Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Postsovetskoe_prostranstvo_20_let_peremen_Smolensk_2013

.pdf
Скачиваний:
31
Добавлен:
27.03.2018
Размер:
21.45 Mб
Скачать

91

Глава 7. Формирование современной специализации хозяйства

Распад СССР, а вместе с ним и распад единого народнохозяйственного комплекса, сформировавшегося в XX веке, привел к разрыву традиционных социально-экономических связей. Это стало одним из важнейших факторов экономического кризиса на всем пространстве бывшего СССР. По мнению экспертов, на долю этого обстоятельства приходится до 1/3 экономического спада в России, а в других странах СНГ – до 50%. За минувшие двадцать лет в национальных экономиках бывших республик СССР изменились системы внутренних условий хозяйствования: существенно увеличилась мера открытости экономики; резко возросла доля стран вне постсоветского пространства в товарообороте республик, ранее входивших в СССР. Путь развития постсоветских стран сложился очень по-разному, но все они столкнулись с общими проблемами: экономический кризис, отток активных и трудоспособных граждан, недоинвестирование экономики и т. д.

А что же было до этого? Последние два десятилетия не утихают споры вокруг социально-экономического развития СССР в 70–80-е годы XX в., его поступательности или стагнации, системном кризисе и структурных перекосах. Обратимся к официальным макроэкономическим параметрам развития

СССР и сравним с основными ведущими странами мира. Главным макроэкономическим показателем, используемым для сравнения экономик разных стран, является валовой внутренний продукт (ВВП). Отметим, что до перестройки в СССР ВВП по методике ООН не рассчитывался, не применялась и система национальных счетов. Впервые ВВП СССР был рассчитан Госкомстатом в 1989 г. В СССР чаще использовался показатель валового национального дохода (ВНП). Следует иметь в виду, что показатель ВВП плохо применим к нерыночным экономикам.

По итогам 1985 г. национальный доход СССР составил 570,0 млрд. руб.1 При курсе доллара, установленном правительством СССР в 1985 г., национальный доход составил 814,3 млрд. долл. Как известно, национальный доход определяет материальное производство, но не включает в себя стоимость услуг, которая, по расчетам экспертов, «составляла около 35% ВВП»2. С учетом этих оценок по итогам 1985 г. «ВВП на душу населения СССР составил 3200 руб. на человека в год или 4530 долл. на человека в год»3.

Анализ показателей из табл. 9 свидетельствует, что экономика СССР развивалась, например, быстрее, чем экономика США. Такие результаты оказываются еще более впечатляющими при сравнении природно-климатических особенностей функционирования экономики СССР. Ряд исследований оценивают дополнительные климатические затраты СССР на середину 1980-х гг. примерно в

1Ежегодник БСЭ 1986 г. – М.: Советская энциклопедия, 1986.

2Скобов В.Г., Чернов А.С. Сравнение экономики США, СССР и России // Экономические стратегии». – 2007. – № 02. – С. 16–25.

3Скобов В.Г., Чернов А.С. Сравнение экономики США, СССР и России // Экономические стратегии». –

2007. – № 02. – С. 16–25.

92

Постсоветское пространство: двадцать лет перемен

Темпы роста национального дохода в отдельных странах (1960 = 1)4

Таблица 9

 

 

 

Весь объем

 

Национальный доход

Страны

национального дохода

на душу населения

 

1970

1980

1986

1970

1980

1986

СССР

2,0

3,2

4,0

1,8

2,6

3,1

Болгария

2,1

4,1

5,2

1,9

3,7

4,6

Венгрия

1,7

2,6

2,8

1,6

2,5

2,7

ГДР

1,5

2,4

3,2

1,5

2,5

3,3

Польша

1,8

3,0

3,1

1,6

2,5

2,4

Румыния

2,2

5.4

7,2

2,0

4,5

5,8

Чехословакия

1,5

2,4

2,7

1,5

2,1

2,4

Китай

1,5

2,6

4,4

1,2

1,8

2,8

Югославия

1,8

3,2

3,4

1,6

2,6

2,7

Великобритания

1,3

1,6

1,8

1,2

1,5

1,7

Италия

1,7

2,4

2,5

1,6

2,1

2,2

США

1,5

1,9

2,2

1,3

1,5

1,7

ФРГ

1,6

2,0

2,2

1,4

1,8

2,0

Франция

1,7

2,5

2,7

1,5

2,1

2,2

Япония

2,7

4,3

5,3

2,5

3,4

4,1

4 Народное хозяйство СССР за 70 лет. Юбилейный статистический ежегодник. – М.: Статистика, 1987.

100 млрд. долл. К 1986 г. по сравнению с 1960 г. темпы роста национального дохода выше, чем в СССР были отмечены в Японии и Китае, а также в некоторых странах социалистического лагеря – Болгарии и Румынии.

Нельзя забывать и об особенностях подсчета показателей ВВП в разных странах. Исходя из расчетов латвийского экономиста Э. Буйвида, в условиях развитой рыночной экономики услуг «львиная» доля создаваемого ВВП приходится на ее посредническо-спекулятивный сектор (табл. 10).

Статистические данные об экономическом росте советской экономики зачастую расходятся в разных источниках. По «западным» расчетам с 1928 по 1987 гг. ВВП СССР рос со скоростью 4,3% в год. Данные работ «Easterly W. and Fisher S.»5 свидетельствуют о скорости роста ВВП СССР в 3% ежегодно, включая военные годы и годы восстановления (1939–1948 гг.). По официальным данным статистических органов СССР душевой ВНП рос в период 1928–1987 гг. со скоростью 6% в год6.

Расчеты национального дохода, выполненные на основе американских данных, показывают, что в 1985 г. он составлял 57% от национального дохода США, а в пересчете на душу населения – 46,2% вместо 11,5% в 1913 г. Это означает, что национальный доход в СССР за этот период рос в 4 раза быстрее американского. По всем расчетам к середине 80-х гг. существенно выросла и производительность труда (например, средние ежегодные темпы роста производительности в промышленности составляли чуть менее 5,0%).

5Easterly W. and Fisher S. The soviet economic decline: Historical and republican data. National Bureau of Economic Research, Working Pape. – 1994. – № 4735. – P. 15.

6Юбилейный статистический Ежегодник СССР за 1987 год.

Глава 7. Формирование специализации хозяйства

 

93

Некоторые показатели функционирования

Таблица 10

 

 

современной рыночной экономики услуг

 

 

 

 

 

 

 

Этап производства

 

Рента-

Суммарная

Доля

Стоимость этапа

бельность,

стоимость

в ВВП,

и распространения товара

 

%

товара, %

%

 

 

Материальное производство

цена производителя

10–12

100

25–35

Дистрибьютор

плюс 30–60%

25–40

130–160

 

Оптовики крупные

плюс 20–40%

15–30

156–224

 

Оптовики средние

плюс 10–20%

10–15

172–269

До 50

Мелкие региональные оптовики

плюс 10–20%

10–15

190–323

 

Розничная торговля

плюс 10–40%

10–30

209–452

 

Сравнение натуральных показателей показывает, что к середине 1980-х гг. объемы промышленного производства СССР составляли около 80% от уровня США, объемы сельского хозяйства – 85%, грузооборот железнодорожного транспорта – 273% от уровня США.

По данным американского ведущего специалиста по экономике СССР,

Алекса Ноува, в период с 1965 по 1970 гг. ВНП СССР увеличился в 1,41 раза, в 1970–1975 гг. – в 1,28 раза, в 1975–1980 гг. – в 1,2 раза, в 1980–1985 гг. – в 1,175 раза8. Средний прирост ВНП в 1986 г. составил 2,3%, в 1987 г. – 1,6; в 1988 г. – 4,4; в 1989 г. – 2,5%; а потом случился обвал.

Наиболее значительный рост наблюдался в реальном секторе экономики, а точнее – в промышленности. Если на начало XX в. на долю России приходилось немногим более 4% мировой промышленной продукции при 9-10% населения мира, к концу XX в. доля промышленной продукции СССР в мировом объеме достигла почти 15% при сокращении доли в населении мира. Таким образом, промышленность СССР развивалась в несколько раз быстрее, чем промышленность других стран мира.

За общими цифрами экономического роста СССР скрывались различия между республиками. Экономика республик включалась в союзную экономику посредством межотраслевого разделения труда. Более глубокие формы разделения труда (производственная кооперация) на основе новых технологий устанавливались между промышленно развитыми регионами РСФСР, Украины, Белоруссии, республик Прибалтики9. Но развивались и среднеазиатские республики, что постепенно приводило к снижению различий по уровню социально-экономиче- ского развития внутри СССР. По расчетам А.Г. Гранберга, к 1965 г. различия между республиками по уровню душевого производства валового общественного продукта составляли 2,5–3 раза, а по потреблению – менее 2 раз10.

За период 1960–1990 гг. наиболее высокие темпы роста национального дохода отмечались в республиках Прибалтики, в Украинской и Белорусской ССР, в 1970-е гг. к ним присоединились среднеазиатские республики, например, Киргизская ССР. В целом, по СССР более 60% национального дохода при-

7Байнев В.Ф. Новая экономика: условия и неотложные задачи ее формирования в странах бывшего СССР // Новая экономика. – 2008. – № 9–10. – С. 3–25.

8Nove A. 1992. An economic history of the USSR 1917–1991. Harmondworthy. – P. 386.

9Cоциально-экономическое развитие постсоветских стран: итоги двадцатилетия. – М.: ИЭ РАН, 2012. – С. 11.

10Гранберг А.Г. Оптимизация территориальных пропорций народного хозяйства. – М.: Экономика, 1973. – С. 130, 158.

94

Постсоветское пространство: двадцать лет перемен

Темп роста национального дохода по союзным республикам

Таблица 11

 

 

 

 

 

 

 

Республики

 

 

1960=100%

 

1990 г. к уров-

 

1965

1970

1971

ню 1985 г.

 

 

РСФСР

 

135

198

208

104,4

Украинская ССР

 

140

195

206

112,4

Белорусская ССР

 

141

218

238

117,6

Узбекская ССР

 

145

202

210

114,0

Казахская ССР

 

131

214

223

105,1

Грузинская ССР

 

137

197

202

95,9

Азербайджанская ССР

 

125

166

171

91,9

Литовская ССР

 

152

238

253

109,0

Молдавская ССР

 

162

223

246

112,9

Латвийская ССР

 

141

204

222

117,3

Киргизская ССР

 

150

220

230

120,6

Таджикская ССР

 

156

214

234

96,2

Армянская ССР

 

148

234

252

95,8

Туркменская ССР

 

131

170

181

111,8

Эстонская ССР

 

143

205

221

118,1

СССР в целом

 

137

199

210

106,8

Источник: Народное хозяйство СССР за 60 лет; Народное хозяйство СССР в 1990 г.

ходилось на РСФСР. Динамика основных экономических показателей была, главным образом, связана с тенденциями развития промышленности. К 1985 г. объем промышленного производства увеличился по сравнению с 1940 г., в целом, в 25 раз. Максимальный рост промышленности был характерен для Литвы, а также Молдавии и Армении. Во многом это объяснялось отсутствием или низким уровнем развития индустриальной базы в большинстве республик

СССР, восстановлением хозяйства после ВОВ, а также развитием отраслей потребительского спроса в районах благоприятных природно-климатических условий. По производству важнейших видов промышленной продукции ведущие позиции занимали РСФСР и Украинская ССР, на которые приходилось более 90% добычи нефти, более 80% газа и угля, практически 100% продукции металлургического комплекса, более 80% продукции машиностроения (за исключением некоторых видов продукции, которые в значительных объемах производили Белорусская ССР, Литовская ССР, Азербайджанская ССР, Армянская ССР). Значительная часть продукции химико-лесного комплекса и легкой промышленности также приходилось на эти республики. Однако концентрация производства все-таки была существенно ниже, особенно по товарам легкой и пищевой отраслей.

По расчетам А. Гранберга и В. Суслова, РСФСР в 1986–1990 гг. имела устойчиво положительное сальдо межреспубликанского обмена, в то время как среднеазиатские республики имели устойчиво отрицательное сальдо. При пересчете межреспубликанского товарообмена по ценам мирового рынка положительное сальдо РСФСР стало еще больше, и она осталась в качестве практически единственного донора других союзных республик. Торгово-экономические связи с Россией были

Глава 7. Формирование специализации хозяйства

 

95

 

 

 

 

 

Таблица 12

Темпы роста общего объема продукции промышленности по союзным республикам

 

за период 1940–1985 гг. (1940 = 1)

 

 

 

 

 

 

 

 

Республики

1960

1970

1975

1980

1985

РСФСР

4,9

11

15

19

22

Украинская ССР

3,6

8,3

12

14

17

Белорусская ССР

4,2

13

21

29

38

Узбекская ССР

4,2

8,5

13

16

21

Казахская ССР

7,3

19

27

32

38

Грузинская ССР

3,9

8,4

12

16

21

Азербайджанская ССР

2,8

5,5

8,3

12

16

Литовская ССР

10

31

46

58

73

Молдавская ССР

9,0

25

39

51

65

Латвийская ССР

11

27

37

45

53

Киргизская ССР

6,2

19

29

37

46

Таджикская ССР

4,3

9,9

14

18

22

Армянская ССР

7,9

21

31

45

60

Туркменская ССР

3,4

6,8

10

12

13

Эстонская ССР

11

28

39

48

55

СССР в целом

5,2

12

17

21

25

Источник: СССР в цифрах в 1985 г. (краткий статистический сборник)

важным фактором экономического роста других союзных республик, составляя от 67% конечного продукта Украины до 32% Молдовы11.

В 1991 г. все государства СНГ начали экономические реформы, которые характеризуются как общими (либерализация цен и внешнеэкономической деятельности, стремление к конвертируемости национальных валют, приватизация государственной собственности), так и специфическими (преодоление внешней зависимости в сырьевой, продовольственной, военной и других областях) мерами.

Экономические реформы, оказавшиеся весьма сложными для всех стран, сопровождались системным кризисом, глубоким спадом производства и снижением уровня жизни населения. Многие кооперационные связи были порушены, а значительная часть производств оказалась неконкурентоспособна в условиях открытости экономик. К 1992–1993 гг. в некоторых республиках ВВП сократился на 40–50%, поскольку произошел отток капитала, гиперинфляция и снижение суммы налогов. Однако практически во всех республиках с конца 1990-х – начала 2000-х гг. начался экономический рост. К концу десятилетия экономика некоторых стран возросла в несколько раз по сравнению с 1991 г. Высокие цены на энергоресурсы способствовали развитию главных экспортеров, таких, как Россия, Казахстан, Туркменистан и Азербайджан, но даже экономика вечных отстающих, как Молдова и Армения, начала расти. Однако анализ социально-экономических данных позволяет увидеть огромные различия в экономической динамике постсоветских государств. Они обуслов-

11 Гранберг А., Суслов В. Межреспубликанские экономические отношения накануне распада СССР // Региональное развитие и сотрудничество. – 1997. – С. 18–24.

96

Постсоветское пространство: двадцать лет перемен

лены разным экономическим потенциалом, резкими контрастами в уровне социально-экономического развития, различиями в отраслевой структуре, обеспеченности природными ресурсами, зависимости от внешних связей, национальной спецификой и многими другими факторами.

Экономические потрясения неблагоприятно отразились на демографических показателях. После распада СССР многие республики испытали «демографический шок» - спад рождаемости и резкое повышение уровня смертности. Численность населения большинства республик (за исключением республик Средней Азии) сократилась. В России, вследствие превышения смертности над рождаемостью, численность населения за 1992–2010 гг. сократилась более, чем на 10,0 млн человек (9,2%, 2010 г.), на Украине – более, чем на 5,0 млн (12,1%), Белоруссии – 700 тыс. (7,4%). Однако в России общая численность населения за 1993–2010 гг. сократилась меньше за счет миграции.

Все три прибалтийские республики потеряли не менее 10% населения. Здесь остается низкой рождаемость при стабильных показателях смертности. Более, чем на 10% сократилась численность населения Украины и Молдавии.

Внаилучшем положении по динамике населения находятся страны Центральной Евразии и Азербайджан, что связано с разными факторами – от особенностей демографического развития, миграционных процессов до темпов экономического роста. Главным отличием между ними является показатель ожидаемой продолжительности жизни, который вырос в Азербайджане, но остается низким в республиках Средней Азии. Кроме этого, в республиках Центральной Евразии отмечаются высокие показатели уровня детской смертности. В Грузии и Армении рождаемость очень низкая, но стабильна ситуация с уровнем смертности.

С1991–1992 гг. в странах бывшего СССР официально появилась безработица. Пик роста регистрируемой безработицы в Белоруссии, Казахстане, Кыргызстане и России приходился на конец 1996–1997 гг.; Армении, Молдове, Узбекистане, Таджикистане и Украине – 1998–1999 гг., Азербайджане – в период 2003–2005 гг. В Литве и Эстонии уровень безработицы по статистике ниже, но найти работу и здесь в последние годы представляется большой сложностью. Большая часть вакансий в Литве связана со сферой обслуживания, где заработная плата крайне невысокая. Поэтому практически все взрослое население уезжает на заработки в Европу, большая часть – в Польшу и Германию.

Вцелом, трудовая миграция затушевывает реальные цифры безработицы в странах. Например, официальная безработица в Молдове всего 6,4%. По оценкам Национального бюро статистики, за год из страны на заработки уезжает более 270 тыс. человек.

Невысокие показатели безработицы по Киргизии скорее связаны с особенностями национального учета, чем с реальным положением дел. А цифры по другим республикам Средней Азии зачастую вообще отсутствуют. Например, в Таджикистане уровень безработицы ниже, чем в России, – 7,4%. По данным ФМС России, в настоящее время на территории РФ находятся около 1 млн. таджикских граждан. Главным образом, они заняты в массовом строительстве и на уборке. Таким образом, страна решает проблему безработицы за счет России.

Наиболее низкие показатели безработицы имеют Казахстан, Украина. Отдельно стоит говорить о Белоруссии. Официальная безработица в стране в последние годы колеблется в диапазоне 1–2%, при этом, по оценкам экспертов, она соответствует реальным показателям. В стране больше половины населения занято на государственных или полугосударственных предприятиях.

Глава 7. Формирование специализации хозяйства

97

Старый город – новая страна

По оценкам многих специалистов, самой успешной стала Эстония. Она единственная из бывших советских республик входит не только в ЕС, НАТО и Шенгенскую зону, но и в зону евро и, по данным Мирового банка, давно сохраняет за собой звание самой богатой бывшей республики СССР. Тем не менее, и для Эстонии характерен отток людей на заработки в страны Европы. Эстония – одна из первых пятнадцати республик преодолела спад ВВП 1990-х гг. (в 2001 г.

– 102,7% к уровню 1990 г.). Финансовый кризис 2008 г. негативно отразился на поступательном развитии Эстонии, где безработица за один год увеличилась практически в 3 раза, прежде всего, за счет офисных специалистов и рабочих низкой квалификации. В 2012 г. в стране прошла первая всеобщая забастовка на постсоветском пространстве. В Таллине стоял общественный транспорт, учителя требовали повышения заработной платы. Штрафы Евросоюза за превышение объемов производства сахара привели к акции «Варенье для Брюсселя».

Самой бедной частью бывшего СССР остается Таджикистан, отличающийся низкими экономическими и социальными показателями (ВВП 2010 г. составил 85% от уровня 1990 г.). В этой стране самое тяжелое положение сложилось по параметрам бедности. По рейтингу бедности стран мира Всемирного банка республика находится в одной группе с Замбией, Чадом, Гаити и Либерией. В советское время бюджет Таджикистана был дотационным. До 60% доходов республики обеспечивалось РСФСР. Последовавшие за разрушением Советского Союза политические события, продолжавшиеся до конца 1990-х гг., привели к

98

Постсоветское пространство: двадцать лет перемен

Человеческий капитал будущего

разрухе и дальнейшему обнищанию. В настоящее время почти половина населения Таджикистана живет за чертой бедности. По официальной статистике, ситуация улучшается каждый год: сокращение бедных за 2000-е гг. примерно в 2 раза. Тем не менее, по данным Всемирной продовольственной программы ООН, треть сельского населения страны – 1,5 млн чел. – хронически недоедает.

Многие семьи в Таджикистане выживают, в основном, за счет трудовой миграции. Более 1 млн таджиков трудятся в России и посылают деньги домой. По статистике Центрального банка России, в 2010 г. денежные перечисления из России в Таджикистан составили более 2 млрд долл. (около 40% ВВП страны).

В 2013 г. таджикские власти пошли на беспрецедентный шаг: передали Китаю 1% собственных земель (так называемую, «Кемскую волость») в счет погашения внешнего долга – около 1,2 тыс. км2.

Высокий уровень бедности обостряет и другие социальные проблемы. В отсутствии достаточного количества финансовых средств проблемы со здоровьем зачастую становятся для таджиков практически неразрешимыми. По данным Всемирной организации здравоохранения на 2009 г., уровень детской смертности в Таджикистане находился значительно выше средних показателей. Более половины смертей связано с ситуациями, которые для современной медицины не представляют особой сложности.

После Таджикистана следует Киргизия, в которой чуть менее 50% населения находятся за чертой бедности. В остальных республиках ситуация несколько

Глава 7. Формирование специализации хозяйства

99

Удельный вес республик бывшего СССР по основным социальным экономическим показателям в 2010 г., в % к итогу

Страна

Территория

Численность населения

ВВП

Продукция промышленности

Продукциясельхозяйстваского

Инвестиции основнойв капитал

 

 

 

 

 

 

Азербайджан

0,4

3,2

2,2

2,2

2,2

2,4

Армения

0,1

1,1

0,3

0,2

1,3

0,5

Беларусь

0,9

3,3

3,5

4,1

5,9

3,4

Грузия

0,3

1,6

0,6

0,1

1,1

0,2

Казахстан

12,2

5,7

5,1

6,0

6,4

7,7

Кыргызстан

0,9

1,9

0,3

0,2

1,6

0,2

Латвия

0,3

0,8

0,9

н/о

н/о

н/о

Литва

0,3

1,2

1,6

н/о

н/о

н/о

Молдова

0,2

1,2

0,3

0,2

0,7

0,3

Россия

77,0

49,6

73,0

72,9

55,0

72,3

Таджикистан

0,6

2,4

0,3

0,2

0,9

0,2

Туркменистан

2,1

1,8

1,0

1,2

4,7

1,2

Узбекистан

1,9

9,8

2,3

1,4

5,0

1,2

Украина

2,7

16,0

7,9

11,3

15,2

10,4

Эстония

0,2

0,5

0,7

н/о

н/о

н/о

В целом

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Источник: 20 лет Содружеству Независимых Государств, 1991–2010, 2011.

Таблица 13

Внешнеторговый оборот

1,4

0,5

6,4

0,8

9,7

0,4

н/о

н/о

0,6

66,5

0,5

13,2

н/о

100,0

лучше, хотя также характеризуется высокими показателями бедности. Наименьшие показатели отмечаются в Белоруссии.

По оценкам статслужб ООН, ВБ, МВФ и ЦРУ США, СССР в 1987 г. по показателю ВВП уступал США на 43%. По данным Доклада о развитии человека, 2010 г. совокупный ВВП всех 15 бывших союзных республик составил лишь 26% того же показателя США (по ППС). Занимая 16% территории мира, страны СНГ обеспечивают лишь 5,1% мирового ВВП, 7% производства зерна, 4% мяса, 10% молока при 4% населения. В то же время Китай, имея 7% территории и 19% населения, производит по разным оценкам от 13 до 18% ВВП мира, 19% производства зерна, 28% мяса, 6% молока.

Ведущей страной на постсоветском пространстве была и остается Россия, на долю которой приходится более 70% совокупного регионального валового внутреннего продукта по паритету покупательной способности, около 75% промышленного потенциала, около 70% суммарного экспорта товаров и услуг. При этом, за последние два десятилетия роль России по основным экономическим показателям постоянно возрастала. В совокупном (ВВП) четырех самых крупных стран бывшего СССР (Россия, Белоруссия, Казахстан, Украина) на Российскую Федерацию приходится более 80%, в ВВП стран Евразийского экономического сообщества (РФ, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджики-