- •Валериан Александрович Зорин Основы дипломатической службы Введение
- •Глава I. Дипломатия и дипломатическая служба § 1. Понятие дипломатии и дипломатической службы
- •Классовые основы дипломатии, дипломатической службы, их характерные черты
- •Дипломатия, дипломатические и международные отношения
- •§ 2. Возникновение и основные исторические типы дипломатии
- •Дипломатия рабовладельческих государств
- •Дипломатия феодальных государств
- •Великая Французская буржуазная революция 1789—1794 годов
- •Социалистическая дипломатия – принципиально новый этап развития дипломатии
- •§ 3. Общий кризис капитализма и современная империалистическая дипломатия
- •Классовая сущность империалистической дипломатии
- •Приемы и методы империалистической дипломатии
- •Кризис современной империалистической дипломатии в конце 1916 года
- •§ 4. Социалистическая гипломатия — нозый тип дипломатии
- •Мировая система
- •Сущность, задачи, генеральный курс социалистической дипломатии
- •Основы советской социалистической дипломатии, ее тактики и методов.
- •§ 5. Дипломатия развивающихся государств Азии, Африки, Латинской Америки
- •Политика присоединения
- •Активное участие в борьбе за мир
- •Центральные органы внешних сношений
- •Зарубежные органы внешних сношений
- •§ 2. Органы внешних сношений ссср. Центральный аппарат Министерства иностранных дел ссср
- •Высшие органы внешних сношений Союза сср и союзных республик
- •Центральный аппарат Министерства иностранных дел ссср
- •Функции центрального аппарата и формы работы оперативно-дипломатических отделов
- •Требования к дипломатическим кадрам и их личная инициатива
- •Другие центральные органы внешних сношений ссср
- •§ 3. Государственные органы внешних сношений других стран социализма
- •Органы внешних сношений Польской Народной Республики
- •Органы внешних сношений Чехословацкой Социалистической Республики
- •Центральные органы внешних сношений Германской Демократической Республики
- •§ 4. Органы внешних сношений и ведомства иностранных дел крупнейших капиталистических государств
- •Органы внешних сношений сша
- •Центральные органы внешних сношений Великобритании
- •Центральные органы внешних сношений Франции
- •Центральные органы внешних сношений Федеративной Республики Германии
- •§ 5. Органы внешних сношений некоторых развивающихся государств Азии, Африки, Латинской Америки
- •Центральные органы внешних сношений Индии
- •Органы внешних сношений Алжирской Народной Демократической Республики
- •Центральные органы внешних сношений Мексиканских Соединенных Штатов
- •Глава III. Дипломатические представительства за границей § 1. Основные виды зарубежных органов внешних сношений. Дипломатическое представительство, его задачи, функции и персонал
- •Посольства и миссии консульства, их задачи и функции
- •Признание государства и установление дипломатических отношений
- •Назначение дипломатического представителя. Верительные, отзывные грамоты, прекращение функций дипломатического представителя
- •Правовой статус представительства и его персонал. Формы и методы общения его с официальными и общественными кругами
- •§ 2. Дипломатические представительства ссср и других стран социализма за границей Виды представительств, общее направление их деятельности, структура и персонал
- •Внутренняя организация, содержание, формы и методы работы посольства (миссии)
- •Дипломатические документы, документы посольства
- •§ 3. Дипломатические представительства капиталистических государств
- •Дипломатические представительства сша
- •Дипломатические представительства Великобритании
- •Глава IV. Международные организации. Межгосударственные органы внешних сношений § 1. Понятие, исторические типы и виды международных организаций
- •§ 2. Международные организации социалистических стран
- •Совет Экономической Взаимопомощи
- •Организация Варшавского Договора
- •§ 3. Империалистические блоки и милитаризация дипломатии
- •Организация Североатлантического договора (нато)
- •Передача функций дипломатии военщине
- •§ 4. Развивающиеся страны Африки и Организация африканского единства
- •Лига арабских государств
- •Хартия Организации африканского единства (оае)
- •§ 5. Организация Объединенных Наций
- •Цели, принципы оон
- •Главные органы оон
- •Постоянные представительства оон
- •Глава V. Международные совещания и конференции § 1. Место и значение международных совещаний, встреч и конференций Понятие и виды совещаний
- •§ 2. Внешнеполитические переговоры и дипломатия на высшем уровне
- •§ 3. Координация внешнеполитической деятельности стран социалистического содружества
- •Подготовка, организация и проведение международных совещаний и конференций
- •Круг участников и формы участия
- •Повестка дня
- •Правила процедуры и формы работы
- •Международно – правовые акты конференций, совещаний и встреч
- •§ 5. Опыт переговоров и международных совещаний 60—70-х годов Переговоры по разоружению
- •Заключение Договора о прекращении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой.
- •§ 6. Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе — важнейшее звено политики разрядки и смягчения международной напряженности и уникальный опыт многосторонних переговоров
- •Первые послевоенные шаги в борьбе за обеспечение европейской госбезопасности
- •Начало борьбы за созыв общеевропейского совещания по безопасности и сотрудничеству
- •Многосторонние консультации в Хельсинки
- •Начало Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Первый и второй этапы совещания
- •Третий этап Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе на высшем уровне
§ 5. Органы внешних сношений некоторых развивающихся государств Азии, Африки, Латинской Америки
Новым историческим типом государств и их органов внешних сношений являются развивающиеся государства Азии, Африки и Латинской Америки, выросшие в ходе национально-освободительной борьбы народов этих континентов и в результате крушения колониальной системы империализма. Молодые суверенные государства в своем подавляющем большинстве проводят политику неприсоединения. Однако большинство из них еще не вырвалось из мирового капиталистического хозяйства, хотя и занимает в нем особое место. Капиталистические монополии продолжают эксплуатацию природных богатств этих государств и оказывают немалое влияние на весь процесс их экономического и политического развития.
Вместе с тем существование социалистической системы оказывает на их развитие положительное влияние и открывает перед этими государствами перспективу свободного некапиталистического развития, национального возрождения, ликвидации вековой отсталости и достижения экономической независимости.
Различия в уровне экономического, национального и политического развития этих государств, в соотношении их социальных сил сказываются и в определенном своеобразии структуры каждого из этих государств, их органов внешних сношений и характера их дипломатии. Многие из них сохраняют черты, унаследованные от прежнего их положения как колониальных и полуколониальных владений старых империалистических держав (Англии, Франции), и соответствующий подбор и выучку внешнеполитических кадров.
Однако новые тенденции во внутренней и внешней политике, общая антиимпериалистическая, антиколониальная направленность последней сказываются и на развивающемся внешнеполитическом аппарате этих государств. Внутри правящих группировок непрерывно происходит борьба различных тенденций в политике, отражающая классовые, национальные и международные влияния. Все это не может не сказываться и на внешнеполитическом аппарате, в котором отражаются противоречия и борьба различных общественных группировок.
Другими словами, во внешнеполитическом аппарате освободившихся государств не все еще стабильно и прочно. Это развивающийся аппарат, как и сами государства. В них идет борьба прогрессивных и реакционных тенденций.
Однако общая антиколониальная, антиимпериалистическая направленность внешней политики, борьба за упрочение национального суверенитета, определяемые происхождением и объективными условиями развития этих молодых независимых государств, являются наиболее характерными их чертами. Именно это и определяет в первую очередь как направление внешней политики и дипломатии, так и построение органов внешних сношений и основной состав дипломатических кадров.
Органы внешних сношений развивающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки, народы которых в течение длительного времени находились под гнетом иностранного колониального господства империалистических держав, неразрывно связаны с национально-освободительным движением в этих странах, с процессом зарождения, формирования и развития их государственности. Во многих странах эти органы первоначально выступали именно как органы национально-освободительной борьбы. После достижения независимости главной задачей нового государства, в том числе его органов внешних сношений, становится поддержание и обеспечение завоеванной национальной самостоятельности.
Обеспечение и защита независимости представляют собой основную линию во внешней политике, в деятельности органов внешних сношений всех действительно независимых новых государств в Азии, Африке и Латинской Америке. Благодаря коренному изменению соотношения сил на международной арене в пользу социализма и крушению колониальной системы империализма впервые в истории создаются такие условия, при которых бывшие колониальные страны, ныне независимые государства, могут обеспечить и защитить свою независимость от колонизаторских поползновений империализма, могут проводить самостоятельный внешнеполитический курс. Соответственно этому и органы внешних сношений этих стран становятся органами проведения национальной и независимой внешней политики и дипломатии, хотя их молодость, незавершенность всего процесса национального освобождения и сохранение различных путей и средств влияния крупных империалистических держав на эти страны накладывают определенный отпечаток на всю деятельность этих органов.
В настоящей работе нет возможности рассмотреть органы внешних сношений всех или даже большинства независимых государств трех континентов — таких государств теперь свыше 100. Поэтому автор ограничивается рассмотрением таких органов лишь некоторых из стран.