Тема 7.7. Государство в политической системе. Суть и признаки государства

Студент должен:

иметь представление:

– о политических основах и содержании государства;

– об исторических типах государства;

– о понятии института политической системы;

– о понятии государственного суверенитета;

знать:

– характеристики особой роли государства в политической жизни общества;

– сущностные признаки государства;

– понятия и проявления внутреннего и внешнего суверенитета государства;

уметь:

– доказать, что государство является ведущим институтом политической системы общества.

– объяснить принцип несовпадения публичной власти государства с его населением.

Сущность государства, его политические основы и содержание. Исторические типы государства.

Государство как ведущий институт политической системы общества. Характерис-тики особой роли государства в политической жизни общества: узаконивание политичес-кой власти, монополия на выработку и применение норм права, регулирование других ин-ститутов политики в рамках действующих законов: политических партий, общественных движений, религиозных объединений, средств массовой информации.

Участие государства в политике. Взаимодействие с обществом, общностью, инди-видом. Государственно-правовое оформление политики.

Сущностные признаки государства: суверенитет как исключительное свойство го-сударства, наличие особого аппарата управления (публичная власть) и принуждения (си-ловые структуры), разделение населения по территориальному признаку. Суть суверени-тета государства как верховной власти в пределах данной территории. Проявления внут-реннего и внешнего суверенитета. Принцип несовпадения публичной власти государства с его населением.

Тема 7.8. Теории происхождения государства. Формы, механизм и функции государства

Студент должен:

иметь представление: – об основных теориях происхождения государства;

– о понятии и признаках механизма государства;

– о принципах деятельности государственного аппарата;

– о функциях государства; – о понятии и составляющих элементах формы государства;

– о сути социального государства;

знать: – представителей каждой из основных теорий происхождения государства; – основные формы государственного устройства;

– определение и функции госаппарата;

– понятие и характеристики органа государства;

– характеристики внутренних и внешних функций государства;

уметь: – изложить главную суть каждой из основных теорий происхождения государства и сравнить их между собой.

– классифицировать государственные органы по различным критериям;

– показать специфику государственных органов современной Российской Федерации;

– назвать и раскрыть функции государств, связанные с решением глобальных проблем со-временности; – объяснить особенности и проблемы развития современной Российской Федерации;

– сравнить юридические свойства монархий и республик;

– проанализировать форму правления современной России.

Суть и представители основных теорий происхождения государства: патриархаль-ная (отеческая), теократическая (теологическая), договорная (естественно-правовая), мате-риалистическая (классовая), теория насилия, психологическая, органическая.

Построение государства. Понятие и признаки механизма государства. Определение и функции госаппарата. Принципы деятельности госаппарата: конституционность и закон-ность, эффективность, политическая лояльность, профессионализм.

Понятие и характеристики органа государства. Классификации государственных органов. Органы по порядку формирования: избираемые населением страны и назначае-мые другими государственными органами. Органы по пространственным границам дея-тельности и объему властных полномочий: центральные (высшие) и местные. Органы по характеру и широте компетенции: общей компетенции и специальной компетенции. Орга-ны по срокам осуществления полномочий: постоянные и временные. Органы по составу и характеру принятия решений: единоличные и коллегиальные. Органы по способу возник-новения: первичные и вторичные. Органы по правовым формам деятельности: правотвор-ческие, правоисполнительные и правоохранительные. Органы по принципу разделения властей: законодательные, исполнительные и судебные.

Особенности государственных органов современной Российской Федерации.

Понятие функций государства. Внутренние функции государства: организационная или политическая функция (управление обществом при помощи специального механизма государства), правотворческая функция, правоохранительная функция, экономическая функция, функция финансового контроля, социальная функция, культурно-воспитатель-ная (духовно-идеологическая) функция. Суть социального государства.

Внешние функции государства: функция представительства государства на между-народной арене, функция сотрудничества с другими государствами, защитная (оборони-тельная) функция, функция охраны государственных границ, функция обеспечения госу-дарственной безопасности: военной, экономической и информационной.

Функции государств на стыке внутренних и внешних, связанные с решением гло-бальных проблем современности: защита окружающей среды, борьба против международ-ного терроризма, преодоление последствий стихийных бедствий, освоение космоса и др.

Понятие формы государства. Составляющие элементы формы государства: форма государственного (территориального) устройства, форма государственного правления, форма государственного политического режима.

Основные формы государственного устройства: простые – унитарные (жестко цен-трализованные и с частичной децентрализацией); сложные – федеративные (по наци-ональному признаку и по территориальному признаку). Жесткие и мягкие, симметричные и ассиметричные федерации. Особенности и проблемы развития современной Российской Федерации. Специфика и современные примеры конфедераций.

Основные формы государственного правления: монархии и республики. Общие ха-рактерные признаки или юридические свойства монархий. Общие характерные признаки или юридические свойства республик. Признаки разновидностей монархий: абсолютные и ограниченные (дуалистические и парламентарные). Признаки разновидностей республик: президентские, смешанные и парламентские.

Государственно-конституционное устройство России: история, опыт, современ-ность. Динамика изменений в устройстве, функционировании российского государства, его политики и отношений с обществом. Определение формы правления современной России.