Национальная безопасность / Teoreticheskie_problemy_natsionalnoy_bezopasnost

Политизация – процесс заражения массового сознания гипертрофированным интересом к политике, болезненная подверженность масс различным политическим влияниям, неадекватное, предвзятое видение действительности через призму политических амбиций и приоритетов.

Политика – деятельность в сфере отношений между социальными группами, политическими партиями, нациями и государствами, связанная с завоеванием, удержанием и организацией политико-государственной власти.

Политическая глобалистика – интегральная и относи-

тельно самостоятельная область знания, формирующаяся в результате междисциплинарных и отраслевых исследований глобальных процессов.

Политическая культура – комплекс представлений той или иной национальной или социально-политической общности о мире политики, всей политической жизни, законах и правилах ее функционирования. Составными элементами являются мировоззренческие убеждения, установки, ориентации, обращенные на политическую систему.

Политическая социализация – процесс включения инди-

вида в политическую систему путем усвоения им опыта предыдущих поколений.

Политический конфликт – острая форма развития противоречий в системе политических отношений, характеризующаяся открытой конфронтацией и противодействием сторон.

Политический менеджмент – совокупность политиче-

ских принципов, методов, средств и форм воздействия на результативность общественных, прежде всего экономических, процессов.

Политический процесс – последовательность политических событий, форма развития политической системы, взаимодействие социально-политических структур общества, реальных субъектов политики.

Политическое манипулирование – скрытое управление политическим сознанием и поведением людей с целью принудить их действовать (или бездействовать) вопреки собственным интересам.

140

Политическое поведение – основное понятие анализа, введенное в научный оборот благодаря бихевиоризму1 в трудах А. Бентли и Г. Лассуэлла. Политическое поведение объясняется с помощью исследования установок, мотиваций, стереотипов, влияющих на политический выбор.

Популизм – 1) стиль в политике, опирающийся на примитивные лозунги, апеллирующий к настроениям масс и спекулирующий на внушаемости больших групп людей; 2) черта политического лидера, склонного к демагогии.

Постиндустриальное общество – социальная форма, вы-

рабатывающаяся и определяющаяся в процессе эволюции и преобразования индустриального общества; соответствует характеру и уровню развития многих стран Западной Европы и Северной Америки в конце XX столетия. Характеризуется переходом от производящей экономики к обслуживающей и усилением контроля над технологическими изменениями. В постиндустриальном обществе наблюдается резкое увеличение выпуска продукции, основанной на «высоких технологиях», и, соответственно, увеличение роли базирующихся на них же коммуникационных технологий.

Право вооруженных конфликтов (ПВК) – совокупность юридических норм, устанавливающих права и обязанности воюющих сторон. Основными источниками ПВК являются Гаагские конвенции 1907 г., Женевские конвенции 1949 г. о защите жертв войны и Дополнительные протоколы I и II к ним (1977 г.) В этих и других источниках права сформулированы и закреплены принципы ведения вооруженной борьбы.

Православие – одно из трех основных направлений христианства, оформившееся после окончательного разделения его (1054 г.) на западную и восточную церковь. Источником православного вероучения являются Священное Писание и Священное Предание.

Президент – глава государства. В парламентских республиках избирается либо парламентом, либо особой коллегией

1 Бихевиоризм – направление в американской психологии (начало XX в.), устранившее из психологии такие понятия, как «сознание», «мышление»; считает предметом психологии поведение, под которым понимаются чисто физиологические реакции на стимулы.

141

парламента, в президентских республиках – путем прямых или косвенных выборов.

Президентская демократия – форма государственно-по-

литического устройства общества, предполагающая выборность основных органов государственной власти, наличие прав и политических свобод граждан, при которой во главе государства стоит избранный народом путем прямого голосования президент.

Программа политическая – документ, содержащий из-

ложение основных целей партии, общественно-политического движения, народного фронта, а также характеризующий методы достижения этих целей.

Путч – действия группы заговорщиков по совершению государственного переворота.

Политическая культура – это система политических взглядов, знаний и политических чувств, политических оценок, политических традиций, обычаев и норм, существующих в обществе.

Предвыборная агитация – деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

Радикализм – тип политического мышления и действия, предполагающий решительное изменение основных политических институтов и политической системы и связанный с применением крайних, насильственных методов и средств достижения цели.

Развитие политическое – процесс взаимодействия различных политических сил, в ходе которого изменяются политическое поведение, политическая культура, сама политическая система.

Разделение властей – принцип и механизм реализации власти, при котором осуществляется дифференциация полномочий и функций, обеспечивающая оптимальное сочетание, координацию и кооперацию политических институтов.

Разрядка военная – выработка и практическое осуществление на двусторонней и многосторонней основе (в соответствии с принципом ненанесения ущерба безопасности ни одному государства) действенных мер, направленных на прекращение

142

гонки вооружений, сокращение существующих уровней вооружений, исключение применения силы и угрозы силой в отношениях между всеми государствами.

Революция – 1) форма движения, противоположная эволюции, предполагающая резкий скачок, быстрое изменение качества; 2) революция социальная – коренное изменение развития общества, связанное с насильственным разрушением одних социальных отношений и утверждением других; 3) революция политическая – смена политической системы, приход к власти политических сил, свергнувших предшествующую политическую элиту.

Режим политический – система присущих данному типу государства методов реализации власти, господствующих форм идеологии и социальных отношений, а также состояние политической культуры.

Репрессия – карательная мера, наказание, имеющие целью подавить, пресечь что-либо, в том числе массовые необоснованные противозаконные преследования кого-либо со стороны государственных органов.

Республика – форма государственного правления, при которой высшие органы государственной власти избираются либо формируются общенациональными представительными учреждениями, а все граждане обладают политическими правами.

Реституция – возвращение, восстановление или замена в натуре неправомерно изъятых, поврежденных или уничтоженных материальных ценностей.

Реторсия – в международном праве ограничительные меры, принимаемые государством в ответ на аналогичные меры другого государства (например, ограничение прав иностранцев

– граждан другого государства, повышение таможенных пошлин на товары этого государства).

Референдум – всенародное голосование по важному вопросу государственной жизни.

Разоружение – деятельность государств, направленная на ограничение, сокращение и ликвидацию средств ведения войны; крупнейшая социальная, политическая и общечеловеческая проблема, решение которой позволило бы человечеству надежно обеспечить всеобщую безопасность и мирное сосуществование.

143

Сила военная – взаимодействие сторон военного отношения, выражающееся в способности одной влиять на деятельность другой, преодолевать ее действие или изменять ее меру. Сторонами военной силы выступают субъекты политики, имеющие военные средства, с которыми они вступают. Военная сила является существенной особенностью военной власти.

Свобода политическая – закрепленное законом право, обеспечивающее демократическое, всестороннее и действенное участие гражданина в политическом процессе.

Свобода совести – право граждан исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, отправлять религиозный культ, иметь и распространять религиозные и атеистические убеждения, действовать в соответствии со своими убеждениями при условии соблюдения законов государства.

Сепаратизм – движение за отделение части государства и создание нового государственного образования, за предоставление части страны автономии по национальному, языковому или религиозному принципу.

Силовые структуры – организованные группы, решающие поставленные перед ними задачи с помощью физической силы или с применением оружия.

Система политическая – целостная совокупность структур, институтов, индивидов, а также существующих между ними политических отношений и взаимодействий, обеспечивающих легитимность правления, выработку и проведение политического курса.

Ситуация политическая – совокупность обстоятельств политической жизни в конкретный исторический момент, в данной фазе политического процесса.

Совет Европы (СЕ) – консультативная политическая организация, созданная в 1949 г. для содействия процессам интеграции в области прав человека. Органы СЕ находятся в Страсбурге.

Сознание политическое – отражение политической жизни в форме знаний, оценок, мнений, эмоций, чувств, целостное духовное образование, складывающееся из знания закономерностей политической жизни (теоретический уровень) и представлений, настроений, чувств, наблюдений (эмпирический уровень).

144

Познавательная функция политического сознания тесно связана с регулятивной, с воздействием на поведение субъектов политики.

Средства массовой информации – периодические и не-

периодические издания, радио- и телепрограммы, адресованные массовой аудитории и обеспечивающие прямую и обратную связь между субъектами политической деятельности.

Стабильность политическая – устойчивость политиче-

ской системы, позволяющая ей эффективно функционировать и сохранять свою структуру в условиях внешних и внутренних изменений.

Стагнация – застой, загнивание, регресс в экономике, политике, культуре.

Суверенитет – 1) политическая независимость государства; 2) принадлежность власти народу, нации.

Стратегические национальные приоритеты – важней-

шие направления обеспечения национальной безопасности, по которым реализуются конституционные права и свободы граждан Российской Федерации, осуществляются устойчивое соци- ально-экономическое развитие и охрана суверенитета страны, ее независимости и территориальной целостности.

Система обеспечения национальной безопасности – си-

лы и средства обеспечения национальной безопасности.

Силы обеспечения национальной безопасности – Воо-

руженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых федеральным законодательством предусмотрена военная и (или) правоохранительная служба, а также федеральные органы государственной власти, принимающие участие в обеспечении национальной безопасности государства на основании законодательства Российской Федерации.

Средства обеспечения национальной безопасности –

технологии, а также технические, программные, лингвистические, правовые, организационные средства, включая телекоммуникационные каналы, используемые в системе обеспечения национальной безопасности для сбора, формирования, обработки, передачи или приема информации о состоянии национальной безопасности и мерах по ее укреплению.

145

Терроризм политический – средство достижения политических целей путем насилия (убийств, похищений, диверсий).

Террористическая война – 1) предельно асимметричная война, которая ведется на основе «антипринципов». В ней сконцентрированы все негативные явления, накопленные за историю человечества: беззаконие, жестокость, коварство, цинизм, презрение к интересам сограждан, антигуманность, шантаж, угрозы жизни и свободе граждан и т.д.; 2) постоянный, предельно опасный и ничем не ограниченный шантаж.

Технологии политические – 1) методы, приемы, формы политической деятельности, обеспечивающие ее эффективность; 2) совокупность знаний о средствах политической деятельности.

Унитаризм – принцип государственного устройства, при котором власть полностью сосредоточена в центральных органах управления, а региональные органы наделены лишь совещательными правами и частными полномочиями.

Уния – 1) союз нескольких государств; 2) объединение церквей, религиозных общин.

Управление политическое – процесс реализации политической власти, в ходе которого правящая элита побуждает управляемых к действию и поведению, адекватным интересам правящей элиты.

Угроза национальной безопасности – прямая или косвен-

ная возможность нанесения ущерба конституционным правам, свободам, достойному качеству и уровню жизни граждан, суверенитету и территориальной целостности, устойчивому развитию Российской Федерации, обороне и безопасности государства.

Участие политическое – любое содействие политической системе в выполнении ее функций, влиятельное проявление гражданином, группами граждан своих интересов и позиций по отношению к власти. Объем и направленность политического участия сформулированы в Пакте о политических и гражданских правах человека (1968 г.), в Конституции России (1993 г.). Политическое участие в управлении может быть прямым (участие

вреферендуме, обращение в государственные органы, работа

вгосударственных структурах, на выборной должности) и опосредованным (через выборы на государственные должности).

146

Классифицируется на индивидуальное и коллективное, добровольное и принудительное, активное и пассивное и т.д.

Федерация – 1) форма государственного устройства, при которой несколько суверенных государственных образований объединяются в одно союзное государство; 2) объединение нескольких организаций, обществ, движений; 3) форма государственного устройства, при которой входящие в состав государства федеральные единицы – члены (субъекты) Федерации (например, земли, штаты, республики) имеют свои представительные, судебные, исполнительные органы, а также конституцию.

Формация общественная – термин, используемый в марксизме. Формы связи людей, выработанные ими в процессе социальной эволюции.

Федеральное правительство – федеральные органы ис-

полнительной власти делятся по функциональному признаку на министерства, службы и агентства.

Функции вооруженных сил – проявление свойств вооруженных сил в системе отношений государство – общество, государство – система государств. Вооруженные силы выполняют две основные функции: внутреннюю и внешнюю.

Штандарт президента Российской Федерации – наряду

софициальным текстом Конституции России специального издания и Знаком Президента Российской Федерации входит в число трех основных символов президентской власти.

Хартия – 1) политический документ, выражающий требования широкого народного движения, группы партий и т.д.; 2) отдельные международные акты и соглашения.

«Холодная война» – военно-политическая конфронтация государств (объединений государств), при которой ведется гонка вооружений, применяются меры экономического давления и т.д. Состояние «холодной войны» возникло вскоре после Второй мировой войны.

Христианство – одна из трех мировых религий вместе

сбуддизмом и исламом. Основана на вере в Иисуса Христа, Спасителя, второго воплощения Новозаветной Троицы. Источником вероучения христианства являются Священное Писание и Священное Предание. Выделяются три направления христианства: православие, католицизм и протестантизм.

147

Хунта – 1) собрание, совет, коллегия; 2) группа лиц, насильственно захватившая власть и управляющая тоталитарными средствами.

Ценности политические – 1) значимость явлений, идей, действий с точки зрения соответствия или несоответствия политическим интересам и потребностям субъектов политики; 2) фундаментальные нормы, обеспечивающие целостность политической системы (демократизм, толерантность, свобода и др.).

Цивилизация – социокультурная общность, характеризуемая определенным набором параметров (новоевропейская, средневековая и т.д.). Термин «цивилизация» также используется для обозначения уровня развития определенного общества.

Шовинизм – по имени Н. Шовена. Крайняя форма национализма, разжигание национальной вражды и ненависти.

Экономическая сила государства – степень и интенсив-

ность воздействия экономической мощи государства на систему межгосударственных отношений или отдельные страны.

Экономическая безопасность – состояние национальной экономики, которое может обеспечить удовлетворение жизненно важных потребностей страны в материальных благах, независимо от возникновения в мировой экономической системе или внутри страны форс-мажорных обстоятельств социальнополитического, экономического или экологического характера.

Экстремизм – 1) использование насильственных и беззаконных средств для достижения политических или иных целей; 2) приверженность к крайним взглядам.

Электорат – 1) все те, кто пользуется избирательным правом в данном государстве; 2) круг избирателей, голосующих за какую-либо политическую партию.

Элита – круг людей, обладающих высоким общественным положением, занимающих ведущие позиции в экономике, политике, науке, культуре, оказывающих серьезное влияние на государственную власть или осуществляющих ее.

Этатизм – концепция, исходящая из необходимости и оправданности активного вмешательства государства в экономическую, политическую, социальную, духовную жизнь.

148

Этнос – этническая общность, исторически возникший вид устойчивой социальной группы, представленный различными общностями (племенем, народностью, нацией).

Экономическая глобализация – это процесс нарастания взаимосвязанности национальных рынков товаров, услуг и капиталов, процесс распространения капиталовложений, производства и потребления в мировом масштабе. Движущей силой экономической глобализации выступают транснациональные корпорации.

Ядерное оружие – оружие массового поражения, основанное на использовании внутриядерной энергии. Основными поражающими факторами Я. о. являются: ударная волна, световое излучение, проникающая радиация, радиоактивное заражение, электромагнитный импульс. По типу заряда подразделяется на атомное, термоядерное, нейтронное и др.

149