ОГВ; - единство основ гос. строя (соблюдение каждым регионом таких основополагающих принципов, как народовластие, разделение властей, многопартийность, равные избирательные права граждан);

- свободу передвижения, распространения информации, перемещения товаров и денег по всей терр. гос-ва, верховенство федерального зак-ва.

КРФ разграничила предметы ведения и полномочия между ОГВ РФ и ОГВ S РФ на три группы:

1) предметы ведения Фед.; 2) предметы ведения S Фед.; 3) предметы совместного ведения Фед. и ее S.

Анализ соответствующих статей КРФ позволяет констатировать, что за субъектами РФ вся полнота гос.власти остается только по вопросам, не имеющим решающего значения в экономике, во внутренней и внешней политике, и многих других сферах жизни.

Многими высказывается мнение, что РФ пока не перешла на подлинные федеративные начала своего гос.устройства.

33. Полит. режим России: тенденции его развития.

Полит. режим – это система приемов, методов, форм, способов осуществления полит.власти в обществе. Это функциональная харак-ка власти.

Не существует единой типологии ПР. Чаще всего наука выделяет: - демократический, - авторитарный,- тоталитарный.

Характер ПР никогда прямо в конституциях государств не называется (не считая весьма распространенных указаний на их демократический характер), однако почти всегда самым непосредственным образом отражается на их содержании.

Политический режим Россиии

1 эт.: длительное время имеет место авторитарный режим, централизованное гос-во;

2 эт.: социализм: тоталитарный режим, одна коммунистическая идеология, гос-ная экономика;

3 эт.: развал социализма, появляются либеральные ценности.

Сейчас в РФ либеральный режим с элементами авторитарного и демократических режимов. По К – РФ демократичкое г-во, но реальной демократии нет, т/к существуют две основных политических силы: а) партия власти, формируемая чиновниками, несет авторитарные методы управления; он лидируетб) коммунистическая партия – партия тоталитарного прошлого