Национальная безопасность / Teoreticheskie_problemy_natsionalnoy_bezopasnost

2) деятельность, направленная на исключение идеологического влияния на работу государственных или общественных структур.

Демографическая политика – государственная или ре-

гиональная политика, стимулирующая или тормозящая рост населения страны.

Демократия – народовластие в государстве, политический режим, при котором установлены и осуществляются на практике способы и формы участия народа в управлении государством; закрепленные в законах свободы и равноправие граждан.

Диктатура – неограниченная власть одного лица, небольшой группы, класса. Исторические разновидности: тирания, деспотия, цезаризм, фашизм, национал-социализм, диктатура пролетариата, авторитаризм и др.

Доктрина – принятая в государстве, в общественнополитическом движении, в политическом институте система взглядов па основные цели и методы их деятельности.

Духовность – преобладание в человеке нравственных, интеллектуальных качеств (ценностей) над материальными запросами, стремление к высоким идеалам и помыслам, определяющим направленность всей деятельности.

Заговор – тайное соглашение нескольких лиц о совместных действиях против кого-либо, чаще всего для достижения определенных политических целей.

Закон – нормативный акт, принятый высшим представительным органом государственной власти либо непосредственным волеизъявлением народа (референдум) и регулирующий наиболее важные общественные отношения. По значимости содержащихся в законе норм они делятся на конституционные, органические и обыкновенные. Последние – на кодификационные и текущие. В федеральных государствах можно выделить также федеральные законы и законы субъектов Федерации.

Идеология – система взглядов, идей и ценностей, выражающих отношение социальных групп, движений и партий к действительности;

существует обычно в форме концепций, доктрин, учений, служащих основой политических действий. Способ влияния политических элит на общественное сознание. В данном случае идеология может быть неотрефлектирована широкими массами.

130

Импичмент – процедура привлечения к ответственности или отстранения от должностей высших должностных лиц государства.

Интеграция политическая – слияние политических структур в более широкую политическую общность, качественное обогащение межструктурных связей.

Интересы политические – система ориентации личности, группы, класса, партии, общественного движения, государственного аппарата, выражающая отношение к завоеванию или удержанию власти.

Интернационализм – 1) концепция наднациональной общности интересов; 2) политика, опирающаяся на объединение интересов государств, наций.

Ислам – одна из мировых религий. Возникла в VII в. в Аравии под значительным влиянием христианства и иудаизма. Основатель ислама – пророк Мухаммед. Вероучение ислама изложено в Коране; распространен преимущественно в странах Среднего и Ближнего Востока, Северной Африки, Юго-Вос- точной Азии.

Иудаизм — религия, распространенная главным образом среди евреев. Возникла в I тысячелетии до н.э. в Палестине. Официальная религия государства Израиль.

Избирательная система – это способ распределения мандатов между победившими партиями, кандидатами.

Избирательный процесс – технология и форма реализации принципов проведения выборов в виде определенной последовательности избирательных процедур.

Инвестиции – долгосрочные вложения капитала в эконо-

мику.

Информирование – это разъяснение избирательного законодательства, оповещение участников выборов о сроках и порядке проведения выборов, опубликование сведений о деятельности избирательных комиссий, о дате и месте голосования, об итогах голосования и результатах выборов.

Коалиция военная – временный военно-политический союз государств, создаваемый для подготовки и ведения войны. Военные и политические цели, состав и особенности военной

131

коалиции обусловливаются характером социально-политичес- кого строя участвующих в ней государств (например, НАТО).

Конверсионная политика – разновидность государственной политики, содержанием которой являются мероприятия по реальному изъятию (высвобождению) из военной сферы общества значительной части ресурсов и переключению их на мирные, гражданские нужды.

Катастрофа политическая – состояние политической жизни, характеризующееся распадом, прекращением санкционирования политических структур.

Католицизм – одно из трех основных направлений христианства. Опирается на тот же Символ веры, что православие. Кроме того, он содержит догматы о непорочном зачатии Девы Марии, ее телесном вознесении, о непогрешимости папы. Источниками вероучения является Священное Писание.

Коалиция – объединение, союз, соглашение государств, политических партий, профсоюзных и иных организаций для достижения общих (политических, экономических, военных) целей.

Компромисс – 1) урегулирование разногласий путем взаимных уступок; 2) способ разрешения политических конфликтов, достигаемый путем соглашения противостоящих сторон; обеспечивается при условии четкого определения предметов спора, осознания пределов уступок, оформления итогов достигнутого соглашения.

Консенсус – принятие решений на основе добровольных компромиссов, взаимного равенства, признания интересов каждой из сторон; наличие единства взглядов и сходных позиций, выражаемое в единстве действий; общее согласие по спорным вопросам.

Конституция – основной закон государства, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий его политическую и экономическую систему, устанавливающий принципы организации и деятельности органов государственной власти, управления, суда, основные права, свободы и обязанности граждан.

Конфедерация – 1) форма межгосударственного устройства, при котором составляющие конфедеративного государства, сохраняя свой суверенитет, добровольно передают часть полномочий конфедеративным органам власти и управления для

132

координации деятельности с другими членами конфедерации; 2) союз, объединение организаций, групп, профсоюзов, партий для совместных действий.

Конфликт политический – острое столкновение разнонаправленных политических сил, возникающее в результате противоположных политических интересов; способ разрешения политических противоречий.

Конформизм – 1) приспособленчество, пассивное принятие существующего порядка, господствующего мнения; 2) отсутствие собственных позиций, беспринципное и некритическое следование взглядам, обладающим наибольшим влиянием (авторитет, традиция и т.д.).

Конфронтация – противостояние, противоборство, противопоставление социально-политических систем, военно-поли- тических союзов, отдельных государств, партий, общественнополитических движений, идеологических концепций.

Концепция – 1) определенный индивидуальный способ понимания, восприятия чего-либо; 2) идея, замысел, точка зрения, система взглядов; руководящий принцип, трактовка, ведущая конструктивная линия различных видов деятельности.

Коран – священная книга ислама, сборник религиознодогматических, мифологических и правовых текстов, лежащих

воснове писаного мусульманского права (шариата). Имеется много общего с текстом Ветхого завета и Нового завета.

Коррупция – криминализация сферы власти и управления. Кризис политический – состояние политической системы

вусловиях нарушения стабильности, обострения политических конфликтов. Возникает в ситуациях, когда конфликты не могут быть разрешены путем компромисса, когда политические структуры оказываются недееспособными.

Капитал основной (основные фонды) включает в себя:

здания, машины, оборудование, транспортные средства; определяет производственный потенциал предприятия, фирмы, страны, т.е. способность произвести за определенный период нужное количество товаров.

Капитал – богатство (ценные бумаги, денежные средства, имущество), способное приносить доход.

133

Конфедерация – форма государственного устройства, при которой государства, образующие конфедерацию, полностью сохраняют свою независимость, имеют собственные органы государственной власти и управления.

Легальность – способ узаконения политического порядка, который основывается на юридических документах и общественных нормах.

Легитимация – признание законности права какого-либо лица, правительства, любой властной структуры, их полномочий.

Легитимность – качество власти, определяемое опорой на согласие масс, соответствие законам, нормам, традициям.

Либерализм – 1) доктрина, базирующаяся на принципе полной свободы личности. Основывается на понятиях частного предпринимательства, конкуренции, рынка, децентрализованного управления экономикой; 2) мировоззренческая установка, исходящая из приоритета индивидуализма, толерантности, гуманизма, непреходящей ценности личности; 3) политическая ориентация, связанная с понятиями правового государства, прав человека, парламентаризма, реформизма.

Лидер – лицо, способное объединить людей для совместной деятельности.

Лоббизм – давление на законодателей и государственных чиновников с целью принятия законов или решений, отвечающих интересам отдельных партий, корпораций, движений, организаций, лиц. Осуществляется лоббистами – представителями заинтересованных сторон.

Мафия – тайная преступная организация, действующая методами шантажа, насилия, убийств. Возникла на о. Сицилия как организованная самооборона населения. Иногда термином «мафия» обозначают вообще организованную преступность.

Международное право – совокупность юридических норм и принципов, регулирующих отношения между государствами (включает в себя морское, воздушное, космическое право, право вооруженных конфликтов и др.).

Международный военный трибунал – международный судебный орган по преследованию и наказанию главных военных преступников Второй мировой войны (1945 г.).

134

Международный суд ООН. Учрежден в 1945 г. Организа-

ция, компетенция, процедура определяются Статусом, являющимся неотъемлемой частью Устава ООН. Состоит из 15 судей, избираемых Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности ООН сроком на 9 лет; каждые 3 года обновляется на 1/3.

Межнациональные отношения – взаимодействие и взаи-

мовлияние различных социально-этнических общностей, в ходе которого регулируются отношения между людьми разных национальностей.

Милитаризм – 1) идеология, опирающаяся на превосходство в военной силе; 2) политика, основанная на военных средствах решения проблем.

Мир – 1) отсутствие насилия в любой форме, мирное сосуществование; 2) дипломатия открытых дверей; полное и частичное разоружение; коллективная безопасность; национальная безопасность; политика уменьшения международной напряженности.

Мирное урегулирование международных споров – обще-

признанный принцип современного международного права, зафиксированный в Уставе ООН, Декларации принципов международного права (1970 г.), Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975 г.) и др.

Мирный договор – вид международного договора, на основе которого прекращается состояние войны, фиксируются территориальные изменения и государственные границы, решаются другие политические, военные и экономические вопросы (о выводе войск, репарациях и т.д.).

Мировоззрение – 1) совокупность взглядов, оценок, принципов, определяющих общее видение, понимание мира, место в нем человека; 2) жизненная позиция, программа поведения, действий индивидуума.

Модернизация – процесс социальных изменений, характеризующийся быстрыми качественными преобразованиями в соответствии с имеющимся планом (моделью) развития страны, производства, политических отношений и т.д.

Мораторий – отсрочка исполнения обязательств или отказ от каких-либо действий, официально устанавливаемые пра-

135

вительством страны по собственной инициативе либо в результате международной договоренности.

Международные стандарты прав человека – система политических, экономических, социальных и культурных прав, закрепленная во Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) и других международных документах.

Национальная безопасность – состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства.

Национальные интересы Российской Федерации – сово-

купность внутренних и внешних потребностей государства в обеспечении защищенности и устойчивого развития личности, общества и государства.

Население – совокупность людей, проживающих на определенной территории. Оно непрерывно воспроизводится и обновляется за счет процессов рождаемости, смертности и миграции.

Национальная экономика – это хозяйственная система национальною уровня, т.е. формирующаяся в пределах отдельной страны, государства.

Некоммерческая организация – организация, не имею-

щая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и распределяющая полученную прибыль между своими участниками.

Народные фронты – массовые политические движения, охватывающие широкие слои населения, политические партии, массовые организации, имеющие целью достижение конкретных политических результатов.

НАТО (организация Североатлантического договора) –

военно-политический блок, созданный на основе договора, подписанного в 1949 г. в Вашингтоне (США) рядом государств (США, Великобританией, Бельгией и др.). Руководящие органы

– Североатлантический Совет и Комитет военного планирования. Штаб-квартира находится в Брюсселе.

136

Национализм – идеологическая доктрина, социальная политика, политическая концепция, исходящие из идеи исключительности нации, ее обособления.

Национальная безопасность – совокупность факторов,

обеспечивающих жизнедеятельность государства в системе международных отношений (способность отражать возникающие внешние угрозы и действовать в соответствии со своими национальными интересами), в том числе морально-психологическое состояние общества, устойчивость государственных структур, особенности национального характера, качество дипломатии.

Национальное самосознание – идеи, мнения, социально-

психологические настроения, характерные для определенной на- ционально-этнической общности и выражающие ее отношение к своей истории, культуре, традициям, а также к другим нацио- нально-этническим общностям.

Национальный вопрос – вопрос о причинах конфликтов между нациями, о методах и формах их разрешения при условии необходимости мирного добрососедства.

Нация – тип этноса, исторически возникшая социальноэкономическая и духовная общность людей, характеризуемая общностью территории, языка, экономических связей, психологического склада населения, культуры и самосознания.

Нейтралитет – особый международно-правовой статус государства. Различаются нейтралитет эвентуальный (во время войны) и постоянный. Эвентуальный нейтралитет – неучастие государства в конкретной войне. Регламентируется международными документами – Гаагскими (1899 г., 1907 г.), Женевскими (1949 г.) конвенциями и др.

Неприменение силы или угрозы силой – общепризнанный принцип современного международного права, который согласно Уставу ООН означает обязанность государств в своих международных отношениях воздерживаться от применения силы или угрозы ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости какого-либо государства, так и любым другим образом, несовместимым с целями ООН.

Нерушимость границ – один из основных принципов международного права, тесно связанный с принципами непри-

137

менения силы или угрозы силой и суверенного равенства государств. Получил свое закрепление в Декларации о принципах международного права (1970 г.), а также в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975 г.).

Общественный строй – сложная социальная система, основанная на отношениях, свойственных данному обществу в конкретный исторический период. Правовой базой общественного строя, как правило, являются основы конституционного строя (как правовые принципы) и сам конституционный строй (как реальные конституционно-правовые отношения).

Олигархия – 1) форма правления, при которой государственный аппарат явно или скрыто подчинен небольшой группе людей, обладающих господствующим влиянием, основанным на владении средствами производства, финансами и т.д.; 2) сама господствующая группа.

Организация объединенных наций (ООН) – международ-

ная организация, учрежденная на основе добровольного объединения усилий суверенных государств в целях поддержания

иупрочения международного мира и безопасности, а также развития мирного сотрудничества между государствами. Устав ООН подписан 26 июня 1945 г. государствами – участниками учредительной Сан-Францисской конференции.

Отечественная война – это война всего народа против иноземных захватчиков за свободу и независимость своей Родины, это единство всех социальных групп общества в борьбе с внешней угрозой, это массовый героизм людей, жертвующих жизнью ради Отечества.

Обороноспособность государства – степень подготов-

ленности государства к защите от агрессии. Включает материальные и духовные силы, которые оно в состоянии мобилизовать для достижения оборонительной цели. Непосредственно О.г. выражается в мобилизационных возможностях государства, качестве вооруженных сил, их боеспособности и боеготовности.

Паблик рилейшнз – деятельность организации, обеспечивающая доброжелательные контакты с другими организациями

иотдельными гражданами, стимулирующая взаимопонимание между ними.

138

Парламент – высший представительный и законодательный орган власти в ряде государств. Имеет разные названия (Парламент в Англии, Конгресс в США, Государственная дума в Российской Империи, Федеральное Собрание в Российской Федерации и т.д.). Впервые был образован в Англии в XIII в. как орган сословного представительства. Как правило, парламент избирается населением по системе, установленной в конституции.

Партийная система – 1) совокупность партий, существующих в данном государстве; 2) особенности участия политических партий в управлении государством; 3) регламентация деятельности политических партий, их легальный, полулегальный или нелегальный статус.

Партия власти – совокупность группирующихся вокруг главы государства институтов, структур и объединений, проводящих официальный курс, а также участвующих в определении целей и стратегии развития государства, в том числе отдельных его регионов.

Партия политическая – добровольная организация граждан, созданная для выражения и защиты социальных, классовых, групповых интересов политическими методами. Отличается постоянством состава, наличием аппарата, общностью идеологии и четкостью организации, специфическими организационными принципами, нормами партийной жизни, стилем и методами деятельности.

Патриотизм – любовь к отечеству, преданность ему, стремление служить его интересам.

Пацифизм – 1) концепция, исключающая применение военной силы для разрешения конфликта; 2) антивоенное общест- венно-политическое движение.

Плутократия – 1) государственный строй, при котором власть принадлежит небольшой, наиболее богатой группе граждан; 2) правящая элита, состоящая из наиболее богатых граждан.

Плюрализм политический – 1) закрепленное правом мно-

гообразие интересов и сил, баланс которых обеспечивается системой разделения властей, многопартийностью; 2) принципы разделения властей, парламентаризма, демократии, верховенства права и свобод граждан, в совокупности исключающие любую монополию на власть.

139