II. Коллективные трудовые споры

Коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

Способами разрешения коллективного трудового спора являются:

А) примирительные процедуры

Б) забастовка

А) Примирительные процедуры

- рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией, с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже

Ни одна из сторон коллективного трудового спора не имеет права уклоняться от участия в примирительных процедурах.

Виды примирительных процедур

1) рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией (обязательный этап).

Примирительная комиссия создается в срок до 3 рабочих дней со дня начала коллективного трудового спора из представителей работников и работодателя на равноправной основе. Спор должен быть рассмотрен в срок до 5 рабочих дней со дня создании комиссии. При недостижении согласия возможно2) или 3)

2) Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника

После составления примирительной комиссией протокола разногласий стороны коллективного трудового спора могут в течение 3 рабочих дней пригласить посредника или обратиться в соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров (Федеральная Служба по труду и занятости) за рекомендацией кандидатуры посредника. Если в течение 3 рабочих дней стороны не достигли соглашения относительно кандидатуры посредника, то они приступают к переговорам о создании трудового арбитража.

Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника осуществляется в срок до 7 рабочих дней завершается принятием сторонами согласованного решения в письменной форме или составлением протокола разногласий.

3) Рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже

Трудовой арбитраж - временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора, который создается в случае, если стороны этого спора заключили соглашение в письменной форме об обязательном выполнении его решений.

Трудовой арбитраж создается сторонами коллективного трудового спора и соответствующим государственным органом по урегулированию коллективных трудовых споров в срок не позднее 3 рабочих дней со дня окончания рассмотрения спора примирительной комиссией или посредником. Cпор рассматривается в срок до 5 рабочих дней. Соглашение оформляется в письменной форме и имеет для сторон коллективного трудового спора обязательную силу.

Б) Забастовка

В соответствии со статьей 37 Конституции РФ признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора.

Забастовка возможна, если:

- примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора

- работодатель уклоняются от участия в примирительных процедурах, не выполняют соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора, или не исполняют решение трудового арбитража, имеющее обязательную для сторон силу,

Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке. Лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия в забастовке, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность. Представители работодателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие.

Объявление забастовки

Решение об объявлении забастовки принимается собранием работников организации, индивидуального предпринимателя, если на нем присутствует не менее половины от общего числа работников. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины работников, присутствующих на собрании.

После 5 календарных дней работы примирительной комиссии может быть однократно объявлена часовая предупредительная забастовка, о которой работодатель должен быть предупрежден в письменной форме за 3 рабочих дня.

О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть предупрежден в письменной форме за 10 календарных дней.

Незаконные забастовки

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации являются незаконными и не допускаются забастовки:

а) в периоды введения военного или чрезвычайного положения;

б) в органах Вооруженных Сил Российской Федерации, других военизированных формированиях, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных организациях, организациях предупреждения или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций; в правоохранительных органах; в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств или оборудования, на станциях скорой и неотложной медицинской помощи;

в) в организациях, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы), в том случае, если проведение забастовок создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей.

г) Забастовка, объявленная без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решение о признании забастовки незаконной принимается судами общей юрисдикции в субъекте (Например, Кировским областным судом).

Гарантии работников в связи с проведением забастовки

1. Участие работника в забастовке не может быть основанием для расторжения трудового договора или наложения иных мер дисциплинарного взыскания.

2. На время забастовки за работниками сохраняются место работы и должность.

3. Работодатель имеет право не выплачивать работникам заработную плату за время их участия в забастовке, за исключением работников, занятых выполнением обязательного минимума работ (услуг).

4.В процессе урегулирования коллективного трудового спора, включая проведение забастовки, запрещается локаут - увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или в забастовке.