Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Книги / Ефимов Новейшая история России

.pdf
Скачиваний:
103
Добавлен:
20.02.2018
Размер:
2.21 Mб
Скачать

немусульманами. Этим событием открывалась череда эксцессов с националистической подоплекой в наступившей «эпохе перестройки». События на Северном Кавказе удостоились специального рассмотрения на заседании Секретариата ЦК КПСС. Причина неблагополучия в национальной сфере усматривалась, как и ранее, в изъянах нравственного и интернационального воспитания, тлетворном влиянии религии. ЦК тоже привычно призвал строить воспитание таким образом, чтобы советский человек ощущал себя в первую очередь гражданином СССР, а уж потом представителем той или иной нации.

Учебник «Обществоведение», написанный Г.X. Шахназаровым и др., по которому формировали свое мировоззрение многие поколения выпускников средних школ и призывников Советской Армии (в 1983 г. выпущен 21-м изд.), заканчивался на сверхоптимистической ноте: «Теперь мы не предсказываем наступления золотых времен человеческой истории, а говорим об этом со всей уверенностью, какую дают марксистско-ленинская наука и общественная практика. Уже теперь в СССР границы между республиками утратили былое значение, и когда мы путешествуем из конца в конец нашей необъятной Родины, кому приходит в голову отмечать, сколько пересечено границ? Постепенно сотрутся и национальные различия, и разве только имена останутся напоминанием о прошлом. Объединенное в одну братскую семью человечество достигнет вершин своего могущества, осуществит дерзновенные замыслы покорения природы».

Однако уже через несколько лет прошлое напомнило о себе вовсе не так, как все ожидали, а в головы руководителей СССР пришли совершенно непредсказуемые «перестроечные» мысли, приведшие великую страну к неожиданному краху.

Источники и литература к ТЕМЕ 3

1.Апарин А.Н. Арзамасский машиностроительный завод: от запасных частей до боевой машины // Вопросы архивоведения и источниковедения в высшей школе. Выпуск V: сборник материалов научно-практической конференции (5 декабря 2008 г.) / Под общ. ред. В.И. Грубова; АГПИ им. А.П. Гайдара, ГАНО №2 г. Арзамаса.

Арзамас: АГПИ, 2009. – С. 232-237.

2.Барсенков А.С., Вдовин А.И. История России. 1917-2009. – М., 2010.

3.Бейлина Е.Э., Лельчук В.С. Промышленности СССР: от Хрущева до Горбачева / Е.Э. Бейлина, В.С. Лельчук // Историки размышляют: сб. статей. Вып. 2. – М.: Высшая школа, 2000.

4.Борков А.В., Титков Е.П. История советской внешней политики (1917-1991). Курс лекций / А.В. Борков, Е.П. Титков – Н. Новгород-Арзамас: ННГУ, АГПИ, 2000.

5.Ведомости Верховного Совета РСФСР. – М., 1939-1990.

6.Ведомости Верховного Совета СССР. – М., 1938-1989.

181

7.Всемирная история в 24 томах. – Мн.: Литература, 1996-1997. (И другие из-

дания).

8.Государственная власть СССР. Высшие органы власти и управления и их руководители. 1923-1991 гг.: историко-биографический справочник / Сост. В.И. Ивкин.

М., 1999.

9.Деревянко А.П., Шабельникова Н.А. История России с древнейших времѐн до конца XX в. / А.П. Деревянко, Н.А. Шабельникова. – М.: Право и закон, 2001. (Или любое другое издание).

10.Егошина М.В. Проблемы внедрения достижений НТР на предприятиях Горьковской области в 1950-1960-х годах // Вопросы архивоведения и источниковедения в высшей школе. Выпуск V: сборник материалов научно-практической конференции (5 декабря 2008 г.) / Под общ. ред. В.И. Грубова; АГПИ им. А.П. Гайдара, ГАНО №2 г. Арзамаса. – Арзамас: АГПИ, 2009. С. 209-214.

11.История внешней политики России. XX век / Под ред. Г.А. Санина. – М.: Международные отношения, 1999.

12.История государственного управления России: учебник / Под ред. В.Г. Игнатова. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2003.

13.История международных отношений и внешней политики СССР. 1917-1987 гг. В трѐх томах / Под ред. Г.В. Фокеева. – М.: Международные отношения, 19861987.

14.История Отечества. XX век: хрестоматия / Под общ. ред. О.А. Колобова. – Н.Новгород: Изд-во «Вектор ТиС», 1999.

15.История России с начала XIX до начала XXI века: учебник для вузов / Под ред. А.Н. Сахарова. Т. 2. – М.: Институт Российской истории РАН, 2005.

16.История России. 1917-2004: учеб. пособие для студентов вузов / А.С. Барсенков, А.И. Вдовин. – М.: Аспект Пресс, 2005. – 816 с.

17.История России. IX-XX вв. Курс лекций / Под ред. В.В. Леванова. – М.: Просвещение, 2008.

18.История России. XX век / Отв. ред. В.П. Дмитренко. – М, 1996.

19.История России. Учебное пособие для самостоятельной работы / Под ред. Л.И. Семенниковой. – М.: Книжный дом «Университет», 2003.

20.История России: С начала XVIII века до конца XX века / Отв. ред. А.Н. Сахаров. – М.: АСТ, 2006.

21.История современной России. 1917 – 2004 гг.: курс лекций / Под ред. В.И. Белоуса. – Н. Новгород: ННГУ, 2007.

22.Кара-Мурза С. Советская цивилизация. От Великой Победы до наших дней.

М., 2001.

23.Карр Э. История советской России. Кн. 2. – М.: Политиздат, 1990.

24.Кожинов В.В.Загадочные страницы истории XX века. Кн.1 / В.В. Кожинов // Наш современник. – 1996.

25.Колобов О.А., Кабешев Р.В., Рыжов И.В. Период «холодной войны» // Материалы по истории России XX века. – Н.Новгород, 2003.

26.Красная эпоха. 70-летняя история СССР/ Авт.-сост. П.Г. Дейниченко / Под редакцией А.А. Красновского. – М.:ОЛМА Медиа Групп, 2010.

27.Надзорные производства прокуратуры СССР по делам об антисоветской агитации и пропаганде. Март 1953-1991. – М., 1999.

182

28.Новейшая история Отечества. XX век: учебник; в 2-х т. / Под ред. А.Ф. Киселева, Э.М. Щагина. – М.: Высшая школа, 2002.

29.Новейшая история Отечества. XX век: учебник; в 2-х т. / Под ред. А.Ф. Киселева, Э.М. Щагина. – М.: Высшая школа, 2006.

30.Новейшая история Отечества: XX век: В 2 т. / Под ред. Э.М. Щагина, А.В.

Лубкова. – М., 2004.

31.Новейшая история России. 1914-2002 / Под ред. М. В. Ходякова. – М., 2004.

32.Орлов А.С., Георгиев В.А., Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А. История России. Учебник / А.С. Орлов, В.А.Георгиев, Н.Г. Георгиева, Т.А. Сивохина.– М.: Проспект,

ООО«ТК Велби», 2006.

33.Отечественная история (1917-2001) / Отв. ред. И.М. Узнародов. – М., 2002.

34.Правда. 1987. 16 июля.

35.Россия (СССР) в локальных войнах и вооруженных конфликтах второй половины XX века. – М.: Международные отношения, 2000.

36.Соколов А.К., Тяжельникова В.С. Курс советской истории. 1941-1991. –

М.,1999.

37.Союз можно было сохранить. Белая книга: док. и факты о политике М.С. Горбачева по реформированию и сохранению многонационального государства.

– М.: Мега, 1995.

38.Терещенко Ю.Я. История России XX-XXI вв. – М., 2004.

39.Филиппов А.М. Как начиналась «холодная война» // Советская внешняя политика в годы «холодной войны» (1945-1985 гг.). Новое прочтение. – М., 1995.

40.Хорева Н.В. Благоустройство и изменение внешнего облика Арзамаса в 1960-1970-е гг.) // Актуальные проблемы отечественной истории и краеведение: современный взгляд: межвузовский сборник научных статей. К 60-летию Евгения Павловича Титкова / под общ. ред. В.И. Грубова: АГПИ. – Арзамас, 2011. С.476-484.

41.Хрестоматия по истории России / Сост. А.С. Орлов, В.А. Георгиев, Н.Г. Георгиева, Т.А. Сивохина. – М.: Проспект, 2006.

42.Хрестоматия по истории России. В 4-х т. / Сост. И.В. Бабич, В.Н. Захаров, И.Е. Уколова. – М.: МИРОС – Международные отношения, 2006.

43.Хрестоматия по отечественной истории (1946-1995): учеб. пособие для студентов ВУЗов / Под ред. А.Ф. Киселева, Э.М. Щагина. – М., 1996. Глава Ш. Док. 1-9, 11-16; Глава III. Док. 2-5, 7; Глава V. Док. 1-8.

44.Хрестоматия по отечественной истории / Под ред. А. Ф. Киселева, Э.М. Щагина. – М.: Гуманитарный издательский центр «ВЛАДОС», 2008.

45.Хрущев Н. С. Время. Люди. Власть (Воспоминания): В 4 кн. – М., 1999.

46.Щешинов Ю. А. История России. XX век. – М., 1999.

183

ТЕМА 4. Внутренняя и внешняя политика СССР

в 1985-1991 годы. Перестройка

ЛЕКЦИЯ 14.

Социально-экономическое развитие СССР в 1985-1991 гг.

Курс на "ускорение"

В марте 1985 г. руководящие посты в государстве были перераспределены следующим образом: Генеральным секретарем ЦК КПСС стал М.С. Горбачев, Председателем Президиума Верховного Совета СССР А.А. Громыко (с июля), Председателем Совета Министров СССР до осени 1985 г. оставался Н.А. Тихонов, которого затем сменил Н.И. Рыжков. Руководство взяло решительный курс на активизацию внутренней и внешней политики

СССР, на восстановление и укрепление авторитета партии и государственной власти в советском обществе и на международной арене.

Впервые новый курс был провозглашен в апреле 1985 г. на пленуме ЦК КПСС, конкретизирован и одобрен на XXVII съезде КПСС (1986 г.) и воплотился в план 12-й пятилетки (1986-1990 гг.). Он получил название "курса на ускорение социально-экономического развития".

Четыре фактора, по мнению руководства, диктовали необходимость ускорения: во-первых, острые нерешенные социальные задачи (продовольственная, жилищная, здравоохранения, производства товаров народного потребления, экологическая); во-вторых, угроза слома военно-стратегического паритета (США взялись за новую масштабную программу СОИ – стратегической оборонной инициативы); в-третьих, необходимость обеспечения полной экономической независимости страны (главным образом, на стратегических направлениях от западных поставок); наконец, задача прекращения падения темпов развития, сползания экономики к кризису, создания образцовой экономической политики.

Как понималось ускорение? Прежде всего, как повышение темпов экономического роста. В 1986-1987 гг. М.С. Горбачев не уставал предупреждать, что национальный доход должен расти темпами не ниже 4% в год, иначе пятилетка будет сорвана. Далее, ускорение понималось и как новое качество роста, т.е. рост на базе научно-технического прогресса за счет повышения производительности труда, интенсивного развития.

Под понятие "ускорение" подводилась и "активная социальная политика". Было обещано "круто повернуть" экономику к социальной сфере, проводить целостную социальную политику, суть которой в последовательном и повсеместном утверждении принципа социальной справедливости. Руководство страны в 1985-1986 гг. заверило народ, что забота о его благосостоянии станет, наконец, главной заботой государства, и определило шесть задач по-

184

вышения благосостояния на XII пятилетку и на период до 2000 года. Среди них выделялись две – продовольственная и жилищная. Продовольственная считалась приоритетной внутриполитической задачей и ее решение должно было осуществиться к 1990 г. Решение жилищной ("каждой семье благоустроенную отдельную квартиру") отодвигалось на конец века.

С чего начали ускорение? Как и в предыдущие пятилетки, с тяжелой промышленности. Машиностроению была отведена роль "ключевого звена" реконструкции народного хозяйства. Перейти от производства отдельных станков к производственным комплексам, промышленным роботам, подвести новый класс машин под народное хозяйство, придав ему ускорение – таков был первый порыв. Он требовал больших капиталовложений, а также энтузиазма трудящихся. В сентябре 1985 г. на встрече в ЦК с ветеранами стахановского движения и молодыми передовиками производства М.С. Горбачев призвал не сводить дело к рублю и мобилизовать энергию молодежи на решение поставленных партией задач. Энтузиазм "молодого поколения" надеялись направить на приведение в действие "скрытых резервов" роста, чтобы уже сейчас, сегодня, не дожидаясь нового класса машин, добиться ускорения.

Решить эту задачу было намечено, используя следующие резервы. Полностью загрузить действующие мощности, переведя их на двухчетырехсменку. Укрепить трудовую дисциплину, равняясь на опыт передовиков. Силами местных рационализаторов и изобретателей проводить механизацию и автоматизацию своего производства. Наконец, немедленно повысить качество продукции. С этой целью создавалась еще одна контролирующая инстанция – госприемка.

Для ускорения предполагалось провести:

1.Научно-технический прогресс;

2.Техническое перевооружение машиностроения (производство оборудования должно превышать другие отрасли в 1,7 раза);

3.Активизацию человеческого фактора;

4.Совершенствование устоявшейся системы, выправку отдельных деформаций в системе производства;

5.Наведение порядка, повышение трудовой дисциплины;

6.Повышение ответственности управленческих кадров;

7.Подтягивание отстающих отраслей.

В 1985-1986 гг. темпы производительности труда в промышленности и строительстве превысили показатели предыдущей пятилетки в 1,3 раза, на железнодорожном транспорте – в 3 раза. В 4 раза увеличились капиталовложения в социальную сферу.

Однако ставка на энтузиазм, не подкрепленная необходимой техникой, квалификацией работающих и организацией труда, привела не к ускорению, а к резкому росту аварий и катастроф в различных отраслях народного хозяй-

185

ства. Самой крупной из них стала авария на Чернобыльской АЭС, происшедшая 27 апреля 1986 г. По мнению международных экспертов, ее последствия отразятся на здоровье и жизни десятков миллионов людей нескольких поколений. "Чернобыль" стал мрачным символом катастрофы, надвигающейся на общество и государство.

С 1985 года начинается антиалкогольная кампания, сократившая производство алкоголя в 2 раза. Это привело к повышению производительности труда, снижению бытовой преступности. Однако госбюджет с 1985 по 1988 гг. не досчитался 67 млрд. рублей, стало процветать самогоноварение, спекуляция, отравление некачественной алколгольной продукцией и росла социальная напряженность.

Чернобыльская катастрофа. Весной 1986 г. произошло событие, оказавшее шоковое воздействие на советское общество. 26 апреля случилась авария на Чернобыльской атомной электростанции, где при проведении эксперимента взорвался четвертый энергоблок. Первоначально не было ясного понимания, что произошедшее – катастрофа не только национального, но и мирового масштаба, однако по мере накопления информации приходило осознание трагизма случившегося. Радиационному загрязнению подверглась значительная часть Украины, но самый тяжелый удар пришелся на Белоруссию (23% территории, пострадал каждый пятый житель); впоследствии заражение обнаружено в Брянской и Тульской областях.

Для ликвидации последствий аварии была создана специальная правительственная комиссия, которая координировала эту работу в масштабах всей страны. Уже в первые после катастрофы дни действовала сеть медицинской помощи, охватившая почти миллион человек. Принято было решение о выселении жителей из города энергетиков Припять. Сначала эвакуировали людей из 10-, а затем и из 30-километровой зоны. Это оказалось чрезвычайно трудным делом: многие не хотели уезжать, их пришлось перемещать принудительно. В первых числах мая было переселено 135 тыс. человек и установлен контроль над всем районом. В район аварии перебросили войска химической защиты, со всей страны прибывала техника. В Москве, Ленинграде, Киеве круглосуточно работали научные институты, срочно решая целую серию необычных проблем. В послечернобыльские месяцы проявились лучшие качества советских людей: самоотверженность, человечность, высокая нравственность. Многие просили направить их в район Чернобыля, предлагали бескорыстную помощь.

Ликвидация последствий взрыва только в 1986 г. обошлась в 14 млрд. рублей; требовала миллиардных затрат и в последующие годы. Организованными усилиями удалось ограничить число пострадавших и локализовать аварию. К июлю была разработана концепция «саркофага», а затем в сжатые сроки возведено уникальное укрытие для поврежденного реактора с постоян-

186

но функционирующей системой контроля за его состоянием. По сути вторая половина 1986 г. прошла под знаком Чернобыля.

«Перестройка» 1987-1991 гг.

В 1987 г. решено было сменить провалившуюся "концепцию ускорения" на "концепцию перестройки". Ускорение оставалось целью, перестройка же рассматривалась как широкомасштабное средство ее достижения. В 19871988 гг. перестройка сводилась главным образом к "радикальной экономической реформе", затем в нее включили реформу политической системы и курс на "обновление" идеологии.

Идея экономической реформы начала складываться еще с 1970-х гг., когда в научно-экономических кругах заговорили о необходимости усиления роли рыночных, товарно-денежных отношений в социалистической экономике. В конце 1970 – начале 1980-х гг. был проведен так называемый "экономический эксперимент", в ходе которого ряд отраслей (прежде всего, бытового обслуживания и примыкающих к ней) переводились на хозрасчет. При Ю.В. Андропове экономисты – "товарники" стали более настойчиво проводить идею расширения рыночных отношений в экономике страны, однако с приходом к власти в феврале 1984 г. группировки консервативно настроенных членов ЦК КПСС во главе с "брежневцем" К.У. Черненко эксперимент был свернут, идеи "рыночного социализма" перестали поддерживаться правительством. Однако уже во второй половине 1980-х гг. тенденция усиления рыночных факторов стала шаг за шагом одерживать победы в экономической политике СССР. Идея перевода жестко централизованного, плановогосударственного хозяйства на рыночную, товарно-денежную основу (в рамках социализма) стала стержнем концепции перестройки.

Первым шагом к рыночной экономике стал Закон о государственном предприятии (объединении) 1987 г., предоставивший значительные права предприятиям и трудовым коллективам. Они должны были стать самостоятельными (обособленными) хозяйственными единицами, составив основу рыночного сектора экономики. Предприятия переводились на самоокупаемость и хозрасчет, не централизованно, а самостоятельно могли выбирать себе партнеров, закупать сырье и реализовывать продукцию. Цены же как важнейший рычаг социальной политики государство не решилось сделать свободными, что существенно снижало хозяйственную самостоятельность предприятий.

Предприятия получили право внешнеэкономических связей, в т.ч. создания совместных предприятий и свободной продажи своей продукции на рынке, в т.ч. и внешнем. Государство таким образом частично отступало от своей монополии на внешнюю торговлю. В то же время большинство производимой продукции, а в иных случаях всю производимую продукцию, государство включило в госзаказ, вывело из свободной продажи, лишило пред-

187

приятия свободы самофинансирования. Но было обещано постепенно госзаказ снижать, втягивая предприятия в хозрасчетные отношения. Трудовые коллективы получили право (через несколько лет ликвидированное) выбирать руководителей всех рангов и рабочего контроля за деятельностью администрации.

Однако к желаемому эффекту подобные мероприятия не привели, а лишь усугубили ситуацию в экономике, т.к.

1)освободившись от опеки министерств, предприятия столкнулись с отсутствием системы реализации и сбыта товара;

2)разрушалась плановая система, нарушалось взаимодействие между предприятиями;

3)выборы директорского корпуса привели в руководство предприятий некомпетентных людей, которые растратили основные фонды на социальные нужды, что в дальнейшем привело к остановке предприятий;

4)система производства разбалансировалась; нарушилось взаимодействие между производством и потребителем;

5)предприятия вышли из единой системы НТП, потеряли связь с научными центрами (в дальнейшем предприятия начнут борьбу за госзаказ, чтобы окончательно не остановить производство).

Начатая экономическая реформа предполагала перестройку центрального аппарата управления: сокращение численности министерств и ведомств, а также их аппарата, переход на "партнерские" отношения министерств с предприятиями. Однако центр своих прав уступать не хотел.

В 1988 г. были приняты еще два закона, открывшие простор для коллективного и частного предпринимательства: Закон «О кооперации» и Закон «Об индивидуальной трудовой деятельности» (ИТД).

Закон о кооперации привел к расцвету «черного рынка», налоги стали уходить мимо государства, за счет различных махинаций госпредприятия начали выпускать продукцию для частников, которая реализовывалась по рыночным ценам, минуя государственную налоговую систему и оседая в карманах организаторов махинаций (на государственном сырье и оборудовании производили продукцию для «черного рынка»). Снижалось качество производимой продукции, выкачивались финансовые ресурсы из карманов советских граждан.

60 предприятий получили право самостоятельно выходить на внешний рынок. 19 ноября Закон «Об индивидуальной трудовой деятельности» легализовал частную деятельность и создание кооперативов в некоторых видах производства товаров и услуг. Осенью 1986 г. было разработано, а 13 января 1987 г. принято постановление о создании и деятельности на территории

СССР совместных предприятий. Все это были шаги к рыночной экономике, ограничению вмешательства государства в деятельность предприятий.

188

В 1989 г. в социально-экономические преобразования был втянут аграрный сектор. На мартовском (1989 г.) пленуме ЦК КПСС было решено отказаться от сверхцентрализованного управления агропромышленным комплексом, распустить созданный в 1985 г. Госагропром СССР, а также отказаться от борьбы с личным подсобным хозяйством, развернутой в 19861987 гг. Эта борьба велась под знаменем борьбы с нетрудовыми доходами и сильно подрывала производство сельскохозяйственной продукции. Признавалось равенство пяти форм хозяйствования на земле: совхозов, колхозов, агрокомбинатов, кооперативов, крестьянских хозяйств (крестхозов или фермерских хозяйств).

Однако государство отказалось от дотаций сельскому хозяйству, от системы планирования, централизованных закупок и сбыта. Это привело к разрушению системы сельского хозяйства, перед страной стал возникать вопрос о продовольственной безопасности.

Признание целесообразности, а затем необходимости строительства фермерских хозяйств с выходом крестьян из колхозов свидетельствовало о понимании руководством страны серьезности кризиса сельскохозяйственного производства. Поскольку к концу 1980-х гг. стало очевидно, что "важнейшая внутриполитическая задача" – Продовольственная программа – провалена, она была перенесена на 1990-е гг. К ее решению подключились все типы сельских хозяйств и горожане, любители садов и огородов. Руководство

СССР не осмеливалось отказаться от обещания "накормить народ", опасаясь окончательного падения подорванного авторитета власти.

Разрушение централизованной системы коллективных хозяйств и неспособность создать фермерские хозяйства, привело к снижению сельхозпродукции, что нанесло непоправимый ущерб сельскому хозяйству.

Курс на создание «регулируемой рыночной экономики»

В конце 1989 и в 1990 гг. реформирование экономической системы приняло широкие масштабы, включая перестройку отношений собственности во всех отраслях народного хозяйства (кроме оборонной и тяжелой промышленности). Была провозглашена новая цель экономической реформы – не ускорение, а переход к рыночной экономике.

Поскольку государство, отказываясь от пятилетних всеохватывающих планов, не хотело и не могло свернуть свою роль в экономической жизни, то была выбрана модель "регулируемого рынка". Она предполагала сочетание плана и рынка и была закреплена в постановлении Верховного Совета СССР

"О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике в СССР" (июнь

1990 г.).

Начать переход было намечено с 1991 г., по окончании 12-й пятилетки. Это была программа "арендизации экономики", главным разработчиком которой был академик Л. Абалкин. Она окончательно сменила программу

189

"ускорения экономического роста", к создателям которой относили академика А. Аганбегяна. Согласно новой программе, до 1995 г. было намечено перевести на аренду 20% промышленных предприятий.

В том же году активные критики избранного курса (академик С. Шаталин и др.), доказывая, что есть или план, или рынок, а то и другое вместе – это "жареный лед", разработали свою программу. В ее создании большую роль сыграл кандидат экономических наук Г. Явлинский. Она получила название "500 дней". Это была программа поэтапной "приватизации экономики". Поскольку она предусматривала не просто сокращение, а лишение союзного правительства монопольной экономической власти, альтернативная программа была отклонена.

Новая цель экономической реформы потребовала новых законов. И они довольно быстро стали приниматься Верховным Советом СССР: об основах экономических отношений в СССР, о собственности, о земле, о предприятиях в СССР, о местном самоуправлении и местном хозяйстве и др. Они должны были регулировать процессы децентрализации и разгосударствления собственности, ликвидации крупных промышленных монополий, создания акционерных обществ, развития мелких предприятий, развертывания свободы хозяйственной деятельности и предпринимательства. С конца 1989 по 1991 гг. было принято более ста законов, постановлений и т.п. по экономическим вопросам, но большинство из них не работало.

Если в 1986-1988 гг. национальный доход медленно, но рос (максимальный рост в 1988 г. составил 4,4%), то с 1989 г. началось сокращение национального дохода. В 1990 г. абсолютное сокращение национального дохода превысило 10%. Реальные доходы населения стали падать. В стране возник острый дефицит на все товары. Цены на них стали возрастать. Отчужденность масс от результатов своего труда возросла. Благодаря гласности, курс на которую был провозглашен с 1987 г., она стала осознанной. Трудящиеся вышли на улицы с лозунгами протеста. По стране прокатилась волна забастовок. Первыми взялись за это, казалось, давно забытое, оружие шахтеры ("горячее лето" 1989 г.). Они заявили на своем съезде, что не считают КПСС партией рабочего класса. Шахтеров поддержали трудящиеся других отраслей, хотя и менее организованно.

Непродуманные реформы привели к снижению производства. За счет иностранных займов долг страны вырос с 10 млрд. долларов в 1985 г. до 52 млрд. долларов в 1991 г. Золотой запас снизился в 10 раз, снизился жизненный уровень населения.

Значительно ухудшилась валютная ситуация. Внешний долг увеличился до 76, а внутренний – до 5,6 млрд. долларов. Резко сократились золотовалютные резервы, их запас был рекордно низким: в 1989-1990 гг. за рубеж было вывезено более 1 тыс. т золота, на 1 января 1991 г. его осталось лишь 289,6 т. К концу октября 1991 г. ликвидные валютные ресурсы были полностью ис-

190