9.2.Проблемная лекция 9.2 по модулю 9 "Основы неоэкологии"- оценка воздейсвия на окружающую среду ( овос ).

Задачей ОВОС является выбор приемлемого, в экологическом аспекте,. варианта проекта (плана) отраслевой хозяйственной деятельности на основе выявления возможных отрицательных экологических последствий и оценки полноты и достаточности мер, по их недопущению (смягчению) до принятия окончательных проектных решений .

Необходимость ОВОС проектов хозяйственной деятельности, как особенного механизма учета экологических факторов в процессе проектирования, обуславливается тем, что существующие, нормативно установленные методы оценки основаны на однофакторном риске, например, загрязнения атмосферы и водных объектов, которые недостаточны для оценки всей совокупности последствий (включая прямые, косвенные, отдаленные и синергетические) техногенного вмешательства в природную среду.

Поэтому ОВОС не может быть сведена к расчетным методам установления допустимых уровней загрязнения и т.п., а должна содержать элементы исследовательской деятельности, направленной на наиболее полное выявление и учет особенностей физико-георафических и экологических связей, с целью выявления необратимых и других последствий.

ОВОС способствует согласованию интересов развития отрасли и интересов сохранения экологического равновесия с интересами других природопользователей

Объектами ОВОС являются:

1. ТЭО (техническо-экономические обоснования) и схемы развития и размещения отрасли на 15-20 лет.

2. ТЭО и проекты разведки и эксплуатации месторождений;

3. ТЭО и технологические схемы (проекты) опытно-промышленного и промышленного производства и т.д.

Специфичность проекта требует использования специфичных методов исследований и разработки рекомендаций .

Результаты ОВОС рассматриваются Государственной экспертизой, заинтересованными и контролирующими организациями , широкой общественностью .

Участники ОВОС: 1. заказчик; 2. проектировщик; 3. группа оценки (те, кто проводит ОВОС ); 4. эксперт по оценке (специалист по оценке ОВОС, руководитель группы оценки); 5. заинтересованные организации; 6. контролирующие организации ;7. местные органы власти ; 8. специальные заинтересованные группы (природоохранные организации, профессиональные общества). 9. широкая общественность (население, пресса, научное общество). Стоимость ОВОС - договорная в пределах 0.1-3% от общей стоимости проекта .

9.1.1.Содержание овос.

Под ОВОС понимают выявление разницы между будущим состоянием ОС в районе предлагаемой хозяйственной деятельности при осуществлении вмешательства и при отказе от него, на основе анализа исходного состояния ОС и прогнозе ее состояния "без воздействия" и "при воздействии".

ОВОС учитывает влияние на:

• экологическое благополучие района освоения ;

• здоровье и условия жизни человека (включая культурные, исторические аспекты).

• социально-экономическое благосостояние населения ;

• интересы других природопользователей.

• ОВОС проводится на основе вариантного планирования отраслевой хозяйственной деятельности

• Процесс ОВОС включает следующие этапы работы :

подготовка первичной информации о состоянии ОС и ее компонентов на момент начала проектирования ;

• выполнение (идентификация) наиболее значимых и сильных воздействий ;

• оценка возможных воздействий планируемого объекта ;

• подготовка оценочного документа и рассмотрение его специалистами и общественностью;

• подготовка рекомендаций по изменению или доработки проекта .

Таким образом, процесс ОВОС включает логически законченные стадии - идентификация воздействий, оценка воздействий, интерпретация результатов оценки - отличающиеся спецификой требований к методам их проведения .

ОВОС рассматривается как адаптированный процесс, распространяющийся на весь период хозяйственной деятельности. Это предусматривает авторский надзор .

Рассмотрим все выше указанные стадии в отдельности :