Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Книги / Ефимов Новейшая история России

.pdf
Скачиваний:
103
Добавлен:
20.02.2018
Размер:
2.21 Mб
Скачать

(при этом причины проводимых репрессий раскрыты не были, как и не была указана его причастность к этим процессам).

2.Критиковал за ошибки, допущенные в период коллективизации и индустриализации. (Подобные крупные преобразования нельзя было сделать без ошибок и противоречий.)

3.За непродуманные решения в предвоенные годы и в период Великой Отечественной войны. (Наша страна воевала со всей Европой, с лучшей армией мира – германской, которая заставляла нас ошибаться, иногда принимать неправильные решения.)

4.За нарушение принципов коллективного руководства. (Ни одно решение не выносилось лично Сталиным. Все решения обсуждались в ЦК, правительстве, ГКО, Генштабе.)

5.Критика за утрату контроля за госбезопасностью (послевоенные годы Хрущев и Маленков сами курировали органы госбезопасности).

6.Все негативные явления в жизни советского общества были связаны с именем Сталина и возложены на него.

7.Сталина обвинили в создании культа личности, чрезмерном восхвалении своих заслуг, приписывании себе всех достижений в период социализма и за нескромность. (В период, когда страна переживает крупномасштабные изменения, находится в экстремальной ситуации, ее руководитель должен обладать всеми признаками харизматической власти.)

Этот доклад, в сокращенном виде зачитанный на закрытых партсобраниях (в СССР он был опубликован в 1989 г., в США – летом 1956 г.), стал главным итогом съезда. С него началось, хотя трудно и медленно, очищение партии и общества от идеологии и практики государственных репрессий. В то же время он положил начало крупному расколу в международном коммунистическом движении. Ряд партий, прежде всего, коммунистическая партия Китая, объявили его ревизионистским.

Н.С. Хрущев настоял "сказать правду о культе Сталина" именно на XX съезде, потому, что это был первый съезд после смерти Сталина. Свое развитие доклад получил в постановлении ЦК КПСС "О преодолении культа личности и его последствий" (июнь 1956 г.). В нем не было страшных фактов, но была попытка разобраться в причинах возникновения культа и его последствиях.

Спустя много лет, вспоминая 1956 год, Н.С. Хрущев признавал: "Мы давали партии и народу неправильные объяснения и все свернули на Берия...

Мы создали версию... о роли Берия. Он, мол, полностью отвечает за злоупотребления, которые были сделаны Сталиным... Мы никак еще не могли освободиться от того, что Сталин – друг народа, отец народа... Простые люди молились на Сталина..." Инициатор борьбы с культом личности Сталина так и не смог или не захотел понять, что истоки государственного террора уходят в политическую систему общества, которая позволяла одному человеку сосредоточивать в своих руках безграничную власть.

51

ЛЕКЦИЯ 5.

Социально-экономическое развитие СССР в 1953-1964 гг.

1. Экономическое положение СССР в 1953-1964 гг.

Промышленное развитие

Технологический фундамент развития производства был заложен до 1953 г. Модернизационные процессы 30-х гг., а также восстановление и развитие народного хозяйства в послевоенный период, способствовали наращиванию производственных мощностей в последующие годы.

С 1953 г. экономическое развитие страны осуществлялось по планам пятой и шестой пятилеток, а также семилетки, которая была единственной в советской экономической истории. Если быть точными, на этот период пришлись три последние года пятой пятилетки и три года шестой пятилеток, а также шесть лет семилетки. Такая трансформация пятилетки в семилетку произошла при уточнении и развитии заданий шестой пятилетки. В результате, два последних года шестой пятилетки и следующее (седьмое) пятилетие были сведены в один план. Главной причиной появления семилетнего плана был переход к территориальной структуре управления народным хозяйством, требовавший соответственных изменений в планировании. Для периода в целом характерны сравнительно высокие (если сравнивать с последующими) темпы экономического развития. Опережающими темпами развивалась, по прежнему, промышленность.

За годы пятой пятилетки (1951-1955) промышленное производство в

СССР удалось увеличить на 85%, за три года шестой пятилетки (1955-1958) – на 64, за семилетку (1959-1965) – на 84. В пересчете на пятилетия промышленное производство за 1956-1960 гг. («шестая пятилетка») возросло на

64,3%; за 1961-1965 («седьмая пятилетка») – на 51%.

В результате, пятый пятилетний план был выполнен досрочно. К началу 1956 г. выпуск промышленной продукции на 15 % превысил плановые задания. Всего за годы пятилетки построены и введены в действие 3,2 тыс. новых промышленных предприятий, в том числе доменные печи в Череповце, на Орско-Халиловском комбинате; трубопрокатный и металлургический заводы в Закавказье; шахты в Донбассе, Кузбассе, Караганде, в Печорском бассейне; Березниковский калийный и Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий комбинаты. Вступили в строй крупные ГРЭС (Приднепровская в Днепропетровской обл., Черепетская – в Тульской, Южно-Кузбасская – в Кемеровской, Южно-Уральская – в Челябинской обл.); мощные гидроэлектростанции (Мингечаурская в Азербайджанской ССР, Усть-Каменгорская – и Казахской ССР; первая очередь Куйбышевской ГЭС). Объем капиталовложений в промышленности был почти в два раза больше, чем в четвертой пятилетке.

52

В50-е годы СССР осуществил важный этап научно-технической революции, выразившейся в начале автоматизации некоторых производств и развитии таких принципиально новых научно-технических направлений, как электроника, атомная энергетика, космонавтика. В 1951 г. в стране были созданы электронно-вычислительные машины, предназначенные для решения статистических задач. 27 июня 1954 г. получила ток первая в мире атомная электростанция в Обнинске.

Несмотря на подведение машинной базы под народное хозяйство ее научно-технический уровень начинал отставать от потребностей времени. Высок был удельный вес рабочих и крестьян, занятых тяжелым ручным и малоквалифицированным трудом (в промышленности – 40%, в сельском хозяйстве – 75%). Эти проблемы обсуждались в 1955 г. на июльском пленуме ЦК КПСС, посвященном научно-техническому прогрессу (НТП). Был определен курс на механизацию и автоматизацию производства. Июльский (1955) пленум ЦK партии рассмотрел вопрос «О задачах по дальнейшему подъему промышленности, техническому прогрессу и улучшению организации производства». Именно на нем было впервые отмечено, что страна стоит на пороге новой научно-технической и промышленной революции. Работники промышленности, ученые призывались всесторонне изучать и внедрять в производство достижения отечественной и зарубежной науки и техники. Через несколько лет, в 1958 г., было названо и главное звено, ухватившись за которое, надеялись вытянуть всю цепь научно-технической революции – химия. Форсированное развитие химической промышленности обосновывалось усилением ее роли в создании материально-технической базы коммунизма.

Во второй половине 50-х годов упор по-прежнему делался на развитие промышленности, особенно производство средств производства (группа «А»), которое составило к началу 60-х годов почти 3/4 общего объема промышленного производства. Опережающими темпами развивались машиностроение, металлообработка, химия, нефтехимия, электроэнергетика. В 50-х – первой половине 60-х годов объем их производства вырос в 4-5 раз. Предприятия группы «Б» (легкая, пищевая, деревообрабатывающая и другие отрасли промышленности) развивались медленнее, однако их рост был двукратным.

Вцелом среднегодовые темпы промышленного производства в СССР

превышали 10%. Столь высоких темпов можно было достичь, только активно используя жесткие методы административной экономики. Руководители

СССР были уверены, что темпы промышленного роста страны будут не только высокими, но и возрастающими. Выводы западных экономистов о неизбежном "затухании" темпов по мере возрастания экономического потенциала СССР отвергались как попытки судить о социализме по аналогии с капитализмом. Тезис об ускоряющемся развитии народного хозяйства в

СССР (прежде всего промышленности) прочно вошел в политическую пропаганду и общественные науки.

53

За три года шестой пятилетки (1955-1958) вступили в строй 2690 крупных промышленных предприятий. Летом 1958 г. закончено строительство Куйбышевской ГЭС. Завершение строительства Волгоградской (Волжской) ГЭС положило начало созданию единой энергетической системы. Были сданы в эксплуатацию Иркутская и Новосибирская ГЭС, Томь-Усинская и Верхнетагильская ГРЭС, Серовский завод ферросплавов, Саратовский химический комбинат, Новогорьковский и Волгоградский нефтеперерабатывающие заводы, введен в строй газопровод Ставрополь – Москва. Развитие газовой промышленности на территории Северного Кавказа, в Поволжье и других районах позволило газифицировать более 160 городов.

Крупнейшей хозяйственной реформой, проведенной во второй половине 1950-х годов, была реформа управления гражданской промышленностью и строительством (1957 г.). Переход от отраслевого (вертикального) к территориальному (горизонтальному) принципу управления, создание вместо министерств совнархозов (советов народного хозяйства) преследовало благородную цель: разрушить ведомственную монополию, приблизить управление

кместам, поднять их инициативу, сбалансировать экономическое развитие республик, регионов, укрепить внутри их хозяйственные связи, в итоге – ускорить экономическое развитие. Управление же оборонной сферой экономики оставалось централизованным.

Входе реформы более 3,5 тыс. предприятий было передано из общесоюзного в республиканское подчинение, а в ведение местных советов передали вопросы производства и распределения продукции местной промышленности. Эти меры укрепили экономическую власть республик и регионов, которая была значительно ограничена союзным правительством еще с конца

1930-х гг.

Однако реформа ударила по единой технической и технологической политике, развивать которую намеревались в 1955 г., принимая решения по НТП. Укрепив хозяйственные связи внутри республик и регионов, она разрушила эти связи между ними, порождая так называемое местничество. Как раньше ведомства, так теперь на местах пытались как можно больше финансовых отчислений притянуть к себе. Чтобы преодолеть уклон в местничество, стимулировать технический прогресс, руководство страны вновь обратилось

кадминистративному рычагу – стали наращивать этажи управленческого аппарата: создавать республиканские совнархозы, затем ВСНХ (Высший Совет народного хозяйства) СССР. Управление становилось громоздким, неуклюжим.

Положительные стороны создания совнархозов:

1. Решение вопросов переносилось на региональный уровень, что ускоряло решение хозяйственных задач.

2. Освободились от дублирования отдельных видов производств различными ведомствами, что значительно сокращало волокиту чиновников.

54

3.Способствовало зарождению производственных объединений в рамках совнархозов, что способствовало более рациональному размещению производительных сил.

4.Оперативность управления местными предприятиями и стройками. Отрицательные стороны создания совнархозов:

1.Началось управление не отраслями, а группами предприятий, нару-

шавших взаимодействие субъектов производства в системе всего народного хозяйства.

2.Возникли трудности общегосударственного планирования.

3.Местничество в распределении продукции.

4.Не было возможности проведения скоординированной научнотехнической практики.

5.Совнархозы укрупнялись, появлялись новые управленческие звенья, которые дублировали друг друга, в результате возникла перегрузка аппарата управления, снизалась эффективность в решении производственных задач.

Как уже отмечалось выше, крупным народнохозяйственным экспериментом конца 1950-х гг. был переход от пятилетнего к семилетнему планированию. Утвержденный в 1956 г. пятилетний план развития народного хозяйства СССР уже через год сочли неудачным и решили разработать новый, семилетний. Смена плановых вех диктовалась, по мнению руководства, несколькими задачами: с помощью нового плана форсировать освоение Востока страны, открыть простор для научно-технического прогресса, наконец, скоординировать народнохозяйственные планы стран – членов Совета экономической взаимопомощи (СЭВ).

Объем промышленного производства за годы семилетки (1959-1965) увеличился на 84% вместо намечавшихся 80 (при этом предприятия группы «Б» план не выполнили); введено в действие около 5,47 тыс. новых крупных промышленных предприятий. Наибольшие успехи промышленности были связаны с ускоренным развитием нефтяной и газовой индустрии, внедрением автоматики, сооружением гигантов металлургии и электроэнергетики. Построены мощные ГРЭС в Сибири (Беловская и Назаровская), на Урале (Троицкая и Яйвинская), Конаковская в Калининской области. В 1960 г. пущена в ход самая крупная в мире по тому времени Сталинградская ГЭС мощностью 2541 мегаватт. В июне 1959 г. была перекрыта Ангара, где возводилась Братская ГЭС, ставшая после монтажа последнего агрегата в 1964 г. мощнейшей в мире. В марте 1963 г. строители Красноярской ГЭС перекрыли Енисей, где велось сооружение еще более мощного гиганта электроэнергетики – на 6 тыс. мегаватт. В 1963 г. был произведен физический пуск первых блоков Нововоронежской и Белоярской атомных электростанций, в следующем году станции дали промышленный ток.

55

Один за другим вводились в строй новые объекты на металлургических предприятиях Урала и Череповца, на Новотульском и Новолипецком заводах. Построены Качканарский горно-обогатительный, Барнаульский шинный и Щекинский химический комбинат, а также Солигорский калийный комбинат.

18 марта 1962-го на севере Иркутской области, в районе таежного села Марково на берегу реки Лены забил мощный нефтяной фонтан (350-400 т в сутки) – пошла первая нефть Сибири. В 1946 г. Сталин говорил, что для коммунизма достаточно добывать 60 млн. т нефти в год. Уже в 1955 г. ее добыча в СССР составляла 70,7; в 1960 – 147,9; а в 1964 г. превысила 223 млн. т. Расширение добычи и экспорта нефти становилось важнейшим источником нефтедолларов, заменявшим оскудевающие ресурсы деревни и сельского хозяйства.

В 1961 г. была завершена электрификация железнодорожной магистрали Москва – Байкал; создан самый большой в мире пассажирский теплоход на подводных крыльях; Аэрофлот обогнал все страны мира по темпам роста авиаперевозок. Выполнению плановых заданий способствовали рост численности рабочих, занятых механизированным трудом; повышение общеобразовательного уровня и квалификации рабочих; поддержка рационализаторства и изобретательства, различных форм соревнования; распространение передового опыта, шефства комсомола над строительством предприятий и т.д.

Молодежь охотно откликалась на призывы участвовать в возведении «строек коммунизма» в необжитых краях Сибири и Дальнего Востока. В апреле 1958-го коллектив железнодорожной станции Москва-Сортировочная выступил с почином о проведении ежегодных коммунистических субботников с переводом заработанных денег в различные фонды. В том же году прядильщица из Вышнего Волочка В.И. Гаганова стала инициатором движения за массовый переход передовиков производства на отстающие участки, чтобы поднять их до уровня передовых. Эти и другие примеры различных общественных инициатив находили многих последователей.

Опережающими темпами во второй половине 50-60-х годов, как и ранее, развивался в стране военно-промышленный комплекс, предприятия которого отличались высокой производительностью труда, отменным качеством продукции. По данным на 1962 г., предприятия ВПК производили треть основных видов военной продукции: общевойсковые системы вооружения и боеприпасы (в научно-исследовательских, конструкторских и производственных организациях этого профиля было занято около 270 тыс. человек); общую и специальную авиационную технику (250 тыс.); боевые надводные и подводные корабли (428 тыс.); радиоэлектронное военнотехническое снаряжение (1 млн.); системы ракетно-космической техники (свыше 100 тыс.); ядерные и термоядерные боеприпасы.

Последний производственно-технологический комплекс являлся частью атомной промышленности, включающей в себя предприятия по добыче сы-

56

рья, производству расщепляющихся материалов для атомных энергетических установок и снаряжения ядерных боезарядов, переработке, локализации и захоронению отходов отработанного топлива. Значительная часть этих работ производилась в так называемых «закрытых» городах (Арзамас-16, Челябинск70, Томск-7 и др.). В общей сложности на предприятиях атомной промышленности в начале 60-х годов было занято не менее 1 млн. человек. Если не брать в расчет атомную промышленность, то в 1962 г. на предприятиях ВПК работали 3,6 млн. – около 5% от общего числа рабочих и служащих, занятых в промышленности, образовании, науке, культуре и здравоохранении.

Для производства военной продукции привлекалось также более 800 предприятий «гражданских» министерств и ведомств. В то же время предприятия ВПК должны были производить значительное количество мирной продукции. В 1962 г., в соответствии с плановыми заданиями, здесь должно было быть произведено 22 тыс. металлорежущих станков, 35,5 тыс. тракторов, 438 тыс. мотоциклов и мотороллеров, 1450 тыс. велосипедов, 342,5 тыс. холодильников, 804 тыс. стиральных машин, 150 тыс. швейных машин, 3175 тыс. часов, 2150 тыс. телевизоров, 4765 тыс. радиоприемников. В общем объеме производства предприятий ВПК мирная продукция в 1962 г. составляла 42%, в авиапромышленности – 25, в судостроении – 40.

Среднегодовые темпы роста промышленного производства в СССР в 1951-1955 гг. составляли, по официальным данным, 13,1%; в 1956-1960 гг. – 10,3%; в 1961-1965 – 8,6%.

Однако символом научно-технического прогресса СССР стал штурм космоса. В октябре 1957 г. был запущен первый искусственный спутник Земли. Затем космические ракеты понесли в космос животных, облетели Луну. А в апреле 1961 г. в космос шагнул первый человек планеты, советский человек. Имена первых советских космонавтов были на устах всей страны: Юрий Гагарин, Герман Титов, Андриан Николаев, Валентина Терешкова.

Покорение космоса требовало колоссальных средств. За ценой не стояли. В этом был не только научный, но и военный интерес. Верили, что недалеко то время, когда советские космонавты как радушные хозяева будут встречать в далеком космосе посланцев других стран, в том числе и США. Казалось, Советский Союз надолго и прочно стал лидером научнотехнического прогресса человечества.

Сельское хозяйство

Со второй половины 1953 г. по конец 1950-х гг. в СССР были прове-

дены хозяйственные реформы, которые благотворно отразились как на темпах развития народного хозяйства, так и на благосостоянии народа. Главная причина успеха реформ состояла в том, что они возродили экономические методы руководства народным хозяйством.

57

Сельское хозяйство в своем развитии значительно отставало от промышленного производства, так как в начале 1930-х гг. средства для форсированной индустриализации брали из сельского хозяйства. Только лишь со второй половины 1930-х гг. в сельское хозяйство начались крупномасштабные вложения, которые продолжались до 22 июня 1941 г. В годы войны сельское хозяйство опять стало донором для промышленности и армии. В период послевоенного восстановления основные средства вкладывались в промышленность, чтобы за счет этого поднять сельское хозяйство. В начале 1950-х гг. у правительства появились финансовые и производственные ресурсы, которые можно было вложить в сельское хозяйство.

Курс на проведение хозяйственных реформ был провозглашен в августе 1953 г. на сессии Верховного Совета Союза. На сессии глава правительства Г.М. Маленков впервые поставил вопрос о «повороте экономики лицом к человеку, о первоочередном внимании государства к благосостоянию народа через ускорение развития сельского хозяйства и производства предметов потребления».

Между тем уровень развития сельского хозяйства едва превышал довоенный. В 1952 г. сельскохозяйственное производство составляло 10% к уровню 1940 г. В начале 50-х годов в село вкладывали лишь около 20% от общей суммы капиталовложений в промышленность. В 1953 г. только 22% колхозов были электрифицированы, большинство крестьянских изб продолжали освещаться керосиновыми лампами и свечами.

Основы новой аграрной политики были утверждены на сентябрьском (1953 г.) пленуме ЦК КПСС. Основными причинами отставания деревни были названы материальная незаинтересованность колхозников в результатах своего труда; низкий уровень его механизации; отсутствие толкового руководства колхозами, совхозами и МТС. Избранный на пленуме Первым секретарем ЦК партии Н.С. Хрущев от имени партийного руководства впервые после свертывания НЭПа четко и определенно заявил, что без материального стимулирования крестьян сельское хозяйство не поднять. Начать следует с резкого повышения закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию.

В итоге для оздоровления сельской экономики в 2-5 раз повысили закупочные цены на молоко, масло, картофель, скот, птицу. Одновременно снижались нормы поставок с личных подворий, уменьшились налоги и изменился порядок налогообложения колхозников. Налог взимался теперь с размера приусадебного участка, а не в отдельности за скот, сады, ульи и т.п. Уже в 1954 г. налоги на крестьянство были уменьшены вдвое по сравнению с 1952-м; закупочные цены в следующее пятилетие выросли в 3 раза; денежные доходы колхозов в расчете на каждый колхозный двор – в 2-3раза; выдача денег на трудодень – в 3 раза.

Увеличивалось государственное финансирование отраслей агросферы. В 1954-1955 гг. машинно-тракторные станции (МТС), совхозы и колхозы

58

получили более 400 тыс. тракторов, 227 тыс. грузовых машин, свыше 80 тыс. комбайнов.

Для укрепления руководящих кадров колхозов на работу в них в качестве председателей было направлено более 30 тыс. партработников («тридцатитысячники»). Свыше 120 тыс. специалистов сельского хозяйства из управленческого аппарата переведены на работу в село (одни добровольно, другие по принуждению).

Ситуация в деревне стала поправляться. Производительность труда в сельском хозяйстве в 1955 г. выросла на 38% по сравнению с 1940 г. В течение 5 лет после сентябрьского (1953 г.) пленума среднегодовой прирост продукции аграрного сектора превышал 7%.

Тем не менее, достаточно много было в аграрной политике данного периода противоречивых мер, которые, в итоге, приводили к кризисным ситуациям.

К сожалению руководства, губительным для деревни стало начавшееся во второй половине 50-х годов сселение «неперспективных» деревень. В результате этого сселения исчезло 139 тыс. деревень. Не менее пагубным оказалось укрупнение и преобразование колхозов в совхозы с одновременным свертыванием личного подсобного хозяйства. В 1939 г. в стране было 234,1 тыс. колхозов, не считая рыболовецких, и 4 тыс. совхозов. К концу 1965-го число колхозов сократилось до 36,3 тыс. (в 6,4 раза), количество совхозов выросло до 11,7 тыс. (в 2,9); в них было занято соответственно 18,6 и 8,2 млн. человек.

На февральско-мартовском (1954 г.) пленуме ЦК было решено для быстрого увеличения производства зерна в течение ближайших трех лет освоить в районах Казахстана, Сибири, Урала, Поволжья 13 млн. га целинных и залежных земель, создать там зерновые совхозы. Этого требовали интересы быстрейшего решения острой проблемы – зерновой. Народ жил впроголодь. На целину поехали десятки тысяч энтузиастов. Основными рабочими силами для этого масштабного мероприятия решили сделать молодежь. Обращение к молодежи получило широкий отклик. Более 500 тыс. юношей и девушек из разных городов и сел страны отправились на освоение целины. Их трудовой энтузиазм уже за три первых целинных года (1953-1956 гг.) позволил освоить 32 млн. га новых земель и увеличить валовой сбор зерна в стране с 82,5 до 125 млн. т. В 1956-1958 гг. целина обеспечивала стране заготовку каждой второй, а потом – каждой четвертой тонны хлеба. Из-за ветровой эрозии почв в 60-е годы часть освоенных земель пришлось перевести в пастбища.

Но, тем не менее, преимущества целины в дешевизне зерна, которое можно было получить именно в то время, когда страна нуждалась в продовольствии. В дальнейшем на целине будет создана мощная инфраструктура

59

по производству, транспортировке, хранению и переработке сельхозпродукции. Целина станет мощнейшей житницей страны.

Гораздо меньший эффект дала попытка ускорить разрешение продовольственной проблемы в стране путем повсеместного посева кукурузы. В 1954 г., обращаясь к комсомольцам, уезжающим на целину, Хрущев говорил: «Нам необходимо иметь больше кукурузы. И не только для того, чтобы ее ели люди, а главным образом на откорм птицы, свиней и других видов скота». В январе 1956-го ЦК КПСС постановил считать распространение этой сельскохозяйственной культуры важнейшей партийной задачей. Под расширение посевов кукурузы планировалось и развитие животноводства. После визита Хрущева в Америку (1959 г.) в стране началась подлинная кукурузная лихорадка. К 1963 г. площади под кукурузу были увеличены до 37 млн. га (с 18 в 1955 г.). Однако «королеве полей» не удалось вывести страну на «орбиту коммунистического изобилия». Сокращение посевов пшеницы и ржи ради кукурузы привело к общему снижению сбора зерновых.

В целом, крупные меры в аграрной области, проведенные в 19531958 гг., можно свести к следующему: резко повысили закупочные цены (они не компенсировали всех затрат производства, но стали более обоснованными); списали с колхозов и совхозов долги прошлых лет; в несколько раз увеличили государственные расходы на нужды деревни; отменили налог на личное приусадебное хозяйство и разрешили в 5 раз увеличить его размер; провозгласили принцип планирования снизу; стали вводить пенсии для колхозников; начали выдавать паспорта колхозникам; колхозы получили право вносить изменения в свои уставы с учетом местных условий; наконец, за пять лет реализовали крупную программу освоения 42 млн. га целинных и залежных земель.

Эти меры, не подрывая государственной монополии, укрепили сельское хозяйство, во многом повысили экономическую самостоятельность крестьян. Экономика села стала набирать темпы. Прирост сельскохозяйственной продукции за 1953-1958 гг. составил 34% (по сравнению с предыдущим пятилетием). Это примерно соответствовало темпам развития сельского хозяйства в годы НЭПа.

Однако с конца 1950-х гг. экономические стимулы как рычаг развития настойчиво вытеснялись административными принуждениями, что было привычно и менее опасно для управленческого аппарата. Экономическое реформирование перешло в административное русло.

Несколько «ударов» сверху подорвали экономику села, сорвали процесс расширенного воспроизводства.

Во-первых, технику МТС не отдали колхозам, а заставили ее выкупить, да еще в сжатые сроки (за год) и по высоким ценам. В соответствии с постановлением февральского пленума ЦК КПСС в 1958 г. началась реорганизация МТС в РТС (ремонтно-тракторные станции). Технику продавали колхо-

60