osnovy_ug_sudoproiz_17

30.2. Оказание правовой помощи по уголовным делам

Правовая помощь может быть следующих видов:

•получение показаний;

•производство следственных действий: обыска, выемки, осмотра, экспертизы; предоставление вещественных доказательств;

•принятие мер по наложению ареста на имущество и передача имущества, добытого преступным путем; вручение документов;

•установление личности и местонахождения лиц;

•другие виды помощи, не противоречащие законодательству запрашиваемого государства.

При необходимости получения правовой помощи по уголовному делу суд, прокурор, следователь, дознаватель вносит соответствующий запрос об их производстве компетентным органом или должностным лицом иностранного государства. Запрос направляется: через Верховный Суд РФ — по вопро-

сам судебной деятельности Верховного Суда РФ; через Минюст России — по вопросам судебной деятельности остальных судов; через Следственный комитет РФ, МВД России, ФСБ России; во всех остальных случаях — через Генеральную прокуратуру (ст. 453 УПК РФ). Запрос по форме и содержанию должен соответствовать требованиям, установленным ст. 454 УПК РФ.

Особые требования предъявляются к допросу лиц, находящихся за пределами Российской Федерации и не являющихся подозреваемыми или обвиняемыми по данному уголовному делу. Такие лица обладают иммунитетом: они не могут быть на территории РФ привлечены в качестве обвиняемых, взяты под стражу или подвергнуты другим ограничениям личной свободы за деяния или на основании приговоров, которые имели место до пересечения указанными лицами Государственной границы РФ, в течение 15 суток с момента, когда их присутствие более не требуется должностному лицу, вызвавшему их (ст. 456 УПК РФ).

Если процессуальные действия с участием иностранного гражданина, совершившего преступление на территории РФ, произвести невозможно в связи с отсутствием последнего в стране, материалы уголовного дела передаются

вГенеральную прокуратуру РФ для решения вопроса о направлении их в компетентные органы иностранного государства для осуществления уголовного преследования (ст. 458 УПК РФ). Производство по уголовным делам по аналогичным запросам от иностранных государств в отношении граждан РФ ведется

всоответствии с УПК РФ. Если уголовное преследование в отношении таких лиц за ру-

бежом не возбуждалось, то запрос, направленный иностранным государством в Генеральную прокуратуру РФ, является поводом для возбуждения уголовного дела (ст. 459 УПК РФ).

В случае поступления запроса об оказании правовой помощи в Российскую Федерацию от иностранного государства суд, прокурор, следователь

411

Глава 30. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства

или дознаватель исполняют его, применяя при этом нормы УПК РФ. В то же время, при его исполнении могут быть применены процессуальные нормы законодательства иностранного государства, а также могут присутствовать представители иностранного государства, если это предусмотрено международным договором и не противоречит законодательству РФ. При невозможности исполнения запроса он возвращается с указанием причин неисполнения (ст. 457).

30.3. Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора

Выдача лица для уголовного преследования (экстрадиция) — передача лица, в отношении которого ведется уголовное преследование или которое осуждено за совершение преступления, государству, под юрисдикцию которого оно подпадает, государством, на территории которого оно находится, в целях привлечения данного лица к уголовной ответственности, исполнения приговора, а также сопутствующие такой передаче розыск, задержание и заключение под стражу.

Регулируемые гл. 54 УПК РФ правоотношения можно разделить на три группы: 1) направление запроса о выдаче лица, находящегося на территории иностранного государства; 2) исполнение запроса о выдаче лица, находящегося на территории Российской Федерации; 3) передача выдаваемого лица и предметов.

Следует отметить, что поскольку вопросы выдачи лиц в порядке гл. 54 и 55 УПК РФ регулируются не только законодательством РФ, но еще и международными договорами, то следует обратиться к приложению к постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 14 июня 2012 г. № 11 «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для исполнения наказания», поскольку в нем содержится перечень международных договоров, предусматривающих возможность выдачи. В указанном постановлении Пленума разъясняются практические вопросы, связанные с выдачей.

Запрос о выдаче лица направляется в иностранное государство через Генеральную прокуратуру РФ. Для направления такого запроса должны быть соблюдены следующие условия: в случае если лицо выдается для осуществления в отношении него уголовного преследования, то деяние, в связи с которым направляется такой запрос, должно быть уголовно наказуемым, и за его

412

30.3. Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора

совершение должно быть предусмотрено наказание в виде одного года лишения свободы либо более строгое; в случае если лицо передается для исполнения приговора, оно должно быть осуждено к лишению свободы на срок не менее 6 месяцев. Запрос должен соответствовать требованиям, предусмотренным ч. 4 ст. 460 УПК РФ и к нему должна быть приложена заверенная копия постановления судьи об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу или копия вступившего в законную силу приговора со справкой о неотбытом сроке наказания.

Уголовно-процессуальным законом предусмотрены пределы уголовной ответственности лица, которое выдается Российской Федерации: оно может быть привлечено к уголовной ответственности только за то преступление, которое указано в запросе о выдаче. Данное ограничение не действует в случае, если выданное лицо в течение 44 суток со дня окончания уголовного судопроизводства, отбытия или освобождения от наказания не покинуло Россию, либо покинуло ее, а затем добровольно возвратилось, или когда преступление совершено этим лицом после

его выдачи (ст. 461 УПК РФ).

Выдача лица, находящегося на территории РФ, иностранному государству производится на основании запроса, к которому предъявляются аналогичные требования, а также в случае, когда иностранное государство может гарантировать, что указанное лицо будет преследоваться только за преступление, указанное в запросе, и после окончания судебного разбирательства и отбытия наказания сможет свободно покинуть территорию иностранного государства, не будет выслано или выдано другому государству без согласия Российской Федерации.

Статьей 464 УПК РФ предусмотрены случаи, когда выдача лица иностранному государству не допускается и когда в выдаче может быть отказано. Так, иностранному государству не может быть выдано лицо, являющееся гражданином РФ, поскольку это прямо запрещено Конституцией РФ (ч. 1 ст. 61).

Решение о выдаче принимается Генеральным прокурором РФ или его заместителем. О принятом решении уведомляется лицо, в отношении которого оно принято, с разъяснением права обжалования такого решения в суд.

Решение вступает в законную силу через 10 суток с момента получение лицом уведомления, а в случае его обжалования в суд — с момента вступления в силу судебного решения (ст. 462 УПК РФ).

Принятое решение о выдаче может быть обжаловано в областной и равный ему суд. Поданная жалоба рассматривается в судебном заседании в течение одного месяца с момента ее поступления. В ходе судебного заседания выясняется лишь вопрос соответствия принятого решения законодательству РФ

413

Глава 30. Международное сотрудничество

всфере уголовного судопроизводства

имеждународным договорам, не обсуждаются вопросы виновности лица, подавшего жалобу. Судебное решение в свою очередь может быть обжаловано в судебную кол-

легию по уголовным делам Верховного Суда РФ в апелляционном порядке (ст. 463 УПК РФ).

При получении запроса о выдаче и при наличии приложенного к нему решения иностранного судебного органа о заключении лица под стражу прокурор вправе подвергнуть это лицо домашнему аресту или заключению под стражу без подтверждения этого решения судом Российской Федерации.

В случае отсутствия такого решения прокурор решает вопрос о необходимости избрания меры пресечения в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом РФ (ст. 466 УПК РФ).

Выдача лица может быть отсрочена в случае, если лицо, в отношении которого поступил запрос, подвергается уголовному преследованию или отбывает наказание за другое преступление на территории Российской Федерации. В случае если такая отсрочка может повлечь истечение сроков давности уголовного преследования, то лицо может быть выдано на время (ст. 465 УПК РФ).

После принятия соответствующего решения Российская Федерация уведомляет иностранное государство о месте, дате и времени передачи лица.

В случае если с этой даты прошло более 15 суток, а лицо не было принято иностранным государством, то оно подлежит освобождению из под стражи. Если Российская Федерация не может передать или иностранное государство не может принять выдаваемое лицо по не зависящим от них обстоятельствам, то дата передачи может быть перенесена. Но в любом случае по истечении 30 суток со дня, установленного для передачи, лицо подлежит освобождению (ст. 467 УПК РФ).

Вместе с лицом иностранному государству могут быть переданы предметы, являющиеся средствами совершения преступления либо несущие на себе его следы, но лишь при наличии обязательства иностранного государства об их возврате.

30.4. Передача лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является

Передача осужденного для отбывания наказания в государстве, гражданином которого он является, предусмотрена для случаев, когда он, находясь за рубежом, совершил преступление, осужден за его совершение к лишению свободы и начал отбывать наказание. Такая процедура предусмотрена как для граждан РФ, осужденных за границей, так и для иностранцев, осужденных в России.

414

Литература

Нормативные правовые акты

1.Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.

2.Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 № 174 ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.11.2001) (с изм. и доп.).

3.Всеобщая декларация прав человека (утв. Резолюцией 217А (Ш) Генеральной Ассамблеи ООН от 10.12.1948).

4.Международный пакт о гражданских и политических правах от 16.12.1966.

5.Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10.12.1984.

6.Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1 ФКЗ «О судах общей юрисдикции».

7.Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

8.Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188 ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации».

9.Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. «О Следственном комитете Российской Федерации».

10.Федеральный закон от 22 января 1992 г. № 2202–1 «О прокуратуре Российской Федерации».

11.Федеральный закон от 20.08.2004 № 113 ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» с изменениями

идополнениями.

416

Официальные акты высших судебных органов

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 сентября 1975 г. № 5 «О соблюдении судами РФ процессуального законодательства при судебном разбирательстве уголовных дел».

2.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.08.1989 № 4 «О соблюдении судами РФ процессуального законодательства при рассмотрении уголовных дел по первой инстанции» (ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007).

3.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 1996 г. № 1 «О судебном приговоре».

4.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия».

5.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05 марта 2004 г. № 1 «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса РФ».

417

Основы уголовного судопроизводства

6.Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2006 г. № 60 «О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел».

7.Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 октября 2009 г. № 22 «О практике применения судами мер пресечения в виде заклю-

чения под стражу, залога и домашнего ареста».

8.Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

9.Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 июня 2010 г. № 17 «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве».

10.Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 2010 г. № 15 «О внесении дополнения в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 октября 2009 года № 22 «О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста».

11.Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2010 г. № 4 г. «О внесении изменения в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2006 года № 60 «О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел».

12.Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2009 г. № 28 «О применении судами норм уголовно-процессуального законодательства, регулирующих подготовку уголовного дела к судебному разбирательству».

13.Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регулирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних».

14.Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2011 г. № 21 «О практике применения судами законодательства об исполнении приговора».

15.Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 16 «О практике применения судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел при заключении досудебного о сотрудничестве».

16.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 ноября 2005 г. № 23 «О применении судами норм уголовно-процессуального кодекса РФ, регулирующих судопроизводство с участием присяжных заседателей».

17.Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 г. № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации yголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях».

18.Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. № 3 «О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации».

418

Литература

19. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 июня 2012 г. № 11 «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для от-

бывания наказания».

Основная литература

1.Уголовно-процессуальное право: Учебник / Под общ. ред. В. М. Лебедева. М.: Юрайт, 2014.

2.Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. И. Л. Петрухин, И. Б. Михайловская. М.: Проспект, 2011.

3.Уголовный процесс: Учебник/ Под общей ред. А. В. Смирнова. М.: Норма: ИНФРА-М, 2013.

4.Уголовный процесс: Сб. тестов / Общ. ред. А. Р. Белкина. М.: ИЦ РИОР: НИЦ Инфра-М, 2012.

5.Уголовный процесс: Учебник / Отв. ред. А. В. Гриненко. М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2013.

6.Уголовный процесс. Учебное пособие / Под ред. А. П. Гуськова, Ф. К. Зиннурова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012.

7.Уголовный процес: Учебник / Под ред. М. Х. Гельдибаева,В. В. Вандышева. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2012.

8.Уголовный процесс: Учеб.пособие / Под ред. И. И. Сыдорука, А. В. Ендольцевой. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012.

9.Уголовный процесс: Практикум / Под ред. Ф. К. Зиннурова, Л. Д. Калинкиной. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012.

10.Уголовно-процессуальное право: Практикум /Под ред. Н. А. Колоколова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012.

11.Уголовно-процессуальное право РФ: Практикум / Отв. ред. П. А. Лупинская. М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2013.

12.Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Отв.

ред. П. А. Лупинская, Л. А. Воскобитова. М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2013.

Дополнительная литература

1.Артамонов Е. А., Фирсов О. В. Основы теории доказательств в уголовном процессе России: Учебное пособие. М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014.

2.Баев О. Я. Досудебное соглашение о сотрудничестве: правовые и криминалистические проблемы, возможные направления их разрешения: Монография. М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2013.

3.Боровиков В. Б. и др. Вопросы уголовного права и уголовного процесса в практике Верховного Суда РФ: Сб. мат. суд. практ. М.: НОРМА, 2008.

419

Основы уголовного судопроизводства

4.Волынская О. В. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования: теоретические и организационно-правовые проблемы. М.: ЮНИТИДАНА: Закон и право, 2012

5.Гарифуллина А. Х. Доказывание по уголовному делу. Схемы и таблицы. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012

6.Загорский Г. И. Актуальные проблемы судебного разбирательства по уголовным делам: Учебно-практическое пособие. М.: Проспект, 2012.

7.Загорский Г. И. Постановление приговора: проблемы теории и практики: Учебно-практическое пособие. М.: Проспект, 2010.

8.Зиннуров Ф. К. Дознание в органах внутренних дел: Учеб. пособие. М.: ЮНИ- ТИ-ДАНА: Закон и право, 2012.

9.Качалов В. И. К вопросу о достоверности доказательств в уголовном судопроизводстве / Материалы Международной научно-практической конференции. М., 2012.

10.Кутуев Э. К. Меры принуждения в уголовном процессе. Теоретические и орга- низационно-правовые проблемы. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012.

11.Колоколов Н. А. и др. Адвокат в уголовном процессе: Учеб. пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012.

12.Левченко О. В., Мищенко Е. В. Правовые основы производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних: Монография. М.: НИЦ Инфра-М, 2013.

13.Лупинская П. А. Решения в уголовном судопроизводстве: теория, законодательство, практика. М.: Норма: ИНФРА-М, 2010.

14.Маслов И. В. Сроки обеспечения защитником лица, привлекаемого в качестве подозреваемого и обвиняемого по уголовному делу по УПК РФ // Российский следователь. 2002. № 11.

15.Махов В. Н. Гражданский иск в уголовном деле. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012.

16.Модельное уголовное дело: Учебное пособие / Сост. Л. В. Виницкий и др. М.: Флинта: МПСИ, 2010.

17.Марковичева Е. В. Ювенальное уголовное судопроизводство. Модели, функции, принципы. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012.

18.Назаренко Г. В. Принудительные меры медицинского характера: Учеб.пособие. М.: Флинта: МПСИ, 2011.

19.Никифоров В. Г. Процессуальный и криминалистический аспекты производства судебного следствия. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012.

20.Орлова А. А. Реабилитация и возмещение вреда пострадавшим от действий должностных лиц в ходе уголовного судопроизводства. Проблемы теории, права и правоприменения: Монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012.

21.Производство по уголовным делам в суде первой инстанции: Науч. практ. пособие / Под общ. ред. В. М. Лебедева. М.: Норма, 2011.

22.Предварительное следствие в органах внутренних дел. Схемы: учеб.пособие / Под ред. Н. В. Румянцева, Ф. К. Зиннурова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон

иправо, 2012.

420