Тема 7. Конкуренция и монополия в рыночной системе. Антимонопольное законодательство.

План

7.1. Сущность и основные виды конкуренции.

7.2. Конкуренция и монополия.

7.3. Антимонопольное законодательство.

7.1. Сущность и основные виды конкуренции

Конкуренция в переводе с латинского языка это: "сталкиваться" и означает борьбу между товаропроизводителями за наиболее выгодные условия производства и сбыта продукции. Конкуренция выполняет роль регулятора темпов и пропорции производства. Побуждает товаропроизводителей внедрять научно-технические достижения, повышать производительность труда, совершенствовать организацию производства и труда.

Конкуренция является объективной закономерностью становления и развития производства. Зарождение конкуренции произошло в период возникновения простого товарного производства. По мере развития общественного производства и сосредоточения в крупных размерах средств производства образовывались монополии. Конкурентная борьба возникает внутри монополии, между монополиями и немонополизированными предприятиями, а также между монополиями за овладение рынками сбыта.

Экономическая конкуренция - соперничество товаропроизводителей за наибольший доход, экономический монополизм - обеспечение единовластия ради получения сверхвысокого дохода.

Именно конкуренция создает условия для реализации в рыночной экономике закона стоимости. Конкуренция такве предполагает превышение производственных мощностей по сравнению с платежеспособным спросом. Без конкуренции рыночные отношения даже теоретически немыслимы и практически невозможны.

Конкуренция является важной предпосылкой упорядочения цен, стимулом инновационных процессов. Она способствует вытеснению из производства неэффективных предприятий, рациональной перегруппировке ресурсов, охраняет потребителя от диктата производителей.

Конкурировать должны производители, а не потребители. Иначе зачем производителю улучшать или обновлять продукцию - у него и так всё возьмут. В условиях товарного дефицита новшества отторгаются не потому, что плохи, а потоку, что без них легко обойтись. Рыночная конкуренция несовместима с тотальным директивный планированием, опирающимся на полное огосударствление экономики.

Конкуренцию можно классифицировать по нескольким основаниям:

а) масштаб развития;

б) характер развития;

в) методы соперничества.

А. По масштабам развития конкуренция может быть:

1. индивидуальной – один участник стремится занять «своё место под солнем»;

2. местный – ведётся на ограниченой территории;

3. отраслевой – в одной отрасли идёт борьба между многими хозяйствующими субъектами, производящими однородную продукцию;

4. межотраслевая – соперничество между хозяйствующими субъектами разных отраслей за привлечение на свою сторону покупателей;

5. национальная – состязание отечественных продавцов и покупателей внутри данной страны;

6. международная – борьба предприятий, хозяйственных объединений и государств на мировом рынке.

Б. По характеру развития:

1. свободная – на рынке имеется множество независимых хозяйствующих субъектов, самостоятельно определяющих, что производить и в каких количествах. Доступ на рынок, а также выход из него всех желающих никем и ничем не ограничен. Никто не может контролировать цены. Покупатели, продавцы и производители свободны от всякой дискриминации. Свободная конкуренция соответствует начальному периоду развития капитализма и в современных условиях представляется редкостью.

2. регулируемая – возникает в условиях государственного регулирования экономики и противоборства монополий.

В. По методам соперничества:

1. ценовая – главным инструментом конкурентной борьбы является цена произведённых товаров или услуги.

2. неценовая – победу одерживают путём повышения качества продукции, лучшего обслуживания, более изобретательной рекламы и т. д.

В зависимости от особенностей конкуренции можно выделить следующие типы рынков: рынок совершенной конкуренции, рынок монополистической конкуренции, олигополию и монополию. Если первый рынок предполагает полную свободу конкуренции (борьбу всех против всех), то остальные рынки нередко объeдиняют пoнятием «неcoвepшеннaя конкуренция". Заметим, что здесь ограничения конкуренции могут исходить не только от фирм - участниц конкурентной борьбы, но и от государства, профсоюзов.

На рынке совершенной конкуренции нет никаких ограничений для получения информации, для доступа на рынок, нет возможности непосредственно собственными действиями вызвать изменение рыночных условий, которые могут повлиять на других. Нет возможности выделиться и в смысле товара: для продажи предлагаются одни и те же товары и услуги.

Фирмы стремятся дифференцировать свои товары, чтобы сократить число конкурентов. На это направлена и реклама, которая всячески подчеркивает особые свойства продукции какой-либо фирмы (это могут быть и мнимые достоинства). Использование дифференциации продукта как метода конкурентной борьбы приводит к изменению типа рынка. Чем выше уровень дифференциации, тем меньше конкурентов, тем более рынок приближается к признакам рынка монополистической конкуренции.

Особенно заметными становятся ограничения конкуренции в условиях олигополии. Конкуренция разворачивается на качественно ином уровне. Это происходит хотя бы потому, что олигополистическая структура рынка предполагает такой уровень концентрации производства, при котором каждый "новичок" должен иметь значительный стартовый капитал. Представь, какую сумму нужно, иметь, чтобы закрепиться, например, на рынке автомобилей или компьютеров.

Если производители на олигоподистическом рынке решат добиться успеха, изменяя в свою пользу цены, то скоро убедятся в бесперспективности такой политики. Ценовая конкуренция в этих условиях приводит к тому, что проигрывают все, включая ту фирму, которая решила снизить цены для того, чтобы увеличить сбыт и получить тем самым большую прибыль.

Ценовая конкуренция в условиях высококонцентрированного производства и сбыта становится неэффективной и даже опасной. Ей на смену приходит неценовая конкуренция. В этом случае борьба разворачивается вокруг потребительских свойств, качества товаров.

В случае неценовой конкуренции производитель для привлечения покупателей может использовать различные меры, например, такие:

— придание продукту совершенно новых качеств;

— изменение одного или нескольких свойств товара;

— создание продуктов-заменителей;

— создание новых продуктов для удовлетворения новой потребности;

— улучшение до- и послепродажного обслуживания;

— использование новых форм продвижения товаров и услуг.

7.2 Конкуренция и монополия

Говоря о конкуренции, мы начали с ее достоинств. А каковы недостатки? Нас сейчас интересуют те последствия конкуренции, которые говорят о неэффективности рынка. Практика показывает, что конкуренция оказывается несостоятельной, когда появляются так называемые «внешние», или внерыночные, эффекты. Примером такого рода может быть любое производство, которое наносит вред окружающей среде. Этот вред представляет для общества дополнительные затраты. Например,завод получает прибыль от производства бумаги, загрязняя при этом реку. Расплачиваются за это жители окрестных мест, другие предприятия, общество в целом. Если бы в ценах и издержках предприятия учитывались все, в том числе и «внешние», эффекты вредного производства, то его объемы были бы сокращены.

Другим примером несостоятельности рынка является ситуация с общественными благами. Это такая категория благ, которые нельзя предоставить одному лицу, не предоставляя их одновременно всем другим. Поэтому пользоваться ими может и тот, кто внес плату, и тот, кто ничего не заплатил. Например, тот, кто решил осветить улицу за свой счет, не может другим запретить пользоваться этим благом. Рыночный механизм в этом случае оказывается бесполезным. Трудно представить рыночное распределение национальной безопасности, услуг органов государственного управления и т.п. Поэтому подобные блага чаще всего предоставляются государством. А оплата их производится за счет налогов, которые платят все члены общества.

Еще одним примером, который часто используют как аргумент против рынка, является недостаточная конкуренция. Получается, что конкуренция в ходе собственного развития себя уничтожает. Крайним случаем такого развития событий является ситуация, когда возникает монополия одного продавца товаров и услуг. Важно то, что этот результат является естественным свойством многих товарных рынков. Ограничения конкуренции "вырастают" из самой конкуренции. Простой пример с очередью может это подтвердить. Строго говоря, появление очереди — это уже попытка поставить барьер на пути конкуренции. Если рассматривать действия производителя товара, то он тоже пытается уйти от борьбы со многими и достигает этого, найдя, например, свой особый сегмент рынка.

Монополия — естественный результат конкуренции.

Кого можно назвать монополистом? Есть ли показатели монополизации? Степень монополизации рынка характеризуется, например, показателем доли продаж, сосредоточенной в руках одного, трех, пяти, десяти ведущих поставщиков. Может быть использован и такой показатель, как "общий уровень монополизации экономики", который характеризует удельный вес 100 или 200 крупнейших корпораций в ВНП, основном капитале, численности занятых.

В США для этих целей используется индекс Херфиндела-Хиршмана:

С математической точки зрения индекс представляет сумму удельных весов всех компании, действующих на рынке, и может изменяться от величины, близкой к нулю (в случае совершенной конкуренции), до 10000 (в случае абсолютной монополии).

Если ИХХ < 1000, то разрешаются любые слияния и поглощения; если ИХХ > 1800, то слияния и поглощения запрещаются; если же его величина находится в промежутке от 1000 до 1800, то для слияния требуется специальное разрешение.

Наиболее безопасной с точки зрения монополизации считается ситуация, когда на рынке действует не менее 10 фирм. При этом крупнейшая из них не вправе держать в руках более 31% общего объема продаж, две — более 44% продаж, три—54%, четыре—64%.

Пути, которые ведут к монополии, могут быть разными. Монополия может возникнуть как вполне законный результат более эффективного хозяйствования. Играя по правилам рынка, стремясь к прибыли, конкуренты внедряют новшества (новые товары, новые технологии, новые формы организации производства и сбыта), приобретая тем самым преимущества. Это приводит к затруднению конкуренции, к появлению на ее пути разнообразных барьеров. Тот, кто выделился в ходе конкуренции, оказывается, хотя бы временно, в исключительном положении. Возникает так называемая открытая монополия, которая не имеет специальной защиты от конкуренции.

Но фирма может получить преимущества, которые сделают ее положение исключительным, и нарушая правила рыночной игры, применяя так называемую «ограничительную практику». Например, используя чужие товарные знаки, обманывая потребителя, ограничивая свободу торговли, занимаясь экономическим и промышленным шпионажем и т.д.

Монополия может возникнуть и в результате появления юридических ограничений на пути конкуренции. Например, если государство предоставляет предприятию какие-либо привилегии, исключительное право заниматься данным видом деятельности. К юридическим барьерам может быть отнесено, например, лицензирование экспорта, государственная регистрация деятельности, охрана авторских прав, использование товарных знаков, патентная система. В этом случае иногда говорят о закрытой монополии, которая защищена юридическими запретами.

Назовем ещё случай, когда монополии не избежать. Это естественная монополия, возникающая в отраслях, где благодаря специфическим условиям не может быть большого числа конкурентов. Исключительность положения может быть связана с владением невоспроизводимыми природными ресурсами, например особо плодородными участками земли, или с предоставлением некоторых услуг (коммунальные услуги, связь и т.п.). В этих случаях рыночное регулирование существенно ограничено. И действительно, трудно представить строительство двух водопроводов в одном районе. Вряд ли фирмы — конкуренты стали бы это делать.

7.3. Антимонопольное законодательство

Господство монополий на рынке приводит к тому общепризнаному следствию, что они сами устанавливают цену, которая в больинстве случаев является монопольно высокой, если монополия продаёт собственную продукцию и монопольно низкой - когда монополия покупает необходимое ей сырьё, материалы и т. д. (монопсония).

Монополии западных стран выступают как монопсония, когда издавна закупают дешёвоё сырьё у предпринимателей и мелких производителей стран Азии, Африки и Латинской Америки. Зачастую фирма является одновременно монополией и моносонией, что позволяет ей значительно увеличивать свой доход посредством создаваемых при этом «ножниц цен». Это характерно для многих предприятий обрабатывающей промышленности, которые, особенно в условиях инфляции, устанавливают цены на свои товары в несколько раз выше, чем увеличиваются цены в отраслях добывающей промышленности.

Во второй половине ХХ века с расширением сферы агробизнеса в США, Франции, Великобритантт и других Западных странах «ножницы цен» стали одним из главных инструментов, с помощью которых крупные фирмы вытесняли мелких и средних фермеров из сельскохозяйственого производства.

Для удержания своего монопольного положения предприятия – монополисты используют и другие способы, важнейшими из которых являются:

1. хозяйственный бойкот – частичный или полный отказ от экономических связей с предприятиями – аутсайдерами, которые не входят в монополистические объединения.

2. демпинг – преднамеренная продажа по «бросовым» ценам с целью разорить конкурентов.

3. ограничение продаж независимых от монополий фирмам (например, уменьшение поставок нефти нефтеперерабатывающим заводам).

4. Маневрирование ценами, когда монополия повышает цены для мелких предприятий и одновременно применяет тайные скидки и уступки для крупных покупателей.

5. разорение конкурентов путём их «поглощения» или «присоединения» к монополии.

Приведённые выше, а также и другие методы конкурентной борьбы (промышленный шпионаж, копирование товарных и фирменных знаков, переманивание специалистов и т. д.), которые широко используют монополии наглядно показали обществу уже во второй половине ХІХ века, что речь идёт о разрушении нормальных для рыночной системы отношений.

В ответ на такие отрицательные последствия деятельности монополий в правовых и демократических государствах были выработаны соответствующие меры противодействия на основе принятия антимонопольного законодательства, являющегося основой антимонопольной политики в странах развитой рыночной экономики.

При характеристике антимонопольной политики следует прежде всего указать, что при её практическом осуществлении правительство исходит из постулата, что монополия сама по себе не является «абсолютным злом». Поэтому задача государства состоит не в искоренении монополии, которая есть необходимый элемент рыночной системы, а в нахождении разумного для общества сочетания монополии и конкуренции.

Антимонопольное законодательство родилось в США в период бурного образования монополий. К числу главных актов этого законодательства относятся: закон Шермана 1890 г. о незаконности картельных соглашений; решение Верховного суда 1904г. о контроле над слияниями компаний; закон.Клейтона 1914 г. о запрещении дискриминации в торговой практике; закон Робинсона-Патмана 1936 г., запретивший дискриминацию в ценах; закон Целлера-Кефо-вера 1950 г. о контроле над слияниями компаний.

В других промышленно развитых странах антимонопольное законодательство было введено значительно позже. В настоящее время те или иные законодательные акты, охраняющие свободу конкуренции, есть во всех государствах Западной Европы. Все они направлены на ограничение или запрещение деятельности фирм, а также против некоторых форм соглашений и слияний, если они ведут к существенному ослаблению конкуренции или нарушению рыночной деятельности. Таким образом, наказание в соответствии с антимонопольными законами следует только за определенные виды рыночного поведения, причиняющие кому-либо строго доказанный ущерб.

Если фирма дорастает до монопольного положений законным рыночным путем, вытесняя конкурентов как лучший производитель, то она становится объектом повышенного внимания со стороны «соответствующих служб», но не более того. Решение о ее расформировании может быть принято только в случае наличия доказательств стремления к монополизации рынка. А доказать это довольно трудно.

Предприятия тех отраслей, где существует естественная монополия, действуют в режиме государственной регламентации. Это отрасли «прямого регулирования»: железные дороги, рейсовый автомобильный и авиационный транспорт, телефонно-телеграфная связь, электроэнергетика, газовое хозяйство, водоснабжение. Цель регламентации — не допустить завышения цен и уменьшения предложения услуг, не допустить дискриминации в ценах (деление клиентов на выгодных и невыгодных). Этим предприятиям устанавливаются "потолки" цен, пределы рентабельности, их капиталовложения находятся под контролем. Эти предприятия нередко находятся в государственной и муниципальной собственности.

Во всех странах сделки о слияниях и о покупке компаний должны быть .утверждены соответствующими органами. Такая политика нацелена прежде всего против слияний "горизонтального" типа, когда объединяются предприятия, конкурирующие между собой, так как производят продукцию одного и того же вида. Если объединяются предприятия разных отраслей конгломеративные слияния ), то это даже поощряется, поскольку способствует конкуренции.

В качестве примера успешного применения антитрестовского законодательства можно привести компанию АТТ. В начале 80-х годов она была разделена на 10 независимых компаний, конкурирующих между собой. Эта мера заставила новых конкурентов в борьбе за потребителя снижать цены на услуги связи и расширять их ассортимент. Потребитель выиграл от этого. Кроме того, в результате конкуренции появился волоконно-оптический подводный кабель, который позволил резко повысить пропускную способность линий связи.

Что касается «недобросовестной деловой практики», то все случаи расследуются и пресекаются антимонопольной администрацией. К "недобросовестной деловой практике" относятся:

— ценовая дискриминация (скидки для одних клиентов, надбавки для других);

—принудительные сделки (продажа или покупка с каким-либо предварительным условием, принудительные «наборы» товаров и услуг);

— принудительная привязка покупателей к продавцам;

— сбивание цен ниже издержек производств (демпинг);

— отказ в поставках в качестве санкции против неугодных клиентов, имеющих дело с конкурентами данной фирмы, разного рода бойкоты.

В Украине для борьбы с монополизмом в начале 90-х годов создан Государственный комитет по антимонопольной политике. Его функцией является выработка мер по преодолению монопольных тенденций в экономике, анализ состояния рынков и характеристика конкуренции на этих рынках.

Выводы.

- Конкуренция, представляя собой экономическое соперничество между хозяйствующими субъектами за наиболее выгодные условия производства и сбыта товаров и услуг, является объективной закономерностью становления и развития рыночного хозяйства.

- Основные виды конкуренции есть результат её классификации по следующим критериям:

• масштабам конкуренции (индивидуальная, отраслевая, национальная и т. д.)

• характер развития (свободная, регулируемая)

• методы и инструменты (ценовая, неценовая)

- функциями конкуренции является установление цен на товары и услуги, снижение затрат на производство товаров и рост их качества, повышение эфективности рыночной экономики и совершенствование её организации.

- отрицательными последствиями конкуренции является появление»внешних», т.е. внерыночных эффектов, а также образование монополий.

- с точки зрения путей возникновения монополий различают открытую, закрытую и естественную монополию.

- возникновение монополий приводит к установлению монопольных цен на их товары и услуги, а также к появлению тенденции к торможению технического процесса.

- В ответ на такие отрицательные последствия деятельность монополий в США и других западных странах в конце ХІХ , начале ХХ веков был разработан и принят ряд законов, получивших навание Антимонопольного законодательства.

- Главная цель антимонопольного законодательства состоит не в ликвидации монополий, являющихся необходимым и естественным элементом рыночной системы, а в нахождении разумного для общества сочетания монополии и конкуренции и установлении эффективного общественного контроля над их деятельностью.

- В Украине для борьба с монополизацией экономики в начале 90-х годов был создан Государственный антимонопольный комитет, задачей которого является выработка необходимых мер по преодолению монопольных тенденций в экономике и анализ состояния конкуренции на рынках.

Вопросы для самоконтроля

1. Дайте определение конкуренции.

2. Назовите основные функции конкуренции.

3. Какие существуют критерии для классификации конкуренции?

4. Какие типы рынков можно выделить на основе конкуренции?

5. Какие виды конкуренции Вы знаете?

6. Что такое монополия?

7. Что такое индекс Херфиндела – Хиршмана и для чего он используется?

8. Каковы причины возникновения антимонопольного законодательства?

9. Какие методы используют монополии для удержания своего господствующего положения?

10. В чём сущность антимонопольного законодательства?

Литература, рекомендуемая для углублённого изучения темы

1	Доллан Э.Дж., Линдсей Д.Е. Рынок: микроэкономическая модель. СПб., 1992. гл. 7,8,9.
2	Макконнелл К.Р. , Брю С.Л. Экономикс. М., 1999. гл.23-26.
3	Портер М. Конкуренция. Пер. с англ. М., 2000.
4	Робинсон Дж. Экономическая теория несовершенной конкуренции. Пер. с англ. М., 1986.
5	Самуэльсон П.А. , Нордхаус В.Д. Экономика. М., 2000. гл. 8-10.
6	Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р..Экономика.М., 1999. гл. 11,12,14.
7	Чемберлин Э. Теория монополистической конкуренции. Реориентация теории стоимости. Пер с англ. М., 1959.
8	Хайек Ф. Конкуренция как процедура открытия. Мировая экономика и международне отношения. 1989. № 12.
9	Хейне П. Экономический обзор мышления. М., 1991. гл. 8,10.

Литература основная

1	Борисов Е.Ф. Экономическая теория. М. 2003 г., гл.10.
2	Климко Г.Н. (отв. ред.) Основы экономической теории: политэкономический аспект. «Знание – Пресс». К. 2001. разд. 14.
3	Мочерный С.В., Некрасов В.Н., Овчинников В.Н., Секретарюк В.В. Экономическая теория.: Учебник. – М.: «Издательство ПРИОР», 2000. – гл. 7.