- •Правовые средства противодействия коррупции: научно-практическое пособие Введение
- •Глава I. Теоретико-методологические основы противодействия коррупции § 1. Правовые средства противодействия коррупции: понятие и социальная роль
- •§ 2. Правовые предписания как средства борьбы с коррупцией
- •§ 3. Правовые технологии как условие противодействия коррупции
- •§ 4. Правовой мониторинг в системе противодействия коррупции
- •Вопросы для самоконтроля
- •Список литературы
- •Глава II. Международно-правовое регулирование противодействия коррупции § 1. Источники международного права в сфере противодействия коррупции
- •§ 2. Роль международных рекомендательных актов в противодействии коррупции
- •§ 3. Международно-правовые механизмы и средства противодействия коррупции
- •Вопросы для самоконтроля
- •Список литературы
- •Глава III. Административно-правовые средства противодействия коррупции § 1. Административно-правовые средства противодействия коррупции в системе государственной службы
- •§ 2. Противодействие коррупции при осуществлении государственного контроля (надзора)
- •§ 3. Ответственность за совершение административных правонарушений в сфере противодействия коррупции
- •Вопросы для самоконтроля
- •Список нормативных правовых актов и литературы
- •Глава IV. Уголовно-правовые меры борьбы с коррупционными фактами § 1. Развитие уголовного законодательства по борьбе с коррупцией в исторической ретроспективе
- •§ 2. Актуальные проблемы уголовного законодательства по борьбе с коррупцией
- •Вопросы для самоконтроля
- •Список литературы
- •Глава V. Предупреждение коррупции при осуществлении правосудия
- •1. Коррупционный риск есть уже в порядке формирования судейского корпуса.
- •2. Коррупционная опасность усматривается в условиях назначения на должность председателей судов среднего звена.
- •3. Независимость судей в определенной степени ограничена полномочиями, предоставленными председателю суда.
- •4. Требует изменения порядок распределения дел между судьями.
- •5. Предотвращению попытки влияния на судей может служить придание гласности фактов обращения к судье лиц, заинтересованных в вынесении нужных для них судебных решений.
- •6. Законодательное регулирование организации и деятельности мировых судей нельзя признать удачным с точки зрения предотвращения возможности оказания на них влияния при осуществлении правосудия.
- •7. Мощным фактором коррупционного влияния на мировых судей является зависимость их от органов исполнительной власти.
- •8. Независимость судей не обеспечивается порядком привлечения их к дисциплинарной ответственности.
- •9. Действенным средством предотвращения коррупции в судах может служить установление общественного контроля за осуществлением правосудия.
- •10. Возможность оказания давления на судей заложена в определенной мере в предоставленных судьям правах. Это относится к дискреционным полномочиям судьи.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Список нормативных правовых актов и литературы
- •Глава VI. Гражданско-правовые средства противодействия коррупции в бизнесе § 1. Система гражданско-правовых средств противодействия коррупции в бизнес-структурах
- •§ 2. Определение "конфликта интересов" в бизнес-организациях и установление правового режима его регулирования
- •§ 3. Правовые нормы, устанавливающие ответственность членов органов управления за причинение убытков хозяйствующим субъектам
- •§ 4. Правовые нормы, обязывающие принимать кодексы этики, корпоративного поведения и иные кодексы, направленные на регулирование поведения членов органов управления и иных работников юридического лица
- •§ 5. Правовой режим органов и организаций контроля и процедуры аудита и внутреннего контроля как средство противодействия коррупции
- •§ 6. Правовые нормы (позитивные обязывания), устанавливающие специальный конкурентный порядок совершения сделок конкретными субъектами
- •Вопросы для самоконтроля
- •Список литературы
- •Глава VII. Зарубежное законодательство в борьбе с коррупцией*(187) § 1. Понятие коррупции
- •§ 2. Методы противодействия коррупции
- •§ 3. Борьба с коррупцией в бизнес-структурах
- •§ 4. Уголовно-правовые способы борьбы с коррупцией
- •Вопросы для самоконтроля
- •Список литературы
- •Антикоррупционные сайты
- •Заключение
- •Общий список рекомендуемой литературы
- •Антикоррупционные сайты
- •Приложения Приложение к главе II "Международно-правовое регулирование противодействия коррупции" Фрагменты из документов
- •Приложение к главе VI "Гражданско-правовые средства противодействия коррупции в бизнесе"
- •Раздел I. Общие положения
- •Раздел II. Предупреждение коррупции
- •Раздел III. Правонарушения, связанные с коррупцией, и ответственность за данные правонарушения
- •Раздел IV. Устранение последствий правонарушений, связанных с коррупцией
- •Национальная стратегия по повышению прозрачности и борьбе с коррупцией (Утверждена распоряжением Президента Азербайджанской Республики 28 июня 2007 года n 2292)
- •I. Цель и задачи национальной стратегии по повышению прозрачности и борьбе с коррупцией
- •II. Основные принципы повышения прозрачности и борьбы с коррупцией
- •2. Деятельность государственных органов и органов местного самоуправления
- •3. Деятельность структур, специализирующихся в области борьбы с коррупцией, правоохранительных органов и судов
- •4. В экономической и социальной сфере
- •5. Просвещение
- •6. Сотрудничество в борьбе с коррупцией
- •IV. Исполнение национальной стратегии и контроль за исполнением
- •V. Приоритеты по исполнению национальной стратегии
- •VI. Финансирование национальной стратегии
- •Закон Республики Молдова "о предупреждении коррупции и борьбе с ней" от 25 апреля 2008 года n 90-XVI (в редакции Законов Республики Молдова от 2 декабря 2011 года n 245, 27 декабря 2011 года n 277)
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Меры по предупреждению коррупции
- •Глава III. Органы, осуществляющие полномочия по предупреждению коррупции и борьбе с ней
- •Глава IV. Ответственность за совершение актов коррупции
- •Глава V. Ликвидация последствий актов коррупции
- •Глава VI. Международное сотрудничество
- •Глава VII. Заключительные положения
- •Закон Республики Казахстан "о борьбе с коррупцией" от 2 июля 1998 года n 267-1 (по состоянию на 1 апреля 2011 года) Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Предупреждение коррупции, коррупционные правонарушения и ответственность за них
- •Глава 3. Устранение последствий коррупционных правонарушений
- •Глава 4. Заключительные положения
- •Закон Украины "о принципах предотвращения и противодействия коррупции" от 7 апреля 2011 года n 3206-VI
- •Раздел I. Общие положения
- •Раздел II. Меры, направленные на предотвращение и противодействие коррупции
- •Раздел III. Участие общественности в мерах по предотвращению и противодействию коррупции
- •Раздел IV. Ответственность за коррупционные правонарушения
- •Раздел V. Устранение последствий коррупционных правонарушений
- •Раздел VI. Контроль и надзор за выполнением законов в сфере предотвращения и противодействия коррупции
- •Раздел VII. Международное сотрудничество
- •Раздел VIII. Заключительные и переходные положения
- •Постановление Кабинета министров Украины "Об утверждении государственной программы по предотвращению и противодействию коррупции на 2011-2015 годы" от 28 ноября 2011 года n 1240
- •Государственная программа по предотвращению и противодействию коррупции на 2011-2015 годы (Утверждена постановлением Кабинета министров Украины от 28 ноября 2011 года n 1240) Цель Программы
- •Пути и способы решения проблемы
- •Задания и мероприятия
- •Объемы и источники финансирования
Вопросы для самоконтроля
1. Что такое правовые средства противодействия коррупции, в чем их отличия от других социальных средств борьбы с коррупцией?
2. Какова цель правовых средств противодействия коррупции?
3. Что такое государственная антикоррупционная политика? Каковы ее основные направления?
4. Какие нормативные правовые акты образуют систему российского антикоррупционного законодательства?
5. Каковы принципы правового антикоррупционного регулирования в России?
6. Назовите основные направления совершенствования и развития российского антикоррупционного законодательства.
7. Что понимают под правовыми технологиями как условием противодействия коррупции?
8. Что такое антикоррупционное правовое прогнозирование?
9. В чем суть антикоррупционного правового мониторинга как инструмента противодействия коррупции?
10. Как осуществляется правовое регулирование антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в России?
Список литературы
1. Административная реформа в субъектах Российской Федерации: научно-практическое пособие / под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. М., 2008.
2. Алексеев С.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация // Советское государство и право. 1987. N 6.
3. Анализ коррупциогенности законодательства: Памятка эксперту по первичному анализу коррупциогенности законодательного акта / М.А. Краснов, Э.В. Талапина, Ю.А. Тихомиров и др. М.: Центр стратегических разработок, 2004.
4. Арзамасов Ю.Г., Наконечный Я.Е. Правовой мониторинг в нормотворческом процессе // Нормотворческая юридическая техника / под ред. Н.А. Власенко. М., 2011.
5. Горохов Д.Б., Спектор Е.И., Глазкова М.Е. Правовой мониторинг: концепция и организация // Журнал российского права. 2007. N 5.
6. Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М., 1972.
7. Кулапов В.Л., Хохлова И.С. Способ правового регулирования. Саратов, 2010.
8. Малько А.В. Правовые средства: вопросы теории и практики // Журнал российского права. 1998. N 8.
9. Малько А.В., Шундиков К.В. Цели и средства в праве и правовой политике. Саратов, 2003.
10. Миронов С.М. Теория и практика мониторинга правового пространства и правоприменительной практики: итоги и перспективы // Вестник Совета Федерации. Мониторинг права в Российской Федерации. 2006. N 4-5.
11. Мусаелян М.Ф., Хатаева М.А. Правовые проблемы противодействия коррупции // Журнал российского права. 2012. N 1.
12. Правотворческая политика в современной России / под общ. ред. проф. А.В. Малько, проф. Н.В. Исакова, доц. А.П. Мазуренко. Саратов; Минеральные Воды, 2009.
13. Правовой мониторинг: научно-практическое пособие. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2009.
14. Правовые акты: антикоррупционный анализ: научно-практическое пособие / отв. ред. В.Н. Найденко, Ю.А. Тихомиров, Т.Я. Хабриева. М.: Контракт, Волтерс Клувер, 2010.
15. Сапун В.А. Теория правовых средств и механизм реализации права. СПб., 2002.
16. Тихомиров Ю.А. Организация и проведение правового мониторинга // Право и экономика. 2006. N 10.
17. Тихомиров Ю.А. Рекомендации по проведению мониторинга действия законов // Законодательство и экономика. 2008. N 6.
18. Тихомиров Ю.А., Павлушкин А.В., Горохов Д.Б., Чеснокова М.Д., Черепанова Е.В., Глазкова М.Е. Об организации и проведении правового мониторинга // Журнал российского права. 2010. N 6.
19. Хабриева Т.Я. Экономико-правовой анализ: методологический подход // Журнал российского права. 2010. N 12.
20. Чернобель Г.Т., Иванюк О.А. Технология и техника правового прогнозирования // Юридическая техника: учебное пособие по подготовке законопроектов и иных нормативных правовых актов органами исполнительной власти / под ред. Т.Я. Хабриевой, Н.А. Власенко. М., 2009. С. 13-24.
21. Шундиков К.В. Механизм правового регулирования: учеб. пособие / под ред. проф. А.В. Малько. Саратов, 2001.