14. Государственный долг: внутренний и внешний

Госдолг - результат финансовых заимствований государства, осуществляемых для покрытия дефицита бюджета. Госдолг равен сумме дефицитов прошлых лет с учетом вычета бюджетных излишков. Госдолг складывается из задолженности центрального правительства, региональных и местных органов власти, государственных организаций, предприятий. Госдолг  можно классифицировать по различным критериям. По валютному критерию он делится на внутренний и внешний: рублевые долги  относятся к внутреннему долгу, а валютные - к внешнему. В международной практике есть и другое определение внешнего  долга: совокупный  долг  нерезидентам, а внутреннего  долга  - как совокупного долга  резидентам.

Госдолг  делится на капитальный и текущий долг. Капитальный  долг  - это сумма выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая проценты. Текущий  долг  - это расходы по выплате доходов и погашению обязательств. По срокам государственные долговые обязательства могут быть краткосрочными (до 1 года), среднесрочными (от 1 до 5 лет), долгосрочными (от 5 до 30 лет). Долговые обязательства не могут превышать срок в 30 лет. По уровню управления  госдолг  делится на госдолг  РФ,  госдолг  субъекта РФ и муниципальный  госдолг. Россия не несет ответственности по долговым обязательствам субъектов РФ.

Внутренний госдолг - это составная часть госдолга по внутренним займам и другим долговым обязательствам перед кредиторами-резидентами. Наличие внутреннего долга не является исключением в экономике, а скорее - правилом. Экономически развитые страны, как правило, имеют значительный государственный внутренний долг. Однако значительна разница в причинах, способах образования и особенностях функционирования этого вида долга. Внутренний госдолг рассматривается как «заем нации сам себе» и не влияет на общие размеры совокупного богатства нации.

Внешний госдолг - это составная часть госдолга по внешним займам и другим долговым обязательствам перед кредиторами-нерезидентами. Наличие внешнего долга у страны является нормальной мировой практикой. Однако существуют границы, за пределами которых увеличение государственного внешнего долга становится опасным. Масштабное привлечение займов может привести страну к зависимости от кредиторов Для относительной характеристики величины госдолга в мировой практике используются специальные показатели - относительные параметры внешнего долга. Они включают отношение долговых платежей (по погашению и обслуживанию долга) к экспорту товаров и услуг. Основными кредиторами внутреннего долга, как правило, являются:

1) население; 2) корпорации; 3) банки; 4) другие финансовые и кредитные учреждения.

15. Деньги и их функции. Спрос на деньги

Сущность денег в том, что они: 1) обладают свойством всеобщей, непосредственной обмениваемости; 2) представляют собой кристаллизацию меновой стоимости;

3) являются воплощением всеобщего рабочего времени.

Обладают рядом свойств, весьма необходимых для этих функций: 1) сохраняемость;

2) портативность (высокая стоимость в небольшом объеме); 3) экономическая делимость (слиток, поделенный на две равные по весу части, будет обладать двумя равными частями стоимости, что невозможно у многих других товаров); 4) относительная редкость.

Функции денег рассматриваются как проявление их сущности. Вместе с тем они могут выполняться только при участии людей. Именно люди, используя возможности денег, могут определять цены товаров, применять деньги в процессах реализации и плате­жей, а также использовать их в качестве средства накопления. Такой подход к функциям денег означает, что деньги пред­ставляют инструмент экономических отношений в обществе, а функции денег могут осуществляться лишь при участии людей. Выполнение деньгами функции меры стоимости заключается в оценке стоимости товаров путем установления цен. Деньги исполняют несколько функций. Когда они имели хождение в виде золота и серебра, выделяли обычно пять следующих функций:

Основные функции денег (при золотом стандарте)

1	Деньги, как мера стоимости всех других товаров
2	Деньги, как средство обращения всех других товаров
3	Деньги, как средства платежа
4	Деньги, как средства образования сокровищ или сбережений
5	Деньги, как функция мировых денег

Основные функции денег (в настоящее время)

1	Деньги, как средство обращения (для оплаты товаров)
2	Деньги, как средства платежа (при продаже товаров в кредит)
3	Деньги, средство накопления (деньги, оставшиеся после продажи товаров и не участвующие в обороте)

1. Деньги, как мера стоимости всех других товаров. Могут выполнять эту функцию, потому что сами обладают стоимостью, поскольку первоначально эту роль выполняли разные товары, металлы, золото и серебро, на производство которых также надо было затратить определенное количество труда.

2. Деньги, как средство обращения всех других товаров. Деньги играют посредническую роль, перемещаясь от товара к товару и поэтому мимолетно появляясь в сделках купли-продажи. В виду мимолетности своего появления при использовании данной функции деньги, как реальный золотой металл могут быть заменены и заменяются практически денежными знаками - банкнотами и монетой.

3. Деньги выполняют функцию средства платежа. В этой функции они выступают, как идеальное покупательское средство, как мысленно представляемые деньги, которые реально появятся, или должны появиться, когда наступит срок платежа (долговые обязательства, расписки за товар, кредит и т.п.).

4. Деньги выполняют функцию средства образования сокровищ или сбережений. Поскольку золото выступает реальным заменителем различных материальных ценностей, товаров, постольку оно служит и в качестве средства сбережения и накопления, как для отдельного человека, так и для государства в целом. Ранее, когда золото имело свободное хождение в обращении, государства переплавляли золотые монеты в слитки золота, если денег в обращении было больше, чем необходимо для движения всей товарной массы. И напротив, если их оказывалось мало, то из слитков чеканились монеты.

5. Деньги выполняют функцию мировых денег. В исполнении этой функции до недавнего времени деньги вновь возвращались в свой первоначальный вид, то есть в золотые слитки, сбрасывая с себя локальные национальные формы, и выполняли роль международного платежного средства, международного покупательного средства и всеобщего показателя национального богатства.

Спрос   на   деньги  - объем активов в денежной форме (таких, как наличность и чековые депозиты), которые насе­ление выбирает для того, чтобы держать их в своих портфе­лях. Предъявляя  спрос   на   деньги, люди осуществляют часть решений по распределению активов в своих портфелях. Спрос   на   деньги  зависит от ожидаемого дохода, от риска и от ликвидности денег и других активов. На денежный  спрос  воздействуют также риск, размер богатства, ликвидность других видов активов, существующая технология расчетов. Когда богатство увеличивается, то спрос   на   деньги  растет. Но этот рост отстает от темпа увеличения богатства, поскольку в таком случае быстрее растут сбереже­ния. Фактор риска серьезно влияет на  спрос  на активы, учитывая колебания ставок процента. В этом смысле тот, кто держит наличность, ничем не рискует. Чем выше фактор риска в экономике, тем больше  спрос   на   деньги .