Тема 14. Мировое хозяйство. Проблемы включения экономики Украины в мировое хозяйство.

План

14.1. Интернализация мировой экономики – основа формирования мирового хозяйства.

14.2. Сущность мирового хозяйства, его возникновение и развитие.

14.3. Интеграция Украины в мировое хозяйство.

14.1. Интернационализация мировой экономики - основа формирования мирового хозяйства

Страны мира различаются по экономическим интересам, по степени развитости и доходности. Однако все это разнообразие представляет собой определенное единство, взаимную зависимость. Тенденция к объединению вызвана потребностью решения стоящих перед человечеством глобальных проблем, таких как угроза ядерной катастрофы, экологическая проблема, здравоохранение и космос. Но самую глубокую основу укрепления целостности мира составляет нарастающая взаимосвязь государств в экономической сфере, которая усилена интернационализацией хозяйственных связей, всеохватывающим характером НТР, новой ролью средств информации и коммуникации.

Интернационализация мировой экономики, являясь основой мирового хозяйства, предполагает развитие таких форм, которые связывают производство одних стран с потреблением его результатов в других. Интернационализация возникла в период перехода капитализма на машинную стадию. Ее развитие связано с углублением международного разделения труда, его развитием не только вглубь, но и вширь, распространением на новые страны и регионы. Интернационализация экономической деятельности более характерна для группы стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития.

Взаимный обмен этих стран охватывает почти треть мировой торговли, в рамках этих стран обращается более 2/3 международного капитала.

Крупнейшими экспортерами готовой продукции выступают пять стран:

Великобритания, США, Франция, Германия, Япония. На них приходится более 60% общего экспорта продукции из развитых стран. Однотипность экономических механизмов, географическая близость, развитые транспортные коммуникацией, коммерческая структура способствуют углублению экономического взаимодействия этих стран. Эти условия способствовали созданию глубоко интегрированного Европейского союза, устранившего большинство барьеров на пути движения товаров, услуг, капиталов и людей.

Аналогичные процессы происходят на американском континенте, где в результате договоренности между США, Канадой, Мексикой возникло обширное экономическое пространство. Полным ходом идет процесс интеграции стран тихоокеанского бассейна.

Общественное воспроизводство в этих условиях не может формироваться и действовать вне мирохозяйственных связей. Производственные процессы, принимая международный характер, предполагают устойчивые связи между предприятиями и фирмами разных стран, организацию филиалов и подразделений с зарубежными партнерами на Основе взаимовыгодного разделения труда.

Интернационализация создала систему взаимозависимости всех стран и регионов, но уровни ее, при общей тенденции экономического роста, существенно отличаются. Интернационализация в целом ведет к нивелировке уровней развития отдельных стран, сближению размера издержек производства, росту производительности труда и экономии труда в мировом масштабе.

Новой чертой углубления интернационализации хозяйственной жизни стало возникновение и развитие мировой инфраструктуры, которая включает мировую транспортную систему, мировую сеть информационных коммуникаций и связи.

Мировое хозяйство - не географическое понятие и не механическая сумма национальных хозяйств, это система международных экономических отношений, включающая те составные части национально-государственных комплексов, которые непосредственно взаимодействуют в процессе экономического сотрудничества в соответствии с международным разделением труда. Здесь целесообразно отметить, что международные экономические отношения производны от внутринациональных отношений и в то же время относительно самостоятельны. Причем государство является одним из субъектов этих отношений.

Наличие национально-государственного обособления во многом определяет специфику мирохозяйственной сферы. Конкретные формы и методы хозяйствования здесь обусловлены необходимостью согласования интересов различных государств, стремлением к достижению взаимной выгоды. При этом основой изменений в механизме международного сотрудничества являются изменения в национальных экономических механизмах. Общая тенденция развития национальных экономик идет по пути большей нацеленности на решение социальных вопросов и повышения благосостояния народов, на интенсификацию производства, на активизацию использования товарно-денежных отношений. Все это подталкивает к осуществлению соответствующих перемен и на международном уровне, создает условия для ускорения интеграционных процессов.

14.2. Сущность мирового хозяйства, его возникновение и развитие

Началом процесса возникновения мирового хозяйства считается XYI в., когда международная торговля стала постоянным явлением, что и подготовило промышленное развитие Западной Европы. В XYIII в. развитие разнородных частей мирового хозяйства происходило на базе развертывания промышленной революции, кардинальных изменений в производительных силах, которые объективно подводят к необходимости интернационализации производства. Экономические отношения на мировом уровне охватывают сферу производства и обращения, обмен осуществляется в форме товаров и услуг, а также в виде кооперации на основе движения капиталов.

Реальный хозяйственный механизм мирового хозяйства сложился на стыке XIX и XX вв. Особая роль в его становлении и развитии принадлежит вывозу капитала, особенно в его предпринимательской форме. Для первой половины XIX в. традиционными направлениями потоков капитала были развивающиеся страны, вторая половина века уже характеризуется усилением взаимного переплетения капиталов развитых стран,

Устойчивая тенденция быстрого роста вывоза капитала отражает требования развития производительных сил.

Одновременно меняется специфика международного разделения труда, которое базировалось на естественной основе - различиях в природных и климатических условиях страны, в их географическом положении, ресурсах и энергии. В настоящее время сфера международного разделения труда непосредственно охватывает все структурные составляющие общественного разделения труда.

Усиление международного разделения труда, рост интернационализации хозяйственных связей, всеохватывающий характер НТР, принципиально новая роль средств информации и коммуникации определяют постоянную тенденцию к единству в мировом хозяйстве.

Как бы ни складывалась специализация национального хозяйства, все страны в той или иной степени включены в международное разделение труда и, следовательно, в мировое хозяйство. Характер и тенденции мирового хозяйства предполагают судьбы государств и формы международного взаимодействия, специфику участия каждой страны, характер торгово-экономических, финансовых и других связей между странами. Уровень развития производительных сил в той или иной стране определяет ее место в структуре мирового хозяйства. Это место не закреплено за страной навечно, но уже сейчас можно выделить центр мирового хозяйства - промышленно развитые страны с эффективным рыночным хозяйством. Страны центра способны быстро реагировать на мирохозяйственную конъюнктуру, осваивать достижения НТП и экспортировать высокотехнологическую продукцию

Развивающиеся страны - периферия - имеют, как правило, сырьевую специализацию, недостаточно эффективный механизм саморазвития, относительно низкий уровень внутренней интегрированности экономики. В этих странах преобладают внерыночные и внеэкономические рычаги организации хозяйства, действующие при вмешательстве государства.

Мировое хозяйство представляет собой систему торгово-экономических, научно-технических, валютно-финансовых, социальных и политических отношений, составляющих его субъектов.

Основными субъектами мирового хозяйства являются:

- национальные государства;

-транснациональные корпорации;

-международные организации и институты.

Мировое хозяйство нельзя рассматривать как сумму национальных государств - это целостная и в то же время противоречивая система взаимодействия национальных хозяйств, вся совокупность участников мирового хозяйства, которая связана общественным разделением труда, системой международных экономических отношений. Упорядоченность хозяйственных связей достигается при помощи организационно-правовых форм. Целесообразно отметить в этом процессе деятельность международных экономических организаций, правовые нормы и инструменты, регулирующие отношения партнеров, устанавливающие их права и обязанности, взаимную ответственность.

В целом функционирующая ныне система многостороннего регулирования мирохозяйственных связей начала формироваться после второй мировой войны. Начало этому процессу было положено конференцией, состоявшейся в 1994 г. в Бреттон-Вудсе. На ней было выработано решение о создании мировой валютной системы. В 1945 г. были созданы специальные международные координационные органы - Международный валютный фонд (МВФ) и Международный банк реконструкции и развития (МБРР). В них входит более 150 государств, и именно они во многом определяют принципы межгосударственного регулирования в сфере мировой торговли и международных кредитных и валютных отношений. В послевоенный период были созданы: организация европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС), Координационный комитет НАТО по экономическим вопросам (КОКОМ), Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). Кроме того, шло формирование новых органов, по линии ООН: ЮНКТАД- конференция ООН по торговле и развитию, ЮПИД - организация ООН по промышленному развитию и др.

К перечисленным органам можно добавить проводимые с 1975 г. ежегодные совещания на высшем уровне семи ведущих стран: США, Японии, Германии, Англии, Франции, Италии и Канады, к которым с 1997 года добавилась и Россия. Международные организации занимаются конкретными проблемами, принимают комплексные решения, координируя общую стратегию экономического сотрудничества для выполнения основных функций мирового хозяйства:

- использование преимуществ международных производственных отношений нового типа и действующих в этой сфере экономических законов;

- согласование экономических интересов всех стран мирового хозяйства, обеспечение их взаимовыгодности и заинтересованности в углублении сотрудничества;

- повышение эффективности использованных трудовых, материальных и природных ресурсов для улучшения жизни народов стран, представляющих мировое хозяйство.

14.3. Интеграция Украины в мировое хозяйство

Рассматривая интеграцию Украины в мировое хозяйство в контексте развития мировой экономики, можно выделить следующие элементы, характеризующие состояние взаимодействия Украины и мировой экономики: структуру национальной валютной системы, географическую и продуктовую структуру внешней торговли, количество иностранных инвестиций в национальную экономику, участие в международных миграционных процессах.

Состояние интегрированности республики Украины в мировую экономику на 1991 г. определялось следующими параметрами:

- национальная валюта - рубль СССР, неконвертируемая валюта;

-курс фиксированный;

- валютная биржа отсутствовала;

- собственные валютные резервы отсутствовали;

-внешняя торговля жестко контролировалась государством и составляла его монополию;

- отсутствовали иностранные инвестиции в национальную экономику;

- - Национальный банк Украины был сформирован только в 1992 г.;

- география и структура экспорта и импорта определялись интеграционными позициями СССР. Основная доля во внешней торговле приходилась на страны соцлагеря;

- миграционные процессы существовали только в пределах республик СССР.

На 1997 г. сложилась следующая ситуация:

- была введена национальная валюта Украины - гривня;

- валютный курс, плавающий в пределах валютного коридора;

- функционирует в ежедневном режиме Украинская межбанковская валютная биржа;

-образовались валютные резервы;

- Украина стала членом МВФ;

- внешняя торговля стала либеральной;

- в июне 1997 г. Украина стала 138 государством, принявшим на себя обязательства выполнения статьи 8 Устава МВФ. Это означает, что гривня Украины стала конвертируемой валютой по текущим операциям.

На 1 января 1997 г. Украина торговала уже с 183 странами мира. Наибольший объем экспорта приходился на Российскую Федерацию - 38,7% от общего объема экспорта. Общий объем внешней торговли в 1996 г. составил 32365,2 млн долл., втом числе экспорт-14061,7 млн долл.; импорт- 18203,5 млн. долл. Дефицит торгового баланса равнялся 4141,8 млн долл.

В структуре внешней торговли выделяются: продукция животноводства, составляющая 4,2% экспорта, продукты растительного происхождения —6,2%, продукция пищевой промышленности - 9,1% и химической - 11,7%, металлургического комплекса - 32,3%, транспорта - воздушного, железнодорожного и др. — 4,5%.

Структура внешней торговли конкретно отражает сырьевой, факторный потенциал Украины.

На 1991 г., по оценкам экспертов бывшего СССР, Украина имела значительный ресурсный потенциал: 15% мировой добычи железной руды, 10% мировых объемов выплавки чугуна и стали, 9% мировой добычи угля, 12% мирового производства сахара, 2,5 % мирового производства электроэнергии;

страна занимала третью позицию в мире по производству кокса и проката.

В конце 90-х годов Дойчебанк оценил по 12 параметрам экономическое развитие всех бывших республик СССР, среди которых Украина имела наилучшие показатели для последующего развития и интеграции.

С другой стороны, к началу 1997 г., согласно рейтингу экономического риска журнала «Euromoney», Украина занимала 13 5 место из 178 стран. На этот же период в числе 26 бывших социалистических стран и республик СССР она была на 18-ом месте. По оценке специалистов Института МЭ и МО НАНУ, Украина воспринимается как страна наибольшего экономического риска среди европейских постсоциалистических стран.

Налицо две полярные ситуации, которые показывают, что комплексная экономическая политика Украины имеет недостатки.

В настоящее время Украина не стоит в стороне от международных интеграционных процессов. Однако реальность этого процесса определяется уровнем готовности ее экономики к высокоэффективным формам внешнеэкономического сотрудничества. При этом важна также оценка целесообразности вхождения Украины в те или иные международные организации.

Как известно, с первых лет независимости Украина избрала стратегию построения открытой экономики и либерализации внешнеэкономической деятельности. Но ее позиции на мирохозяйственной арене зависят от структуры, динамики и эффективности внешнеэкономических отношений и торговли. Гиперинфляция, кризис неплатежей, длительный спад производства отрицательно повлияли на становление внешней торговли, относительный рост которой в 1992-1993 гг. сменился в 1994 году спадом на 14,7%.

Ряд мер, направленных на либерализацию вывоза и приближение системы регулирования экспорта к мировым стандартам, дал положительные результаты - товарообмен в 1995-1996 гг. увеличился соответственно на 14,4 и 19,5%.

Расширение внешней торговли в условиях кризисного спада производства сопровождается увеличением доли внешнеторговых операций в ВВП. Однако это вызвано не только вовлечением национальной экономики в сферу международных хозяйственных связей, но и приближением цен до уровня мировых. Разница в темпах их роста и является причиной пассивного сальдо внешней торговли Украины. В то же время всё увеличивающаяся зависимость от импорта сырья, и в первую очередь нефти и газа, привела к росту доли ввоза из России и Туркменистана в 1992-1995 гг. на 8,9%, от импорта стран СНГ и Балтии.

Существует два разнонаправленных фактора, влияющих на структуру, условия, и результаты внешнеторгового обмена. Так, если многовекторное расширение торговых связей с другими странами мира стимулировалось кризисными явлениями в экономике традиционных торговых партнеров, то свора-чивание товарообмена с большинством республик бывшего СССР сопровождалось существенными изменениями в региональной структуре внешней торговли. Удельный вес России и Туркменистана возрос за 1992-1995 гг. по импорту на 8,9%, по экспорту - на 11,4%, а в 1996 г. удельный вес торговли с ними увеличился на 1,7%. Данная тенденция существует и в настоящее время.

Унаследованная от СССР энергоемкая структура экономики страны, недостаточная обеспеченность собственными ресурсами и зависимость от сложившейся ранее технологической кооперации используется поставщиками для навязывания невыгодных условий торговли, что сужает возможности интеграции украинской экономики в мировую систему разделения труда.

На фоне стагнации экономики и сокращения объемов производства дальнейший рост поставок продукции на внешний рынок привел к тому, что сформировалась неблагоприятная структура вывоза, где свыше 66% занимают сырье, полуфабрикаты и продукция АПК.

Ресурсный потенциал Украины определил ее конкурентоспособные отрасли, на которые приходится свыше 60% экспорта Украины.

Анализируя продуктовую и географическую структуру экспорта, можно сделать вывод, что основными рынками Украины являются:

-для продукции сырьевых отраслей-страны СНГ и Восточной Европы;

- для продукции машиностроительных отраслей - регионы, где отсутствуют факторы производства, имеющиеся в избытке в Украине (научно-технический потенциал, квалификация труда и т.д.). Это африканский, южноамериканский и ближневосточный регионы. Здесь в качестве потребителей сложной технической продукции важно выделить страны, стоящие на индустриальном пути развития, - страны НИС. Ориентация машиностроительного экспорта на страны НИС, нефтедобывающие страны арабского и африканского регионов основывается на их высоком платежеспособном спросе.

Экономическая политика, направленная на интегрирование националь-ой экономики в мировое хозяйство, должна быть основана на создании дефи-цитных факторов производства при поддержке имеющихся, то есть на целе-направленную реализацию национальных конкурентных преимуществ, т.е. она должна быть ориентирована на развитие внешнего спроса на продукцию кон курентоспособных национальных отраслей.

Если развитие экономических отношений со странами НИС достаточно ясно, то экономические связи со странами СНГ и Восточной Европы (бывшего социалистического лагеря) имеют одну, но глобальную проблему: отсутствие платежеспособного спроса. А ведь на страны СНГ и Восточной Европы приходится основная доля экспорта Украины: только на Российскую Федерацию —до 40%.

Такая ориентация внешней торговли значительно уменьшает конкурентные преимущества национальной экономики Украины и ухудшает ее общую интеграционную позицию, что и происходит в настоящий момент. Поэтому очень актуальна задача обеспечения платежеспособности внешнего спроса стран СНГ и Восточной Европы. Эта задача может быть решена посредством инициативы со стороны Украины о необходимости создания платежного союза со странами СНГ на многосторонней основе с формированием наднационального, регионального банка клиринговых расчетов, который будет иметь резервы в валютах стран - участниц платежного союза, а также USA, DM, ECU.

Цель и смысл регионального платежного союза - кредитование дефици-тов платежных балансов стран-участниц и повышение конкурентоспособности на рынках региона в целом, а также каждой отдельной страны в частности. В конечном итоге реализация такой внешнеэкономической политики приведет к ослаблению зависимости и национальных экономик стран СНГ от позиции МВФ. Такая активная внешнеэкономическая политика Украины будет способствовать усилению конкурентоспособности национальной экономики путем повышения платежеспособного внешнего спроса на национальные товары и услуги. Аналогичный платежный союз на многосторонней основе возможен и со странами Восточной Европы.

Реализация этих проектов обеспечит рост платежеспособного спроса на продукцию конкурентоспособных отраслей национального хозяйства Украины, что, в свою очередь, инициирует расширение производства в этих отраслях. Экономический подъем в основных конкурентоспособных отраслях станет базой для последующего развития других, взаимосвязанных с ними отраслей.

Анализ факторного потенциала Украины показывает, что наряду с избыточными факторами существуют дефицитные. Это - национальный капитал и национальные предпринимательские способности, которые выражаются в формировании сектора малого и среднего бизнеса в национальной экономике и создании дополнительных рабочих мест для высвобождающихся трудовых ресурсов из стагнирующих, сокращающихся секторов национальной экономики. Эта проблема актуальна настолько, насколько государство не способно решить проблему занятости ввиду отсутствия бюджетных средств.

Согласно модели экономического роста Солоу, Украину можно отнести к категории стран с капиталовооруженностью ниже «золотого правила», т.к. сегодня выбытие капитала превышает инвестиции.

Для формирования базы экономического роста национальной экономики необходимо достижение обратной ситуации посредством реализации соответствующей национальной экономической политики. Приоритеты внутренней экономической политики еще ждут своего анализа. Но нужно выделить одно очень важное обстоятельство. Исполнение требований МВФ путем проведения жесткой монетарной политики загоняет национальную экономику в состояние стагнации. Чрезмерное воздействие на денежное обращение национальной экономики и слаборазвитый рынок банковских услуг не только создают кризис платежей и уменьшение ВВП, но и реально ухудшают национальные конкурентные преимущества, так как серьезно осложняются условия функционирования предприятий внутри национальной экономики и, соответственно, сокращаются их возможности конкурировать на международных рынках.

С другой стороны, реализацию превышения инвестиций над выбитием капитала в экономике Украины может дать только частный иностранный капитал, как это было в Европе после второй мировой войны. В настоящее время в экономике Украины присутствует капитал многонациональных корпораций, но это далеко не необходимый объем инвестиционного капитала. Проблема текущего замещения дефицитного, выбывающего национального капитала частным иностранным - это проблема экономической безопасности последнего.

Таким образом, если говорить об аспектах комплексной экономической политики и интегрирования Украины в мировое хозяйство, то четко выделяются три глобальные экономические задачи:

- реализация внутренней политики, направленной на создание благоприятных условий для функционирования предприятий внутри национальной экономики посредством смягчения регулирования денежного обращения, либерализации сферы банковских услуг, реструктуризации налогообложения, стимулирования доходов и сбережений граждан и корпораций Украины;

- реализация политики повышения внешнего спроса на продукцию конкурентоспособных отраслей;

- обеспечение экономической безопасности иностранного частного инвестиционного капитала путем создания экономических условий для его функционирования внутри национальной экономики.

Выводы.

1. Мировая система хозяйствования – это совокупность национальных экономик, принимающих участие в международном разделении труда и связанных между собой международными экономическими отношениями.

2. Международное разделение труда предполагает первоочередное развитие странами тех отраслей, в которых они имеют относительные преимущества (более высокую производительность труда, низкие издержки производства).

3. Международное разделение труда обусловлено экономическими, природными. трудовыми и инвестиционными ресурсами и уровнями развития науки, техники и технологии производства в каждой стране.

4. На основе международной специализации возникла мировая торговля, которая даёт возможность отдельной стране реализовывать свои относительные преимущества в изготовлении отдельной продукции.

5. Мировые цены формируются под влиянием спроса и предложения на мировом рынке, который определяют главные продавцы и покупатели определённх видов продукции при заключении крупных регулярных соглашений в центрах мировой торговли: на биржах, аукционах, торгах.

6. Торговый баланс страны – это соотношение поступлений по экспорту и платежей по импорту, которое может быть положительным или отрицательным.

7. Исторически сложились две противоположные системы внешнеторговой политики государства: протекционизм и либерализм.

8. Либерализации внешнеторговых отношений способствуют генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ) и создание и развитие Европейского сообщества (ЕС).

9. Украина проводит активную политику сотрудничества с международными финансово-кредитными организациями и является полнымчленом МВФ, что обеспечивает ей членство в Мировом банке, а также сотрудничает с Европейским банком реконструкции и развития.

10. Основными целями международных финансово-кредитных организаций является регулирование международных валютных и финансово-кредитных отношений, стабилизация мировой экономики, предоставление крадитной помощи отдельным государствам, создание условий для развития рыночных структур.

Вопросы для самоконтроля

1. Дайте определение мирового хозяйства? Что лежит в его основе?

2. Каковы причины возникновения мирового хозяйства?

3. Перечислите основные международные экономические организации.

4. Чем определяются позиции Украины на мирохозяйственной арене?

5. Перечислите основные направления развития внешнеэкономических связей Украины.

6. Что сдерживает развитие внешнеэкономических связей Украины в современных условиях?

7. Какие основные типы внешнеторговой политики Вы можете назвать?

8. Что может способствовать либерализации внешнеторговых отношений Украины?

Литература, рекомендуемая для углублённого изучения темы

1	Самуэльсон П.А. , Нордхаус В.Д. Экономика. М., 2000. гл. 34- 36.
2	Мэнкью Н.Г. Макроэконмка. М. 1994. гл. 13.
3	Макконелл К.Р. Брю С.Л. Экономикс. М. 1994. гл. 37-39.
4	Сорос Дж. Кризис мирового капитализма. Открытое общество в опасности: Пер. с англ. М. 1999
5	Мировая экономика: тенденции 90-х годов / отв. ред. член-корр. РАН И.С. Королёв. М. 1999.
6	Глобализация финансовых рынков: движущие силы и последствия.СПб, 1998.
7	Ершов М.В. Валютные механизмы в современном мире. Кризисный опыт конца 90-х. М., 2000.

Литература основная

1	Борисов Е.Ф. Экономическая теория. М. 200. гл.19, 21 § 1.
2	Климко Г.Н. (отв. ред.) Основы экономической теории: политэкономический аспект. «Знание – Пресс». К. 2001. разд. 24.
3	Мочерный С.В., Некрасов В.Н., Овчинников В.Н., Секретарюк В.В. Экономическая теория.: Учебник. – М.: «Издательство ПРИОР», 2000.