Dissertatsia_Aristarkhova_T_A

21

единые ценности и цели. Он может иметь место в странах, где есть значительные социальные группы людей, весьма недовольных своим экономическим,

социальным и духовным положением, считающих себя притесненными и униженными»1.

А.Г. Хлебушкин предлагает считать экстремизмом определенную противоправную деятельность, совершение которой причиняет или может причинить существенный вред основам конституционного строя или конституционным основам межличностных отношений2.

Как отмечает А.Г. Залужный, «экстремизм в современном понимании этого слова является олицетворением определенного рода негативных проявлений,

имеющих своей целью породить у членов мирового сообщества сомнения в возможности поддержания стабильности в мире на принципах демократии,

уважения прав и свобод человека и гражданина»3.

Другие авторы рассматривают экстремизм как своеобразный способ разрешения социальных противоречий, сложившихся в тех или иных сферах общественной жизни, или как совокупность крайних форм политической борьбы.

То есть они определяют сущность экстремизма только как политического феномена, что по нашему мнению не раскрывает его правовую природу.

Учитывая, что в рассмотренных определениях заложена конфликтогенность данного явления, его определение должно содержать характеристики противоправного характера экстремистских деяний.

Многие современные ученые соотносят экстремизм либо с приверженностью к крайним взглядам и мерам, либо с активной деятельностью.

Например, В.Ю. Голубовский определяет экстремизм как приверженность к крайним взглядам и мерам, отрицание существующих общественных норм и правил поведения в государстве со стороны отдельных лиц или объединений

(групп).

1Антонян Ю.М. Природа экстремизма // Уголовно-правовой запрет и его эффективность в борьбе с современной преступностью: Сборник научных трудов / Под. ред. Н.А. Лопашенко. -Саратов, 2008. -С. 246.

2См.: Хлебушкин А.Г. Экстремизм: уголовно-правовой и уголовно-политический анализ: Монография / Отв. ред. Н.А. Лопашенко. -Саратов: Саратовский юридический институт МВД России, 2007.- С. 27.

3Залужный А.Г., Беляева Т.Н. Экстремизм: современные представления об общественной опасности // Современное право. 2012, N 6. -С. 7.

22

По мнению Н.Н. Афанасьева, экстремизм следует определять «как приверженность к крайним способам действий, основанным на нетерпимости к иной точке зрения и жестком противоборстве»1. При этом четко просматривается идеологическая основа - отрицание всякого инакомыслия, попытка жестко утвердить свою систему взглядов, навязать ее любой ценой оппонентам и колеблющимся.

Схожей точки зрения придерживается А.В. Ростокинский, предлагая различать экстремизм в широком и узком понимании. В первом значении, по мнению автора, экстремизм обозначает приверженность к крайним взглядам и радикальным мерам. В узком понимании, «экстремизм - проявление отрицания существующих политических и правовых норм, ценностей, процедур, основных принципов организации политических систем, стремление к подрыву политической стабильности и низвержению существующей власти,

существующего правопорядка»2.

В.В. Устинов в своих трудах по вопросам терроризма охарактеризовал экстремизм как «агрессивное поведение (настрой) личности, наиболее существенными внешними проявлениями которого служат нетерпимость к мнению оппонента, ориентированному на общепринятые в обществе нормы;

склонность к крайним (силовым) вариантам решения проблемы; непринятие консенсуса... прав личности и ее самоценности»3.

Неразрывная связь теории (идеологии) и практики экстремистской деятельности нашла выражение в определении экстремизма, данном В.А.

Пономаренковым и М.А. Яворским, в соответствии с которым данное явление представляет собой насильственные и (или) противоправные деяния,

совершаемые по мотивам религиозной, расовой, половой и иной социальной неприязни, а также призывы к таковым деяниям4.

1Афанасьев Н.Н. Идеология терроризма// Социально-гуманитарные знания. 2002, №1. -С.233-234.

2Ростокинский А.В. Преступления экстремистской направленности как проявления субкультурных конфликтов молодежных объединений: уголовно-правовые и криминологические проблемы. Автореферат дис...докт.юрид.наук.-М., 2008.- С.35.

3Устинов В.В. Обвиняется терроризм. -М., 2002. -С. 16.

4См.: Пономаренков В.А., Яворский М.А. Сущностная характеристика современного экстремизма // Юридический мир. 2008,N 2. -С. 42.

23

Ю.Е. Пудовочкин и Р.М. Узденов, рассматривая понятие экстремизма,

предлагают определять его как совершение преступлений в соответствии с определенной системой взглядов, воззрений, убеждений, возведенных в культ, с

целью достижения определенного результата, предусмотренного этой системой взглядов, в какой-либо области общественных отношений, существующий порядок в которой отрицается экстремистами1.

Приведенными определениями, на наш взгляд, в первую очередь раскрывается антисоциальная и общая противоправная сущность экстремизма,

причем иногда лишь в отдельных сферах жизни общества. Видится, что свете современного законодательного определения экстремизма сфера его проявлений шире.

Как отмечают А.Ф. Истомин и Д.А.Лопаткин, «суть экстремизма состоит не только в распространении крайних взглядов, но и в сопровождении их насильственными или иными противозаконными действиями». По мнению авторов, экстремизм - это деятельность объединений и организаций, должностных лиц и граждан, основанная на приверженности крайним взглядам,

сопровождающаяся публичными насильственными и (или) противоправными действиями, которые направлены на умаление и отрицание конституционных принципов, прав и свобод человека, общества и государства2.

Приведенная точка зрения является дискуссионной. По сути, А.Ф.Истомин

иД.А.Лопаткин, разделяют правовую природу «распространения»

экстремистских взглядов и «сопровождения» такого распространения насильственными и иными противозаконными действиями. Видится, что уже само распространение экстремистских взглядов – противозаконно. При этом оно может не сопровождаться насильственными действиями, а, наоборот, являться их следствием (например, случаи распространения в сети записей и фотографий насильственных преступлений, сопровождающиеся призывами и лозунгами экстремистской направленности).

1См.: Пудовочкин Ю.Е., Узденков Р.М. Теоретические конструкции определения экстремизма: проблемы и перспективы // Криминологический журнал. 2005, N 2 (8). -С. 87.

2См.: Истомин, А. Ф., Лопаткин Д. А. К вопросу об экстремизме // Современное право.2005, N 7.-С.20.

радикализмом и терроризмом1. Данная позиция также нуждается в уточнении и здесь нами разделяется мнение о том, что для экстремизма характерны такие черты, как высокая общественная опасность, антисоциальный характер деятельности, противоречащий нормам, установленным Конституцией РФ, что, в

свою очередь, не свойственно для радикализма2. Полагаем, что радикализму не стоит давать правовое определение. Термин «экстремизм» вполне достаточен для определения той деятельности, которая при условии противоправности охватывает все перечисленные явления.

Рассматривая соотношение понятий «экстремизм» и «терроризм», следует отметить, что терроризм является одной из форм проявления экстремизма. На это обстоятельство, в частности, указывают и ученые-социологи, отмечая, что терроризм является разновидностью политического экстремизма в его крайнем -

насильственном проявлении3. К сожалению, это обстоятельство не в должной степени учтено законодателем. Так, в ст. 3 Федерального закона от 6 марта 2006 г.

N 35-ФЗ «О противодействии терроризму»4 при раскрытии содержания понятий

"терроризм", "террористическая деятельность" и "террористический акт"

экстремистский характер или мотив такой деятельности специально не выделен,

что вызывало замечания со стороны отделенных ученых-правоведов в связи с практическими проблемами в квалификации отдельных видов преступлений экстремистского характера5.

Создание обоснованных рекомендаций по раскрытию и расследованию преступлений против прав и законных интересов человека и гражданина,

совершаемых по мотиву национальной, религиозной расовой, политической и

1См., напр.: Левшуков Р.А. Религиозный экстремизм в Карачаево-Черкесской Республике // Ислам и политика на Северном Кавказе.- Ростов-на-Дону, 2001; Малышева Д.Б. Религиозный фактор в вооруженных конфликтах современности: развивающиеся страны Азии и Африки в 70 - 80-е годы. -М., 1991; Суслова Е.С. Религия и проблемы национальной безопасности на Северном Кавказе: Дис. ... канд. филос. наук. -М., 2004; и др.

2Авдеев Ю.И. О понятии и типологии политического экстремизма и некоторых мерах противодействия ему // Политический экстремизм в Российской Федерации и конституционные меры борьбы с ним. -М., 1998. -С. 99 - 105.

3См.: Дробижева Л.М., Паин Э.А. Социальные предпосылки распространения экстремизма и терроризма // Социальные

ипсихологические проблемы борьбы с международным терроризмом. -М.: Наука, 2002.- С. 40.

4Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 28.06.2014) "О противодействии терроризму" // "Российская газета",

N 48, 10.03.2006,

5См.: Юдичева С.А. Актуальные проблемы юридического анализа составов преступлений организации экстремистского сообщества и участия в нем // Новый юридический журнал, 2013, N 2.-С.184.

25

социальной ненависти и вражды невозможно без исследования структуры и содержания соответствующей группы преступлений. В связи с этим важно определить, что представляют собой рассматриваемые преступления именно с

криминалистической точки зрения.

Как отмечает А.Ю. Головин, «с криминалистических позиций преступление

может рассматриваться как криминальная ситуация, то есть как специфическая

система материальных и социально-психологических условий, создаваемых

индивидуальным сочетанием элементов преступной деятельности в тех

пространственно-временных рамках, в которых эта деятельность осуществляется субъектом преступления»1. При этом, следует отметить, что наиболее полно и всесторонне преступление изучается в криминалистике с позиций деятельностного подхода. Это обусловлено тем, что преступная деятельность,

наряду с деятельностью по ее раскрытию и расследованию, выступает объектом криминалистического научного познания.

Именно познание экстремистской деятельности с криминалистических позиций создает основу для научного обеспечения практики их раскрытия и расследования, повышения эффективности следственной деятельности в каждом

конкретном случае. Думается, прав Е.П. Ким, отметивший, что

«криминалистические особенности экстремистских преступлений имеют существенное значение для следственной практики и для разработки

криминалистическую сущность экстремизма, являются: экстремистская идеология, организационная структура (субъекты экстремизма), собственно экстремистская деятельность, выраженная в действиях и поведении субъектов3.

Анализируя указанную позицию, следует отметить, что и идеологическая мотивация экстремистского поведения, и субъекты, совершающие такие

1Головин А.Ю. Криминалистическая систематика. - М., 2002. - С.112.

2Ким Е.П. Отчёт о научно-исследовательской работе «Противодействие экстремизму в России» . – Хабаровск: Филиал ВНИИ МВД России по ДФО, 2008. - С.17.

3См.: Радаев, В.В. Криминалистическая характеристика преступлений и ее использование в следственной практике. – Волгоград: Высшая следственная школа МВД, 2006. - С.17.

26

противоправные действия, сами по себе выступают элементами экстремистской деятельности, в связи с чем приводить их в качестве независимых (от самой деятельности) криминалистических особенностей или элементов следует, видимо,

с определенными оговорками. Имеется в виду то обстоятельство, что системно-

деятельностный подход к криминалистическому познанию любого вида преступной деятельности предполагает выделение в ее структуре:

-целевых, мотивационных установок криминального поведения;

-субъектов совершения таких преступлений, предпосылок и особенностей конкретного преступного поведения, как при совершении отдельных преступлений (единолично или в группе), так и при осуществлении преступной деятельности более высокого уровня, включающей в себя серии однородных или разнородных преступных деяний);

-способов подготовки, совершения и сокрытия преступлений, а также осуществления иного противодействия расследованию (до его начала или в процессе производства);

-орудий и средств совершения преступления;

-предмета преступного деяния;

-особенностей времени, места или обстановки совершения таких деяний;

-специфики выбора жертв преступлений, а также их поведения до, в

момент и непосредственно после совершения преступных деяний.

Экстремистская деятельность не является исключением и имеет, по сути,

аналогичную структуру, доминирующим элементом в которой выступают цель и мотив экстремистского поведения.

Согласимся с представленным в юридической литературе мнением, что цель выступает в качестве одной из ведущих детерминант экстремизма, который оперирует искаженными, деформированными представлениями о действительности, по крайней мере в той ее части, где пытается реализовать свои цели, как ближайшие, так и более отдаленные1. Целевой и мотивационный фактор

1См.:Макаров Н.Е., Дондаков Ц.С. Понятие и идеология экстремизма в современных условиях // Закон и армия. 2005,N

11.- С. 57.

27

в целом отражает общую идеологию экстремистской деятельности. Например, как справедливо отмечает В.О.Давыдов, эта идеология охватывает «…и возбуждение гражданской ненависти или вражды, и функционирование многочисленных незаконных вооруженных формирований на территории Северо-Кавказского региона нашей страны, ставящих перед собой цели изменения конституционного строя Российской Федерации, и нарушения ее территориальной целостности.

Используя различные виды прикрытия, лидеры и активные члены экстремистских сообществ формируют разветвленные управляемые структуры, с помощью которых пытаются собирать социально-политическую, экономическую и иного рода информацию о процессах, определяющих стратегическое положение России,

и, основываясь на полученных ими сведениях, проводят идеологическую обработку граждан, разжигают сепаратистские настроения, насаждают религиозный фанатизм и экстремизм, культивируют асоциальность и отрицание конституционных обязанностей, создают предпосылки для нанесения ущерба нравственному, психическому и физическому здоровью своих последователей»1.

Подводя промежуточный итог, подчеркнем, что криминалистический характер дефиниции экстремизма определяется прежде всего деятельностным характером этого явления. Это в полной мере соответствует современным представлениям объекте познания криминалистической науки, который определяется как двуединый и включает в себя преступную деятельность и деятельность по ее раскрытию, расследованию и предупреждению2. То же можно сказать и об отдельных видах криминального поведения, к которому относится и экстремизм. Более того, как уже было отмечено, в самом тексте закона экстремизм отождествляется именно с деятельностью, а термины «экстремизм» и «экстремистская деятельность» рассматриваются как синонимы. Данное обстоятельство лишний раз подчеркивает важное научное и практическое значение познания сущности экстремизма не только с уголовно-правовых, но и с криминалистических позиций.

1Давыдов В.О. Информационное обеспечение раскрытия и расследования преступлений экстремистской направленности, совершенных с использованием компьютерных сетей. Дис...канд.юрид.наук.-Тула,2013.-С.35.

2См.: Яблоков Н.П., Головин А.Ю, Криминалистика: природа , система, методологические основы.-М.,2009.-С.31.

экстремизма будет выступать определенная деятельность правоохранительных органов по противодействию преступлениям, совершаемым по мотиву

национальной, религиозной, социальной и политической ненависти или вражды,

также деятельность экстремистов, в том числе и организованных преступных групп.

Что касается предмета криминалистического исследования экстремизма, то в него входят закономерности экстремистской деятельности и основанные на них закономерности в деятельности субъектов правоохранительных органов,

осуществляющих расследование экстремистских преступлений, познание которых позволяет разрабатывать криминалистические теоретические положения и практические рекомендации по противодействию деяниям экстремистской

направленности криминалистическими средствами и методами.

Основной целью криминалистического исследования преступлений, против законных интересов человека и гражданина, совершаемых по экстремистским

мотивам (то есть по мотивам расовой, национальной, религиозной,

политической и иной социальной ненависти или вражды) является создание

теоретической основы противодействия преступлениям экстремистской

направленности и системе методических рекомендаций по их расследованию,

которая будет способствовать дальнейшему совершенствованию работы

правоохранительных органов по борьбе с преступными деяниями рассматриваемого вида.

В свете вышеизложенного считаем возможным с криминалистических позиций определить преступления против законных интересов человека и гражданина, совершаемые по экстремистским мотивам, как специфическую разновидность преступной деятельности различного уровня (как отдельных преступлений , так и организованной преступной деятельности), основанной на идеологии расовой, национальной, религиозной, политической и иной социальной ненависти или вражды, обладающей комплексом специфических закономерностей подготовки, совершения и сокрытия криминального поведения

29

отдельных лиц и групп (сообществ), проявляющихся как в достижении общественно опасного результата экстремистских действий, так и комплекса специфических следов и иной информации, которые могут иметь значение для и расследования преступлений рассматриваемого вида.

Важное значение для создания условий всестороннего познания преступлений против законных интересов человека и гражданина, совершаемых по экстремистским мотивам, имеет развернутая криминалистическая классификация таких деяний.

Классификационный метод является одним из важнейших средств криминалистического изучения преступной деятельности. На это обстоятельство учеными-криминалистами еще в 60-70-х годах прошлого столетия. Так, А.Н.

Васильев и Н.П. Яблоков отмечали, что «классификация преступлений в методике их расследования должна исходить не из уголовно-правовых характеристик, а из криминалистических по различным основаниям, имеющим значение для раскрытия преступлений»1.

Именно в результате таких классификационных исследований формируется наиболее полная и разветвленная система криминалистических понятий и терминов, характеризующих преступление как объект криминалистического познания, создается основа для последующих научных исследований преступлений отдельных видов, представления их результатов с использованием единой системной, понятийно-терминологической основе, последующей разработке практических рекомендаций по их расследованию.

Следует отметить, что исследованию вопросов криминалистической классификации преступлений посвящено достаточно большое количество научных работ (Р.С.Белкина, А.Р.Белкина, И.Ф.Герасимова, А.Н.Васильева,

Н.П.Яблокова, А.Ю.Головина, И.А.Возгрина, В.А.Образцова и других авторов)2.

1Криминалистика/Отв.ред.А.Н.Васильев.-М.,1971.-С.425.

2См., напр.:Васильев А.Н. Проблемы методики расследования отдельных видов преступлений.-М., 1978; Герасимов И.Ф. Некоторые проблемы раскрытия преступлений.-Свердловск, 1975; Яблоков Н.П. Криминалистическая методика расследования (некоторые теоретические положения).-М.,1985; Белкин Р.С. Курс криминалистики.В 3 т. Т.3.-М.,1997; Белкин А.Р. Криминалистические классификации.-М.,2000; Возгрин И.А. Криминалистическая методика расследования преступлений. - Минск,1983; Образцов В.А. Криминалистическая классификация преступлений. -Красноярск,1988; Головин, А.Ю. Криминалистическая систематика. - М., 2002; Куцонис П.Б. Проблемы построения и использования криминалистических

30

Впрочем, несмотря на ряд глубоких научных исследований в этой сфере,

проведенных за последние почти полвека, не все вопросы разработки криминалистических классификаций преступлений получили однозначное разрешение. В частности, практически отсутствует единый подход к определению

криминалистической классификации преступления способ совершения преступления, личность преступника, личность потерпевшего1. H. П.Яблоков в числе таких оснований указал способ и обстановку совершения преступления,

включая сферу преступного поведения, типологические и иные особенности личности преступника, его преступный опыт, вид и отдельные свойства потерпевших2.

Существуют и другие подходы к выделению оснований такой классификации3, а А.Ю. Головиным, например, предложена базовая криминалистическая классификация преступлений4, которая может быть положена в основу криминалистических исследований преступлений любого

вида.

Обобщая представленные научные подходы, можно сделать вывод, что в

качестве оснований криминалистической классификации преступлений, как правило, используются признаки, производные от элементов структуры преступления и определяющие криминалистические особенности различных видов преступных деяний. Эти элементы указывают лишь на общее направление

классификационных исследований преступлений. Конкретные

классификаций в методике расследования.Дис… канд.юрид.наук.-М.,1990; Давыдова И.Н. Криминалистические классификации преступлений и методик их расследования. Дис…канд.юрид.наук.-Саратов, 2009 и др.

1См.: Возгрин И.А. Криминалистическая методика расследования преступлений. -Л,1976.-С.43.

2См,: Яблоков Н.П. Криминалистическая методика расследования (некоторые теоретические положения).-М.,1985.-

С.25.

М.,2000.-С. 15-16; Образцов В.А. Криминалистическая классификация преступлений. -Красноярск,1988; Давыдова И.Н. Криминалистические классификации преступлений и методик их расследования. Дис…канд.юрид.наук.-Саратов, 2009; Исаев С.С.- Х. Классификации в криминалистической методике. Дис…канд.юрид.наук.М.,2012; Жбанков В.А., Табаков А.В. Криминалистические классификации наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров как предметов контрабанды: теоретические и практические аспекты разработки и использования в расследовании.-М.,2013; и др.