osnovy_ug_sudoproiz_17

26.3.Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств

5)отменить решение суда кассационной инстанции и передать уголовное дело на новое кассационное рассмотрение;

6)отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и возвратить уголовное дело прокурору при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 389.22 УПК РФ;

7)внести изменения в приговор, определение или постановление суда;

8)оставить надзорные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных ст. 412.4 УПК РФ.

26.3.Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств

Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств — самостоятельная стадия уголовного процесса, предназначенная для пересмотра вступивших в законную силу судебных решений с целью выявления и устранения судебных ошибок.

Однако эти ошибки не связаны с какими либо нарушениями уголовного или уголовно-процессуального законов, допущенными нижестоящими судами (для устранения этих ошибок предназначены кассационное и надзорное производство). Они обусловлены тем, что на момент вынесения решения суду не были известны уже существующие важные обстоятельства, которые повлияли на исход дела, либо такого рода обстоятельства возникли уже после вступления приговора в законную силу.

Назначение данной стадии заключается в проверке законности и обоснованности судебных актов, в исправлении ошибок, допущенных в силу неосве­ домленности суда относительно фактических или правовых обстоятельств, которые столь существенны, что ставят под сомнение правосудность (законность и обоснованность) судебного акта, вступившего в законную силу.

Основания возобновления производства по уголовному делу — вновь открывшиеся обстоятельства и новые обстоятельства.

Вновь открывшиеся обстоятельства — обстоятельства, которые существовали на момент вступления приговора или иного судебного решения в законную силу, но не были известны суду (ч. 3 ст. 413 УПК РФ).

351

Глава 26. Пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда

Новые обстоятельства — обстоятельства, не известные суду на момент вынесения судебного решения, исключающие преступность и наказуемость деяния или подтверждающие наступление в период рассмотрения уголовного дела судом или после вынесения судебного решения новых общественно опасных последствий инкриминируемого обвиняемому деяния, являющихся основанием для предъявления ему обвинения в совершении более тяжкого преступления (ч. 4 ст. 413 УПК РФ).

Вновь открывшиеся обстоятельства, установленные вступившим

взаконную силу приговором суда (ч. 3 ст. 413 УПК РФ):

•заведомая ложность показаний потерпевшего или свидетеля, заключения эксперта, а равно подложность вещественных доказательств, протоколов следственных и судебных действий и иных документов или заведомая неправильность перевода, повлекшие постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения или постановления;

•преступные действия дознавателя, следователя или прокурора, повлекшие постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения либо постановления;

•преступные действия судьи, совершенные им при рассмотрении данного уголов-

ного дела.

Новыми обстоятельствами являются (ч. 4 ст. 413 УПК РФ):

1)признание Конституционным Судом РФ закона, примененного судом в данном уголовном деле, не соответствующим Конституции РФ;

2)установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом Российской Федерации уголовного дела, связанного:

• с применением федерального закона, не соответствующего положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод;

• иными нарушениями положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод;

3)наступление в период рассмотрения уголовного дела судом или после вынесения судебного решения новых общественно опасных последствий инкриминируемого обвиняемому деяния, являющихся основанием для предъявления ему обвинения в совершении более тяжкого преступления;

4)иные новые обстоятельства.

352

26.3.Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств

Стадия возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств состоит из двух самостоятельных этапов.

Первый этап — досудебное проверочное производство, которое включает несколько частей: 1) предварительную проверку повода к возбуждению производства; 2) принятие прокурором процессуального решения по существу обращения (об отказе в возбуждении либо о возбуждении производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств).

В случае если прокурор возбуждает производство, он осуществляет проверку наличия вновь открывшихся обстоятельств, а для установления наличия новых обстоятельств направляет соответствующие материалы руководителю следственного органа для расследования этих обстоятельств. По итогам проверки или расследования прокурор принимает решение о прекращении возбужденного им производства либо о составлении заключения и направлении его вместе с уголовным делом в соответствующий суд.

Второй этап — судебное производство, включает: 1) подготовительную часть судебного заседания, в ходе которой объявляется, какое заключение прокурора или представление Председателя Верховного Суда РФ рассматривается, объявляется состав суда, участникам процесса разъясняется их право на отвод докладчику или членам суда, право заявить ходатайство о приобщении документов; 2) доклад члена или другого судьи, в котором раскрывается содержание приговора, определения, постановления или заключения, мотивы, изложенные в заключении или представлении; ответы на вопросы членов суда и сторон; 3) заключение прокурором и заслушивание объяснений других участников процесса по существу заключения или представления, если они принимают участие в судебном заседании; обсуждение, принятие и оглашение решения судом; рассмотрение судьёй районного суда заключения прокурора в порядке, установленном ч. 4 ст. 417 УПК РФ.

Смерть осужденного не является препятствием для возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в целях его реабилитации.

Пересмотр оправдательного приговора, или определения, постановления о прекращении уголовного дела, или обвинительного приговора в связи с мягкостью наказания либо необходимостью применения к осужденному уголовного закона о более тяжком преступлении допускается лишь в течение сроков давности привлечения к уголовной ответственности, установленных ст. 78 УК РФ, и не позднее одного года со дня открытия вновь открывшихся обстоятельств.

353

Глава 26. Пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда

!Пересмотр обвинительного приговора ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в пользу осужденного никакими сроками не ограничен (ст. 414 УПК РФ).

Право возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств принадлежит прокурору, за исключением случаев, когда такое решение принимает Председатель Верховного Суда РФ в пределах компетенции, установленной ч. 5 ст. 415 УПК РФ.

Поводами для возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств могут быть сообщения граждан, должностных лиц, а также данные, полученные в ходе предварительного расследования и судебного рассмотрения других уголовных дел.

Ходатайствовать о возобновлении производства по уголовному делу вправе защитник, участники уголовного судопроизводства, а также иные лица, чьи законные интересы непосредственно затрагиваются судебными решениями, прокурор, обнаруживший признаки новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Решение о возбуждении прокурором производства может быть принято лишь при наличии повода, предусмотренного ч. 2 ст. 415 УПК РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие в сообщении признаков нового или вновь открывшегося обстоятельства.

Далеко не каждое сообщение о новом или вновь открывшемся обстоятельстве, поступившее к прокурору, может повлечь за собой принятие решения о возбуждении производства. Сообщение может быть заведомо необоснованным, если в нем, например, оспариваются выводы суда о виновности осужденного и предлагается переоценить доказательства, исследованные судом первой инстанции. В таких случаях прокурор отказывает в возбуждении производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, о чем сообщает заинтересованным лицам.

При наличии оснований для возобновления производства по уголовному делу прокурор составляет заключение и направляет его вместе с уголовным делом, а также копией приговора и материалами проверки в суд в соответствии со ст. 417 УПК РФ.

Лица, чьи права и законные интересы были затронуты решением прокурора по результатам проверки вновь открывшихся или расследования новых обстоятельств, вправе ознакомиться с материалами проверки или расследования.

354

26.3.Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств

Судья районного суда рассматривает заключение прокурора о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств единолично.

Процессуальный порядок рассмотрения уголовного дела по заключению прокурора совпадает с порядком рассмотрения уголовного дела судом кассационной инстанции, о чем непосредственно указано в ч. 3 ст. 417 УПК РФ. В таком же порядке на практике рассматривается и представление Председателя Верховного Суда РФ.

По результатам рассмотрения уголовного дела по представлению Председателя Верховного Суда РФ Президиум Верховного Суда РФ отменяет или изменяет судебные решения по уголовному делу в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ или постановлением Европейского Суда по правам человека. Копии постановления Президиума в течение 3 суток направляются в Конституционный Суд РФ, лицу, в отношении которого принято данное постановление, прокурору и Уполномоченному Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека (ч. 5 ст. 415 УПК РФ).

Рассмотрев заключение прокурора о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, суд принимает одно из следующих решений: 1) об отмене приговора, определения или постановления суда и передаче уголовного дела для производства нового судебного разбирательства; 2) об отмене приговора, определения или постановления суда и всех последующих судебных решений и о возвращении уголовного дела прокурору в случае выявления обстоятельств, указанных в ч. 1 и п. 1 ч. 1.2 ст. 237 УПК РФ; 3) об отмене приговора, определения или постановления суда и о прекращении уголовного дела; 4) об отклонении заключения прокурора (ст. 418 УПК РФ).

Решение об отклонении заключения прокурора принимается, если:

•в ходе судебного разбирательства будет установлено отсутствие новых или вновь открывшихся обстоятельств или установлено, что новые или вновь открывшиеся обстоятельства имеют место, но они не ставят под сомнение законность, обоснованность и справедливость пересматриваемого судебного решения (за исключением вновь открывшегося обстоятельства, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 413 УПК, поскольку установление вступившим в законную силу приговором суда преступных действий судьи, совершенных им при рассмотрении данного уголовного дела, во всех случаях влечет безусловную отмену судебного решения);

•истекли сроки давности уголовного преследования, установленные ст. 78 УК, а в заключении прокурора ставится вопрос о пересмотре оправдательного приговора или определения, постановления суда о прекращении

355

Глава 27

Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

27.1. Специфика производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних по российскому законодательству

Уголовно-процессуальное законодательство содержит комплекс специализированных правовых норм, регулирующих особенности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних: предмет доказывания; применение заключения под стражу и других мер пресечения; проведение отдельных следственных действий; окончание предварительного следствия; разбирательство дел в суде.

Большинство этих правовых предписаний содержится в гл. 50 УПК РФ, положения которой основаны на принципах и нормах международного права, сформулированные в Конвенции ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 г., Минимальных стандартных правилах ООН, касающихся отправления правосудия к отношении несовершеннолетних («Пекинские правила») от 29 ноября 1985 г., Руководящих принципах ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы) от 1 декабря 1990 г.

Внормах Пекинских правил реализуются две важнейшие цели отправления правосудия. Первая заключается не в наказании и ограждении от общества несовершеннолетнего правонарушителя, а в обеспечении его благополучия. Вторая — в соразмерности как средстве ограничения использования карательных санкций, выражающихся в использовании принципа воздаяния по заслугам в соответствии с тяжестью совершенного преступления.

Всоответствии с Минимальными стандартными правилами ООН, касающимися отправления правосудия в отношении несовершеннолетних

357

Глава 27. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

(«Пекинскими правилами»), можно выделить ряд положений, которые регулируют уголовно-процессуальные отношения, как отношения, соответствующие мировым стандартам.

1. Равенство перед законом и судом. Указанные Минимальные стандартные правила «применяются к несовершеннолетним правонарушителям беспристрастно, без каких бы то ни было различий в отношении, например, расы, цвета кожи, пола, языка, вероисповедания, политических или иных убеждений, национального или соци-

ального происхождения, имущественного, сословного или иного положения» (п. 2.1).

2. Понятие несовершеннолетнего правонарушителя.

Несовершеннолетним считается тот, к которому может быть применен особый порядок осуществления правосудия, в случае если он подозревается в совершении пра-

вонарушения или, как установлено, совершил его (п. 2. 2).

3. Цели отправления правосудия в отношении несовершеннолетних состоят в обеспечении благополучия несовершеннолетнего и обеспечении того, чтобы любые меры воздействия на несовершеннолетних правонарушителей были всегда соизмеримы как с особенностями их личности, так и с обстоятельствами правонаруше-

ния (п. 5.1).

4. Возможность применения соответствующего объема дискреционных полномочий «на всех этапах судебного разбирательства и различных уровнях отправ-

ления правосудия в отношении несовершеннолетних, в том числе при расследовании, рассмотрении дела в суде, вынесении судебного решения и осуществлении контроля

за выполнением судебных решений» (п. 6.1, 6.2, 6.3).

5. Обеспечение прав несовершеннолетних и основных процессуальных гарантий, таких как «презумпция невиновности, право быть поставленным в из-

вестность о предъявленном обвинении, право на отказ давать показания, право иметь адвоката, право на присутствие родителей или опекуна, право на очную ставку со свидетелями и их перекрестный допрос и право на апелляцию в вышестоящую инстанцию

должны быть гарантированы на всех этапах судебного разбирательства» (п. 7.1).

6. Обеспечение конфиденциальности в делах о несовершеннолетних

оценивается в Пекинских правилах как гарантия «избежать причинения ей или ему вреда из за ненужной гласности или из за ущерба репутации» (ст. 8.1).

Вторая часть Пекинских правил посвящена вопросам расследования и судебного разбирательства уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних. Положения этой части Правил рекомендуют:

• при задержании несовершеннолетнего производится немедленное извещение родителей или опекуна, «а в случае невозможности такого немедленного уведомления, родители или опекун ставятся в известность позднее в кратчайшие возможные сроки» (п. 10.1);

358

27.1. Специфика производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних по российскому законодательству

•«по возможности не прибегать к официальному разбору дела компетентным органом власти», органам и лицам, ведущим дела несовершеннолетних, «принимать решения по своему усмотрению, без проведения официального слушания дела» (п. 11.2);

•содержание несовершеннолетнего под стражей до суда «применяется лишь в качестве крайней меры и в течение кратчайшего периода времени» и «по возможности заменяется другими альтернативными мерами» (п. 13.2).

Третья часть Пекинских правил предусматривает:

•«судебное разбирательство должно отвечать интересам несовершеннолетнего

иосуществляться в атмосфере понимания, что позволит несовершеннолетнему участвовать в нем и свободно излагать свою точку зрения» (п. 14,1, 14.2);

•участие в судебном разбирательстве представителя — адвоката, в том числе и бесплатно является обязательным (п. 15.1);

•участие в судебном разбирательстве в интересах несовершеннолетнего родителей или опекуна, причем компетентный орган власти «может отказать им в таком участии, если имеются основания полагать, что это необходимо в интересах несовершеннолетнего» (п. 15.2);

•определение руководящих принципов вынесения судебного решения и выбора мер воздействия (п. 17.1);

•ускоренное осуществление судопроизводства по делам в отношении несовершеннолетних: «Любое дело несовершеннолетнего с самого начала следует вести быстро, не допуская каких либо ненужных задержек» (п. 20.1);

•хранение и доступ к материалам дел несовершеннолетних правонарушителей должны быть строго конфиденциальными: «Материалы дел несовершеннолетних правонарушителей не должны использоваться при разборе дел взрослых правонарушителей в последующих случаях, связанных с тем же правонарушителем» (п. 21.1, 21.2);

•  необходимость профессионализма и подготовки всего персонала, занимающегося делами несовершеннолетних (п. 22.1, 22.2).

Указанные положения должны соблюдаться во всех случаях отправления правосудия по делам в отношении несовершеннолетних и найти свое закрепление в уголовно-процессуальном законодательстве.

Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. была принята Конвенция о правах ребенка, в которой указывается, что государства — участники:

1. Признают право каждого ребенка, который, как считается, нарушил уголовное законодательство, обвиняется или признается виновным в его нарушении, на такое обращение, которое способствует развитию у ребенка чувства достоинства и значимости, укрепляет в нем уважение к правам человека и основным свободам других и при котором учитывается возраст ребенка и желательность содействия его реинтеграции и выполнению им полезной роли в обществе.

359

Глава 27. Производство по уголовным делам

вотношении несовершеннолетних

2.Стремятся содействовать установлению законов, процедур, органов и учреждений, имеющих непосредственное отношение к детям, которые, как считается, нарушили уголовное законодательство, обвиняются или признаются виновными в его нарушении (ст. 40).

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 1 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» рекомендовал в судебной деятельности руководствоваться нормами УПК РФ,

непосредственно применять международно-правовые стандарты и нормы, касающиеся особенностей уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, профилактики их правонарушений, мер по обеспечению интересов несовершеннолетних и защите их прав.

Судопроизводство по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, осуществляется в общем порядке с изъятиями, предусмотренными гл. 50 УПК РФ.

27.2. Особенности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

По уголовным делам в отношении несовершеннолетних установлен расширенный предмет доказывания. Особое внимание уделяется установлению специфичных для данной категории уголовных дел обстоятельств (ст. 421 УПК РФ), образующих специальный предмет доказывания по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.

Предмет доказывания по уголовным делам в отношении несовершеннолетних — комплекс обстоятельств, подлежащих установлению по общим правилам (ст. 73 УПК РФ), а также рядом дополнительных обстоятельств (ст. 421 УПК РФ).

Обстоятельства, которые имеют значение для решения вопросов о привлечении несовершеннолетнего к уголовной ответственности, избрания меры пресечения, применения к нему конкретных мер уголовно-право- вого воздействия (ст. 421 УПК РФ).

1. Возраст несовершеннолетнего в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 421 УПК РФ требуется устанавливать с точностью до числа, месяца, года рождения.

Определение возраста только со слов самого несовершеннолетнего, его родственников, педагогов и иных лиц недопустимо.

360