Postsovetskoe_prostranstvo_20_let_peremen_Smolensk_2013

по обеспечению регионов путями сообщений, электричеством, водными ресурсами для орошения в сельском хозяйстве. Бюджеты остальных республик получали дотации из союзного. Принцип построения многонационального государства на основе единых стандартов оказал благотворное влияние на развитие в республиках культуры, образования и здравоохранения.

Важно подчеркнуть, что образование СССР произошло не только по желанию большевиков, предпосылки для объединения народов в единое государство формировались на протяжении многих веков и имеют глубокие исторические, экономические, военно-политические и культурные корни. Бывшая Российская империя объединила 185 национальностей и народностей, все они прошли общий исторический путь и в отличие от американских индейцев ни один народ не исчез. За это время сложилась система экономических и хозяйственных связей, географическое разделение труда. Следует также учитывать, что в то время территория страны была окружена враждебно настроенными государствами, что не в меньшей степени повлияло на объединение народов. И главное – объединение в одно многонациональное государство не противоречило интересам народов, населявших территорию страны. Создание Союза позволило нашей родине занять одну из ведущих позиций в геополитическом и экономическом пространстве мира.

Дальнейшее развитие Союза связано как с процессом национального размежевания народов СССР, так и вхождением в его состав новых-старых членов.

Национально-государственное размежевание территории Средней Азии проходило в 1924–1925 гг. на основе свободного волеизъявления народов Средней Азии. Важным шагом в этом направлении было образование в 1918 г. Туркестанской автономной советской социалистической республики в составе РСФСР, а в 1920 г. – Бухарской и Хорезмской народных советских республик. Но в национальном отношении они не были разграничены. Так 66,5% узбеков проживало в Туркестанской, 22,2% в Бухарской и 11,3% в Хорезмской республике; из всех туркмен, проживавших в Средней Азии, 43,2% жили в Туркестане, 27%

– в Бухарской и 29,8% – в Хорезмской республике; около половины таджиков проживало в Туркестане, а оставшиеся в Бухарской республике и т. д. Сейчас, после почти ста лет с начала этих событий, некоторые исследователи, стоящие на националистических позициях, говорят о жестокости новых властей по отношению к представителям разных национальностей: таджиков долины Зеравшана заставляли записываться узбеками, ферганским киргизам запрещали пересекать границу для зимнего выпаса скота, исчез такой народ, как сарты.

Решающими факторами для создания предпосылок и подготовки размежевания стали преобразование Хорезмской (1923) и Бухарской (1924) народных советских республик в социалистические республики, принятие бухарской и хорезмской компартий в состав РКП(б), образование Среднеазиатского бюро ЦК РКП(б) (1922) и объединение экономической деятельности среднеазиатских республик. Пленум ЦК Бухарской компартии, Исполбюро ЦК компартии Хорезма, ЦК компартии Туркестана в феврале-марте, учитывая народное движение за создание национальных республик, признали необходимость национальногосударственного размежевания. Среднеазиатское бюро ЦК РКП(б) одобрило эту инициативу, а в июне 1924 г. Политбюро ЦК РКП(б) приняло постановление «О национальном размежевании республик Средней Азии».

На основании этого чрезвычайная сессия ЦИК Туркестанской АССР, 5-й Всебухарский курултай Советов и 5-й Хорезмский курултай Советов в сен- тябре-октябре приняли постановления о национально-государственном

размеживании. 14 октября 1924 г. 2-я сессия ВЦИК приняла решение о реорганизации Туркестанской АССР на отдельные автономные единицы, которое 11 мая 1925 г. было одобрено 12-м Всероссийским съездом Советов. 27 октября 1924 г. 2-я сессия ВЦИК

СССР 2-го созыва, заслушав доклад о постановлениях верховных органов власти среднеазиатских республик и РСФСР, придала этим решениям силу государственного закона.

Врезультате этого процесса в 1924–1925 гг. были образованы Узбекская ССР и Туркменская ССР (27 октября 1924 г.), Таджикская АССР в составе Узбекской ССР (14 октября 1924 г.), КараКиргизский АО в составе РСФСР (14 октября 1924 г.; в мае 1925 г. переименован

вКиргизский АО; в феврале 1926 г. преобразован в Киргизскую АССР), Каракалпакский АО (16 февраля 1925 г.) и районы Туркестанской АССР, населённые казахами, вошли в Казахскую АССР (до апреля 1925 г. называлась Киргизской АССР). 3-й съезд Советов СССР принял 13 мая 1925 г. постановление о вхождении Туркменской ССР и Узбекской ССР в состав Союза ССР.

Вдальнейшем, в процессе социалистического строительства, Таджикская АССР (в 1929 г.), Казахская АССР и Киргизская АССР (в 1936 г.) были преобразованы в союзные республики, а Ка-

ракалпакский АО – в Каракалпакскую АССР (в 1932 г.) в составе РСФСР (с 1936 г. входит в состав Узбекской ССР).

Закавказская СФСР просуществовала до 1936 г., когда была принята Новая конституции СССР, согласно которой Азербайджанская ССР, Армянская ССР и Грузинская ССР вошли в состав СССР как самостоятельные союзные республики. В феврале-марте 1937 г. были приняты новые конституции Азербайджанской ССР, Армянской ССР и Грузинской ССР, этим юридически было закреплено решение о ликвидации Закавказской Федерации.

По иному складывалась история вхождения в состав СССР республик Прибалтики. В свое время все они провозгласили независимость от Российской империи, находясь под германской оккупацией. После ухода германских войск на этих территориях были провозглашены советские республики, подавленные национальной буржуазией при поддержке Антанты. Двадцать лет независимости стали годами массовой иммиграции, разрушения унаследованного промышленного потенциала и постепенного сползания к авторитарным режимам. С началом Второй мировой войны, когда Польша и Франция уже были разгром-

лены, Советский Союз оказался перед выбором – допустить переход стран Прибалтики в зону немецкого влияния или найти варианты их интеграции в Советское пространство.

В этих условиях между Советским Союзом и странами Прибалтики были подписаны договоры о взаимопомощи, по которым СССР получил право разместить в Прибалтике военный контингент. Между тем, руководители Прибалтийских государств систематически нарушали заключенные соглашения, а в дальнейшем у советского руководства появились сведения об активизации в Литве немецкой пятой колонны. В этой, по сути, чрезвычайной ситуации советское руководство потребовало от прибалтийских правительств допустить на свою территорию

дополнительные советские войска. Кроме того, СССР выдвинул и политические требования, которые означали смену власти в Прибалтике.

Условия СССР были приняты, и в трех странах Прибалтики состоялись внеочередные выборы в парламенты, на которых убедительную победу одержали прокоммунистические силы, при очень высокой явке избирателей. В Эстонии явка составила 84,1%, и Союз трудового народа получил 92,8% голосов, в Литве явка составила 95,5%, 99,2% избирателей поддержали Союз трудового народа, в Латвии явка составила 94,8%, Блок трудового народа победил, набрав 97,8% голосов.

Избранные парламенты высказались за присоединение своих стран к Советскому Союзу. 21–22 июля 1940 г. парламенты трех стран Прибалтики провозгласили создание Эстонской, Латвийской и Литовской Советских Социалистических республик и приняли Декларации о вхождении в СССР, а уже в начале августа 1940 г. они вступили в состав Советского Союза. Если бы Советский Союз не присоединил Прибалтику, то она стала бы частью фашистской Германии, республики были бы поставлены в теже условия, как Франция или Бельгия. Вся Европа тогда находилась фактически под контролем немецких властей.

Сегодня много мифов о жизни народов Прибалтики в СССР. Однако все, кто жил в советский период, прекрасно знает, что Прибалтика была самым привилегированным регионом страны. Благодаря колоссальным инвестициям, которые осуществлялись в Прибалтику из общесоюзного бюджета, уровень жизни в новых советских республиках был одним из самых высоких. Здесь были лучшие дороги, крупнейшие порты, самые современные предприятия машиностроения и ВПК.

Схожим был путь в СССР и для Молдавии. В 1917 г. на территории Бессарабии была провозглашена Молдавская Демократическая Республика, которую в 1918 г. оккупировала Румыния. В 1924 г., в процессе национально-культурного размежевания народов СССР, на территории Украинской ССР образована Молдавская АССР (в границах современных районов Приднестровья и некоторых областей Украины). В 1940 г., в условиях присоединения Румынии к германскому блоку, Советский Союз потребовал от фашистских властей Румынии переда-

чи Бессарабии СССР, в результате чего была образована Молдавская ССР. Во время Великой Отечественной войны она была оккупирована (с 1941 по 1944 гг.) немецкими и румынскими войсками. Значительная часть молдавского населения участвовала в партизанском движении, а 24 августа 1944 г., в результате Ясско-Кишинёвской операции, территория Бессарабии была освобождена советскими войсками.

Последней по времени в состав

СССР вошла Тува, которая с 1914 г. являлась протекторатом России (Урянхайский край). После освобождения Сибири от белогвардейцев в 1921 г. была провозглашена Народная Республика Танну-Тува (ТНР).

В Великой Отечественной войне республика была на стороне СССР. С

1943 г. добровольцы из Тувы принимали участие в боевых действиях. За годы войны ТНР поставила в СССР десятки тысяч боевых коней, сотни тысяч голов скота, продукты питания и товары народного потребления, в т. ч. для нужд освобожденных территорий. 11 октября 1944 г. ТНР добровольно вошла в состав СССР,

с просьбой о чем руководство страны обращалось еще в апреле 1941 г. О желании вступить в СССР в разное время заявляли Монголия и Болгария.

Внутренняя региональная политика в СССР была ориентирована на

ускоренное развитие отсталых и периферийных районов. Итогом этих огромных усилий, прикладываемых на протяжении почти 70 лет, явилось удвоение их удельного веса в экономике страны. В целом, советская модернизация привела к кардинальным сдвигам в размещении производительных сил. Основным итогом послевоенного развития стало существенно более равномерное распределение промышленного потенциала. Впервые в истории доля Центрального района оказалась ниже 1/4 индустриального потенциала страны. Если в 1930 г. на два столичных региона приходилось 2/3 промышленного потенциала СССР (в 1920-е гг. только Московский район концентрировал до 50% всего промышленного потенциала), то к 1980-м гг. прошлого века их доля снизилась до 1/6. Вместе с тем, в Европейской части страны вплоть до 1990-х гг. (в Прибалтике до 1980-х) шел процесс увеличения доли периферийных по отношению к Центру территорий, который дополнял тенденцию сдвига на Восток.

В масштабах СССР к 1990 г. общие пропорции экономики выглядели следующим образом: доля промышленности в совокупной продукции промышленности и сельского хозяйства составила около 70%. На первичную сферу

приходилось около 15% ВВП, вторичную – свыше 30%, на третичную – 40%, на транспорт и связь – около 15%.

Здесь следует напомнить, что в модернизационных процессах на территории СССР социальный фактор постоянно выступал как блокирующий слишком быстрый вывод из обращения устаревших фондов и технологий предшествующих инновационных волн. При очевидном торможении процессов обновления, эта политика позволяла на протяжении всего советского периода, в отличие от индустриального Запада и мировой периферии, не иметь крупных депрессивных районов.

В итоге, наибольшие выгоды от индустриализации получили республики Средней Азии и Казахстан. За послевоенные годы свой удельный вес в общесоюзном промышленном потенциале увеличили все республики, за исключением РСФСР, что по факту отражало цивилизационную миссию России.

Кардинальные изменения произошли и в социальной сфере. Это можно проследить на примере географии высшего образования. За 60 лет доля студентов, обучаемых на территории Европейской части РСФСР, сократилась с 66% до 38%, доля Восточных районов вместе с Уралом увеличилась с 7% до 30%, а Средней Азии возросла с 1,5% до 10%.

Таким образом, произошло уменьшение территориальных градиентов как на уровне экономических районов, так и на внутрирайонном уровне. Это пример реализации на практике политических установок руководства страны (социальных изобретений) по сдвигу производительных сил на Восток и выравниванию уровней развития республик СССР. Внутри районов относительно уменьшилось значение их ядер, что отразило процесс распространения новых технологий четвертой кондратьевской волны.

цепторной (потребляющей) функций во внутрисоюзном разделении труда в сфере научно-технической революции.

Креативные (инноваторы) регионы (использующие изобретения намного меньше, чем их создают, при существенно выше среднесоюзной плотности). К числу таких регионов относились Московский столичный, а также Киев, Минск, Ленинград, Харьков, Алма-Ата и Томск с окружением. Первые три региона являются явными лидерами в этой группе и идут с большим отрывом от остальных. Нетрудно заметить, что все они – столичные города-миллионеры, а Томск – старейший культурный и научный центр Сибири.

Субкреативные (использующие изобретений меньше, чем производят, при плотности инноваций выше средней). К их числу относились: остальные районы Волжско-Окского междуречья, которое и в настоящее время дает более половины российских инноваций; Белорусско-Прибалтийский регион (без Эстонии); Урало-Поволжье; Восточная Украина и другие крупногородские, столичные и субстоличные ареалы; ареалы очень высокой плотности городов (Западная Украина и др.).

Акцепторно-креативные (с генерацией нововведений выше среднесоюзной и высокой долей использованных изобретений, превышающей 100%). В России к ним относились индустриально-аграрные районы: Алтайский

иКраснодарский края, Белгородская и Воронежская области, республики Чувашия и Марий-Эл; на Украине – западные области Донецко-Приднепровского и южные – Юго-Западного районов.

Сильные акцепторы (с относительно низкой генерацией нововведений, но с очень высокой долей использованных изобретений, превышающей 100%). Прежде всего, это пристоличные области (Ленинградская, Минская, Киевская, Алма-Атинская), а также районы интенсивного хозяйственного освоения в 1980-е гг.

Слабые акцепторы (с низкой генерацией нововведений и долей использованных изобретений выше среднесоюзного уровня, но менее 100%). В этой группе широко представлены наиболее освоенные восточные районы России

иКазахстана, а также области и республики внутренней периферии Европейской России.

Инновационная периферия (с крайне низкими показателями как плотности изобретений, так и их использования). В эту группу входят преимущественно периферийные территории СССР и отдельные регионы Европейской России (Тамбовская, Костромская, Новгородская области).

Таким образом, СССР ко второй половине 80-х гг. прошлого века был индустриально развитым государством с высокой долей инновационных отраслей, качественным образованием, здравоохранением и профессиональными кадрами.

19

Глава 2. История распада СССР

Датой начала процесса распада СССР с полным основанием можно считать 1985 г., когда новое руководство СССР пришло к заключению о тупиковости социалистического пути развития и необходимости реформирования государства и экономики. Это совпало со стремлением формирующейся национальной буржуазии к созданию независимых государств, позволяющих обеспечить контроль над национальными рынками. Эта политика привела к обострению политической ситуации, росту национализма и нарастающей деградации экономического базиса союзного государства.

Политические преобразования привели к появлению в 1988–1991 гг. Съезда народных депутатов СССР, Верховного Совета СССР, Президента СССР,

Совета Федерации, Правительства (Кабинет Министров), Комитета конституционного надзора и др.

5 сентября 1991 г. V Съезд народных депутатов СССР принял законы, определяющие систему федеральных органов власти и управления в «переходный период». Высшим органом представительной власти в стране вновь становился двухпалатный Верховный Совет на межреспубликанской основе. Создавались Госсовет и Межреспубликанский экономический комитет. Прибалтийские республики потребовали выхода из состава СССР, другие объявили о своем суверенитете.

Тем не менее, настроение большинства населения было в пользу сохранения СССР. В марте 1991 г. на референдуме большинство населения страны (76%, в том числе свыше 70% граждан РСФСР и Украины, участвовавших в нем) высказалось в пользу «обновленной федерации равноправных суверенных республик». Несмотря на это, 26 декабря 1991 г. Верховный Совет

СССР на основе антиконституционных «беловежских соглашений» Б. Ельцина, Л. Кравчука и С. Шушкевича принял декларацию о прекращении существования СССР.

Внастоящее время среди историков, политиков, общественных деятелей

ипростых граждан нет единой точки зрения на причины распада СССР и возможность его предотвращения. У нас есть собственная оценка, основанная, в том числе, на проведенных в 2011 г. экспедициях по всем постсоветским государствам. Если ее консолидировать, то можно сформулировать ряд основных положений:

Несомненно, большой вклад в крах СССР – за странами Запада и, прежде всего, США. Достаточно почитать откровения А. Даллеса и З. Бжезинского, чтобы понять это. Мировая транснациональная буржуазия остро нуждалась в новых рынках ресурсов и с разрушением СССР получила такую возможность не только на постсоветском пространстве, но и в мире в целом. В этом она смыкалась с интересами нарождающейся буржуазии в советских республиках. Одним из инструментов давления на СССР было и спровоцированное США падение цен на нефть на мировых рынках.