27. Финансовая система рф: понятие и структура

Финансовая система - это совокупность различных сфер (звеньев) финансовых отношений каждая, из которых характеризуется особенностями формирования и использования фондов денежных средств различной ролью в общественном воспроизводстве. С институциональной же точки зрения финансовая система представляет собой совокупность финансовых учреждений (банки, биржи и т.п.).

Финансовая система России включает: 1) государственную бюджетную систему;

2) внебюджетные специальные фонды; 3) госкредит; 4) фонды имущественного и личного страхования; 5) финансы предприятий различных форм собственности.

Все перечисленные финансовые отношения можно разбить на две подсистемы:

1. Централизованные (общегосударственные) финансы. Финансы, за счет которых обеспечиваются потребности расширенного воспроизводства на макроуровне. Формируются за счет налогов и сборов, госпошлин и сумм, полученных от выкупа госпредприятий, доходов от казенных предприятий и хозяйственных субъектов федеральной собственности и т.п.

2. Децентрализованные (финансы хозяйствующих объектов). Финансы хозяйствующих субъектов, используемые для обеспечения воспроизводственного процесса денежными средствами на микроуровне. Наличие звеньев финансовой системы определяется существованием самостоятельных экономических субъектов, участвующих в хозяйственной жизни. В современных рыночных отношениях участвуют четыре экономических субъекта: 1) государство; 2) регион; 3) хозяйствующий субъект (коммерческое предприятие, некоммерческая организация, финансовый посредник);

4) гражданин (физическое лицо) - производитель, предприниматель, инвестор, посредник, продавец, покупатель.

Основой единой финансовой системы являются финансы предприятий, поскольку они непосредственно участвуют в процессе материального производства. Источником централизованных госфондов денежных средств является национальный доход, создаваемый в сфере материального производства. Эффективное использование финансовых ресурсов возможно лишь на основе активной финансовой политики государства.

Общегосударственные финансы органически связаны с финансами предприятий. С одной стороны, главным источником доходов бюджета является нацдоход, создаваемый в сфере материального производства. С другой стороны, процесс расширенного воспроизводства осуществляется не только за счет собственных средств предприятий, но и за счет привлечения общегосударственного фонда денежных средств в форме бюджетных ассигнований и использования банковских кредитов.

Государственные финансы это часть финансовой системы общества, охватывающая движение денежных средств, необходимых государству для осуществления его функций. Отражают экономические отношения по формированию и использованию централизованных фондов де­нежных средств, предназначенных для выполнения государством его функций.

Местные (региональные) финансы - включают местные бюджеты, финансы предприятий, принадлежащих муниципалитетам, и автономные местные фонды. За местными бюджетами закреплены второстепенные налоги (в основном поимущественные). В местных бюджетах по сравнению с госбюджетом более высокая доля средств направляется на социальные цели (проводники социальной политики центральных властей).

Госбюджет - ведущее звено финансовой системы - представляет собой основной финансовый план государства на текущий финансовый год, имеющий силу закона. По своему материальному содержанию госбюджет - это централизованный фонд денежных средств государства. По социально-экономической сущности он представляет собой основной инструмент распределения и перераспределения ВНП и национального дохода государства.

Государственные внебюджетные фонды (ВФ) - совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении центральных или региональных местных органов самоуправления и имеющих целевое назначение. ВФ - один из методов перераспределения нацдохода органов власти в пользу определенных социальных групп населения. ВФ решают две важные задачи: обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики и расширение социальных услуг населения. Используются на: выплату пенсий по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по безработице и другие. Госкредит отражает кредитные отношения по поводу мобилизации государством временно свободных денежных средств предприятий, организаций, населения на началах возвратности для финансирования государственных расходов. Госкредит используется в целях стабилизации денежного обращения в стране. В условиях инфляции госзаймы у населения временно уменьшают его платежеспособный спрос. Из обращения изымается избыточная денежная масса, то есть происходит отток денег из обращения на заранее оговоренный срок.

Фонды страхования - Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, фонды обязательного медицинского страхования. Фондовый рынок - служит для мобилизации и эффективного использования временно свободных денежных средств (операции с ценными бумагами). Финансы хозяйствующих субъектов (финансы юридических и физических лиц) используются для обеспечения воспроизводственного процесса денежными средствами на микроуровне:

Финансы коммерческих организаций - финансы АО, ЗАО, ООО, товариществ, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Финансы некоммерческих организаций - финансы учреждений, потребительских кооперативов, общественных и религиозных организаций (объединений), фондов и т.д. Финансы индивидуальных предпринимателей - ИП.