Разграничение расходов между бюджетами

Расходы, которые осуществляются из Государственного бюджета Украины

Расходы Государственного бюджета Украины включают бюджетные назначения, установленные законом о Государственном бюджете Украины на конкретные цели, которые связаны с реализацией государственных программ, перечень которых определенно статьей 87 Бюджетного кодекса.

1) государственное управление:

а) законодательную власть;

б) исполнительную власть;

в) Президента Украины;

2) судебную власть;

3) международную деятельность;

4) фундаментальные и прикладные исследования и содействие научно-техническому прогрессу государственного значения, международные научные и информационные связки государственного значения;

5) национальную оборону;

6) правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства;

7) образование:

а) общее среднее образование:

- специализированы школы (в том числе школы-интернаты), основанные на государственной форме собственности;

- общеобразовательные школы социальной реабилитации;

б) профессионально-техническое образование (учебные и другие заведения образования, основанные на государственной форме собственности);

в) высшие учебные заведения, основанные на государственной форме собственности;

г) последипломное образование (кроме заведений и мероприятий, определенных подпунктом "г" пункта 2 статьи 90 этого Кодекса);

г) внешкольные учебные заведения и мероприятия по внешкольной работе с детьми, согласно перечню, утвержденному Кабинету Министров Украины;

д) другие заведения и мероприятия в отрасли образования, которые обеспечивают выполнение общегосударственных функций, согласно перечню, утвержденному Кабинету Министров Украины;

8) здравоохранение:

а) первичную медико-санитарную, амбулаторно поликлиническую и стационарную помощь (многопрофильные больницы и поликлиники, которые выполняют специфические общегосударственные функции, согласно перечню, утвержденному Кабинету Министров Украины);

б) специализированную, высокоспециализированную амбулаторно поликлиническую и стационарную помощь (клиники научно-исследовательских институтов, специализированы больницы, центры, лепрозории, госпиталя для инвалидов Великой Отечественной войны, специализированы медико-санитарные части, специализированные поликлиники, специализированные стоматологические поликлиники, согласно перечню, утвержденному Кабинету Министров Украины);

в) санаторно-реабилитационную помощь (общегосударственные санатории для больных туберкулезом, общегосударственные специализированные санатории для детей и подростков, специализированы санатории для ветеранов Великой Отечественной войны);

г) санитарно эпидемиологический присмотр (санитарно эпидемиологические станции, дезінфекційні станции, мероприятия борьбы с эпидемиями);

г) другие программы в отрасли здравоохранения, что обеспечивают выполнение общегосударственных функций, согласно перечню, утвержденному Кабинету Министров Украины;

9) социальная защита и социальное обеспечение:

а) государственные специальные пенсионные программы (пенсии военнослужащим рядового, сержантского и старшинского состава срочной службы и членам их семей, пенсии военнослужащим и лицам начальственного и рядового состава органов внутренних дел, пенсии, назначенные за другими пенсионными программами);

б) государственные программы социальной помощи (денежную помощь беженцам; компенсации на медикаменты; программа протезирования; программы и мероприятия из социальной защиты инвалидов, в том числе программы и мероприятия Фонда Украины социальной защиты инвалидов; возмещение убытков, причиненных гражданам; мероприятия, связанные с возвращением в Украину крымскотатарского народа и лиц других национальностей, которые были незаконно депортированы из Украины; ежегодная разовая денежная помощь ветеранам Великой Отечественной войны; пожизненная стипендия для участников боевых действий; средства, которые передаются в Фонд социального страхования на случай безработицы; частичное покрытие расходов на выплату задолженности из регрессных исков шахтеров);

в) государственную поддержку общественных организаций инвалидов и ветеранов, которые имеют статус всеукраинских;

г) государственные программы и мероприятия относительно детей, молодежи, женщин, семьи;

г) государственную поддержку молодежных общественных организаций на выполнение общегосударственных программ и мероприятий относительно детей, молодежи, женщин, семьи;

д) государственные программы поддержки строительства (реконструкции) жилья для отдельных категорий граждан;

10) культуру и искусство:

а) государственные культурно-образовательные программы (национальные и государственные библиотеки, музеи и выставки национального значения, заповедники

национального значения, международные культурные звязки, государственные культурно-образовательные мероприятия);

б) государственные театрально зрелищные программы (национальные театры, национальные филармонии, национальные и государственные музыкальные коллективы и ансамбли и другие заведения и мероприятия искусства согласно перечню, утвержденному Кабинету Министров Украины);

в) государственную поддержку общественных организаций культуры и искусства, которые имеют статус национальных;

г) государственные программы развития кинематографии; грамм) государственное архивное дело;

11) государственные программы поддержки телевидения, радиовещания, прессы, книгоиздания, информационных агентств;

12) физическую культуру и спорт:

а) государственные программы подготовки резерва и составлю национальных команд и обеспечения их участия в соревнованиях государственного и международного значения (содержание центральных спортивных школ высшего спортивного мастерства, перечень которых утверждается Кабинетом Министров Украины, формирования национальных команд, проведения учебно-тренировочных собраний и соревнований государственного значения из традиционных и нетрадиционных видов спорта; подготовка и участие национальных сборных команд в олимпийских и параолімпійських играх, в том числе финансовая поддержка баз олимпийской подготовки);

б) государственные программы из инвалидного спорта и реабилитации (центр "Инваспорт", участие в международных соревнованиях из инвалидного спорта, учебно-тренировочные собрания к ним);

в) государственные программы физкультурно-спортивной направленности;

13) государственные программы поддержки регионального развития и приоритетных отраслей экономики;

14) программы реставрации достопримечательностей архитектуры государственного значения;

15) государственные программы развития транспорта, дорожного хозяйства, связи, телекоммуникаций и информатики;

16) государственные инвестиционные проекты;

17) государственные программы из ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, охраны окружающей естественной среды и ядерной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийного бедствия;

18) создание и пополнение государственных запасов и резервов;

19) обслуживание государственного долга;

20) проведение выборов и референдумов;

21) другие программы, которые имеют исключительно государственное значение.

К расходам, которые осуществляются из бюджетов сел, поселков, городов районного значения и их объединений и учитываются при определении объема межбюджетных трансфертов:

1) органы местного самоуправления сел, поселков, городов районного значения;

2) образование:

• дошкольное образование;

• общее среднее образование (школы - детские садики);

3) первичную медико-санитарную, амбулаторно поликлиническую и стационарную помощь (участковые больницы, медицинские амбулатории, фельдшерско-акушерские и фельдшерские пункты);

4) сельские, поселковые и городские дворцы культуры, клубы и библиотеки.

Расходы, которые осуществляются из районных бюджетов и бюджетов мост республиканский Автономной Республики Крым и мост областного значения и учитываются при определении объема межбюджетных трансфертов

1) государственное управление:

• органы местного самоуправления мост республиканский Автономной Республики Крым и мост областного значения;

• органы местного самоуправления районного значения;

2) образование:

• дошкольное образование (в городах республиканского Автономной Республики Крым и мост областного значения);

• общее среднее образование: общеобразовательные учебные заведения, в том числе: школы – детские садики (для городов республиканского Автономной Республики Крым и мост областного значения), специализированные школы, лицеи, гимназии, коллегиумы, вечерние (переменные) школы;

• заведения образования для граждан, которые нуждаются в социальной помощи и реабилитации: общеобразовательные школы-интернаты, общеобразовательные школы-интернаты для детей-сирот и детей, которые лишены забота родителей, детские дома (в случае, если не менее 70 процентов количества учеников общеобразовательных школ-интернатов, общеобразовательных школ-интернатов для детей-сирот и детей, которые лишены забота родителей, детских домов формируется на территории соответствующего города или района), детские дома семейного типа и приемные семьи, помощь на детей, которые находятся на попечении и заботе;

• другие государственные образовательные программы;

3) здравоохранение:

• первичную медико-санитарную, амбулаторно поликлиническую и стационарную помощь (больницы широкого профиля, роддома, станции быстрой и неотложной медицинской помощи, поликлиники и амбулатории, общие стоматологические поликлиники);

• программы медико-санитарного образования (городские и районные центры здоровья и мероприятия по санитарному образованию);

4) социальная защита и социальное обеспечение:

• государственные программы социального обеспечения: убежища для несовершеннолетних (в случае, если не менее 70 процентов количества детей, которые находятся в этих заведениях, формируется на территории соответствующего города или района), территориальные центры и отделения социальной помощи на дому;

• государственные программы социальной защиты: льготы ветеранам войны и труда, помощь семенем с детьми, дополнительные выплаты населению на покрытие расходов из оплаты жилищно-коммунальных услуг, компенсационные выплаты за льготный проезд отдельных категорий граждан;

• государственные программы поддержки строительства (реконструкции) жилья для отдельных категорий граждан;

• районные и городские программы и мероприятия по реализации государственной политики относительно детей, молодежи, женщин, семьи;

5) государственные культурно-образовательные и театрально зрелищные программы (театры, библиотеки, музеи, выставки, дворцы и дома культуры, школы эстетичного воспитания детей);

6)державні программы развития физической культуры и спорта: содержание и учебно-тренировочная работа детско-юношеских спортивных школ всех типов (кроме школ республиканского Автономной Республики Крым и областного значения), мероприятия по физической культуре и спорту и финансовая поддержка организаций физкультурно-спортивной направленности и спортивных сооружений местного значения.

К расходам, которые осуществляются из бюджета Автономной Республики Крым и областных бюджетов и учитываются при определении объема межбюджетных трансфертов, принадлежат расходы на:

1) государственное управление:

• представительскую и исполнительную власть Автономной Республики Крым;

• областные советы;

2) образование:

• общее среднее образование для граждан, которые нуждаются в социальной помощи и реабилитации: специальные общеобразовательные учебные заведения для детей, которые требуют коррекции физического и (или) умственного развития, санаторные школы-интернаты; общеобразовательные школы-интернаты, общеобразовательные школы-интернаты для детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, детские дома (кроме общеобразовательных школ-интернатов, общеобразовательных школ-интернатов для детей-сирот и детей, которые лишены родительской заботы, детских домов семейного типа и приемных семей);

• заведения профессионально-технического образования, которые находятся в собственности Автономной Республики Крым и выполняют государственный заказ;

• высшее образование (высшие заведения образования И, II, III и IV уровней аккредитации, которые находятся в собственности Автономной Республики Крым и общей собственности территориальных обществ);

• последипломное образование (институты последипломного образования учителей и центры и мероприятия по повышению квалификации государственных служащих местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, постоянно действующие курсы (центры) повышения квалификации работников социально-культурной сферы и агропромышленного комплекса, что находятся в коммунальной собственности);

• другие государственные образовательные программы;

3) здравоохранение:

• первичную медико-санитарную, амбулаторно поликлиническую и стационарную помощь (больницы республиканского Автономной Республики Крым и областного значения);

• специализированную амбулаторно поликлиническую и стационарную помощь (специализированы больницы, поликлиники, включая стоматологические, центры, диспансеры, госпиталя для инвалидов Великой Отечественной войны, дома ребенка, станции переливания крови);

• санаторно-курортную помощь (санатории для больных туберкулезом, санатории для детей и подростков, санатории медицинской реабилитации);

• другие государственные программы медицинской и санитарной помощи (медико-социальные экспертные комиссии, бюро судмедэкспертизы, центры медицинской статистики, базы спецмедпостачання, центры здоровья и мероприятия санитарного образования, другие программы и мероприятия);

4) социальная защита и социальное обеспечение:

• государственные программы социальной защиты и социального обеспечения: помощь по уходу за инвалидами И II группы ли в результате психического расстройства; адресная социальная помощь малообеспеченным семьям; выплаты компенсации реабилитированным; детские дома-интернаты; учеба и трудовое устраивание инвалидов; дома-интернаты для престарелых и инвалидов; дома-интернаты для детей-инвалидов; центры по начислению пенсий;

• республиканские Автономной Республики Крым и областные программы и мероприятия по реализации государственной политики относительно детей, молодежи, женщин, семьи;

• другие государственные социальные программы;

5) культуру и искусство:

• государственные культурно-образовательные программы (республиканские Автономной Республики Крым и областные библиотеки, музеи и выставки);

• государственные театрально зрелищные программы (филармонии, музыкальные коллективы и ансамбли, театры, дворцы и дома культуры республиканского Автономной Республики Крым и областного значения, другие заведения и мероприятия в отрасли искусства);

• другие государственные культурно-художественные программы;

6) физическую культуру и спорт:

• государственные программы по развитию физической культуры и спорта (учебно-тренировочная работа детско-юношеских спортивных школ всех типов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения, мероприятия по физической культуре и спорту республиканскому Автономной Республики Крым и областного значения);

• государственные программы из инвалидного спорта и реабилитации (республиканский Автономной Республики Крым и областные центры из инвалидного спорта и детско-юношеские спортивные школы инвалидов и специализированы спортивные школы параолімпійського резерва; проведение учебно-тренировочных собраний и соревнований из инвалидного спорта республиканского Автономной Республики Крым и областного значения).

К расходам местных бюджетов, которые не учитываются при определении объема межбюджетных трансфертов принадлежат расходы на:

1) местную пожарную охрану;

2) внешкольное образование;

3) социальная защита и социальное обеспечение:

• программы местного значения относительно детей, молодежи, женщин, семьи;

• местные программы социальной защиты отдельных категорий населения;

4) местные программы развития жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства населенных пунктов;

5) культурно-художественные программы местного значения;

6) программы поддержки кинематографии и средств массовой информации местного значения;

7) местные программы по развитию физической культуры и спорта;

8) типичное проектирование, реставрацию и охрану достопримечательностей архитектуры местного значения;

9) транспорт, дорожное хозяйство:

• регуляция цен на услуги метрополитена за решениями органов местного самоуправления;

• эксплуатацию дорожной системы местного значения (в том числе работы, которые проводятся специализированными монтажно-эксплуатационными подразделами);

• строительство, реконструкцию, ремонт и содержание дорог местного значения;

10) мероприятия по организации спасания на водах;

11) обслуживание долга органов местного самоуправления;

12) программы природоохранных мероприятий местного значения;

13) управление коммунальным имуществом;

14) регуляция земельных отношений;

15) другие программы, утвержденные соответствующим советом по закону.