22. Валютный рынок. Валютное регулирование и валютный контроль

Валютный рынок - это особый институциональный механизм, опосредующий систему устойчивых отношений, связанных с осуществлением операций купли-продажи иностранной валюты. На нем совершают операции различные хозяйственные субъекты - банки, торгово-промышленные и финансовые компании, центральные и местные органы власти, международные и региональные организации, частные лица.

Выход на валютный рынок может преследовать многообразные цели: осуществление международных расчетов, изменение структуры валютных резервов, извлечение спекулятивной прибыли из разницы курсов отдельных валют, защита от валютных и кредитных рисков. Большая часть валютных сделок (до 95%) приходится на межбанковский (оптовый) рынок, представляющий собой сеть телефонной и телексной связи между банками, которые уполномочены вести валютные операции.

На валютном рынке совершаются: 1) операции с немедленной поставкой валюты («спот»); 2) форвардные (срочные) сделки; 3) операции, связанные с хеджированием (например, своп»); 4) валютный арбитраж - одновременная покупка и продажа одной валюты против другой с целью извлечения спекулятивной прибыли в связи с существующей в момент заключения сделки разницы в курсах валют на разных валютных рынках; 5) другие валютные операции.

Валютное регулирование, одна из форм госрегулирования международных экономических отношений, выражающаяся в регламентировании международных расчетов и порядка совершения операций с валютой и другими валютными ценностями. Валютное  регулирование - комплекс осуществляемых госорганами мер (законодательных, административных, экономических и организационных), направленных на: 1) создание и обеспечение функционирования государственных органов  валютного   регулирования  и  валютного  контроля; 2) установление и реализацию определенного порядка проведения операций с валютными ценностями на внутреннем валютном рынке;

3) установление порядка перемещения валютных ценностей за пределы государства или на его территорию из-за рубежа и режима осуществления иностранных инвестиций;

4) обеспечение и защиту имущественных прав на валютные ценности;

5) регламентацию международных расчетов; 6) поддержание стабильного курса национальной валюты и национального платежного баланса;

7) обеспечение желательного (интеграционного или изоляционистского) режима взаимодействия страны с мировым валютным рынком.

Валютный   контроль  - юридический термин. В ФЗ «О  валютном  регулировании и валютном   контроле» определение  валютного   контроля  отсутствует, но прописаны его принципы: 1) приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области  валютного  регулирования; 2) исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в  валютные  операции; 3) единство внешней и внутренней валютной  политики РФ; 4) единство системы  валютного  регулирования и  валютного  контроля; 5) обеспечение государством защиты прав и экономических интересов участников  валютных  операций при их осуществлении.

Валютный контроль в РФ в соответствии с законом «О валютном  регулировании и валютном   контроле» осуществляется Правительством РФ, органами и агентами валютного контроля. Органами валютного контроля является ЦБ РФ и федеральная служба финансово-бюджетного надзора. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции органа валютного контроля. (Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 № 173-ФЗ (в ред. от 22.07.2008 № 150-ФЗ))