Индустриализация и постиндустриализация

Известно, что любой растущий организм неизбежно и постоянно меняется не только по своей величине, но и в качественном отношении. Так же как растущее дерево постоянно меняет свою «структуру», например количество и форму ветвей, соотношение между величиной кроны и толщиной ствола и т. д., любая растущая экономика тоже постоянно переживает структурные перестройки. Собственно говоря, ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ тем и отличается от простого количественного ÒÀ, что оно включает в себя необходимые для даль-

нейшего экономического роста (т.е. прогрессивные) изменения в структуре экономики.

Возьмите, к примеру, соотношение и характер связей между тремя основными секторами экономики — сельским хозяйством, промышленностью и сектором УСЛУГ* или между городским и сельским секторами экономики, государственным и частным, ориентированным на экспорт или на внутреннее потребление (см. также главы 10, 11, 12). По мере роста экономики любой страны все или многие из этих пропорций и взаимосвязей претерпевают заметные изменения.

Являются ли эти структурные изменения уникальными для каждой страны? Или же мы можем выделить среди них определенные закономерности, характерные для всех или большинства стран? И какие из этих структурных перестроек следует рассматривать как прогрессивные, вносящие вклад в развитие соответствующей страны и

заслуживающие поэтому государственной поддержки?

Постарайтесь ответить на эти вопросы, читая настоящую и последующие главы.

Индустриализация и постиндустриализация

Одним из возможных подходов к анализу структуры экономики является выяснение относительного значения трех ее основных секторов (сельского хозяйства, промышленности и услуг) по показателю их доли в общем объеме производства (см. рис. 9.1) или в общей численности занятых. Практически во всех растущих экономиках мира наблюдается одна и та же закономерность: с ростом уровня дохода на душу населения сельскохозяйственный сектор постепенно теряет свою ведущую роль в экономике страны, уступая ее сначала промышленности, а затем сектору услуг. Эти две важнейшие структурные перестройки — ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ è ПОСТИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ — считаются необходимыми для экономического развития каждой страны, а разделяемые ими стадии экономического развития называются соответственно: доиндустриальная (или аграрно-сырьевая), индустриальная и постиндустриальная.

Необходимость этих стадий в развитии всех стран мира определяется закономерными сдвигами

âструктуре потребления населения, происходящими вследствие роста среднего уровня доходов, а также изменениями в относительной производительности труда работников, занятых в трех основных секторах экономики.

Сначала рост доходов населения приводит к тому, что рост спроса на продукты питания (т. е. основную продукцию сельского хозяйства) начинает отставать от роста спроса на продукцию промышленного производства. Очевидно, что потребности людей в питании ограничены их биологической природой, тогда как потребности в промышленных товарах гораздо более разнообразны и не имеют явных физических пределов. К тому же производительность труда в сельском хозяйстве растет быстрыми темпами, так что число занятых в сельском хозяйстве, необходимое для производства всего требуемого рынком количества сельскохозяйственной продукции, постоянно уменьшается. Одновременно растет занятость населения в промышленности и увеличивается доля промышленности в ВВП. Таковы структурные изменения, происходящие в период индустриализации.

Позднее дальнейший рост доходов населения приводит к еще одному качественному изменению

âструктуре потребительского спроса: потребности людей становятся менее «материальными» и спрос на разного рода услуги (здравоохранения, образования, информационные и т.д.) начинает

расти быстрее спроса на промышленные товары. В то же время производительность труда работников, занятых в сфере услуг, растет гораздо медленнее, чем занятых в промышленности и сельском хозяйстве, так как высококвалифицированного работника, работающего в сфере услуг, гораздо труднее заменить машиной (например, врача или учителя). Эти два фактора, действуя одновременно, обусловливают рост доли занятых в сфере услуг за счет сокращения доли занятых как в сельском хозяйстве, так и в промышленности. Относительно медленный рост производительности труда в секторе услуг приводит также к относительному удорожанию услуг по сравнению с товарами, производимыми промышленностью и сельским хозяйством. Рост объема производства в сфере услуг и рост цен на услуги вместе объясняют быстрый рост доли услуг в ВВП. В конечном счете сектор услуг занимает ведущее положение в экономике, что характерно для постиндустриальной стадии развития.

На рис. 9.2 показана типичная картина изменения структуры занятости в развивающейся стране: переход от преобладания сельского хозяйства к господству промышленности, а затем — сферы услуг.

В таблице 9.1 сделана попытка сравнения трех стадий экономического развития по некоторым основным параметрам. Подумайте и обсудите, какие еще различия между этими стадиями вы могли бы

странах с низким доходом, где продолжается рост доли промышленности (найдите на рис. 9.2 примерное расположение этих стран). В результате радикально меняется структура всей мировой экономики: если в 1980 г. услуги составляли примерно половину совокупного мирового ВВП, то к концу 1990-х годов их доля достигла уже почти двух третей (см. статистическую таблицу 2).

Возможные последствия для устойчивости экономического роста

Во всем мире люди все больше заняты производством того, что экономисты называют «неосязаемыми» товарами, удовлетворяя растущий спрос как на традиционные виды услуг (медицина, образование, государственное управление), так и на многие новые, имеющие определяющее значение для перехода к постиндустриальной «экономике знаний» (компьютерные, информационные, современных средств связи, деловые и пр.). На карте 9 показан различный уровень развития сферы услуг в разных странах. Однако показатель доли сектора услуг в общем объеме производства лишь косвенно отражает качественные изменения, происходящие в самом этом секторе. В наиболее развитых странах мира быстро растет значение отрасли научных исследований и разработок, т.е. отрасли по производству научной информации и новых знаний. Бурный прогресс информационных технологий и средств связи создает новые виды услуг по обработке и пе-

редаче информации (с использованием сети Интернет, мобильных телефонов, факсов и т.д.). Расширяется и усложняется отрасль деловых услуг

— финансовых, страховых, маркетинговых и т. д., которые также, по существу, являются услугами по сбору и обработке информации. Потребность человека в новых знаниях вряд ли когда-нибудь будет полностью удовлетворена, поэтому спрос на услуги по производству и распространению знаний становится главным двигателем экономического роста на постиндустриальной стадии.

Примите во внимание тот факт, что производство услуг в силу их нематериальности обычно требует меньше ПРИРОДНОГО КАПИТАЛА и больше ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА, чем производство промышленных или сельскохозяйственных продуктов. (Перечитайте определение услуг в словаре терминов в конце книги и приведите свои собственные примеры, подтверждающие или опровергающие это правило.) Тогда одним из последствий опережающего роста сектора услуг должен быть рост спроса на труд более образованных работников (ученых, учителей, юристов, журналистов и т. д.) и, соответственно, растущая необходимость инвестиций в образование, вносящих непосредственный вклад в человеческое развитие (см. также главу 1). Другим непосредственным следствием опережающего роста производства услуг является относительно меньшее потребление природных ресурсов и, соответственно, меньшее негативное воздействие производства на природную среду, чем то, которое оказывалось бы на нее при производстве «осязаемых» товаров вместо «неосязаемых».

Отсюда можно заключить, что в той мере, в какой экономический рост обеспечивается за счет роста производства услуг, страны получают возможность экономить свои невозобновимые природные ресурсы (природный капитал) и одновременно наращивать свой запас человеческого капитала.

Поэтому экономический рост в развитых странах, уже вступивших в стадию постиндустриализации, является более экологически и социально устойчивым, чем рост в большинстве развивающихся стран. Однако развивающимся странам нельзя просто рекомендовать искусственно увеличивать производство услуг. Дело в том, что при достигнутом этими странами уровне экономического развития наращивание производства продукции сельского хозяйства и промышленности все еще остро необходимо для удовлетворения потребностей их в основном бедного и быстрорастущего населения. Правда если удовлетворение этих материальных потребностей людей будет достигаться в основном за счет расширенного применения новых знаний (воплощенных как в новейших, высокопроизводительных и экологичных технологиях, так и в более образованных и квалифицированных работниках), а не за счет расширенного применения все тех же машин и технологических процессов, то экологиче- ские кризисы и социальные конфликты, угрожающие устойчивости развития этих стран, могут быть сведены к минимуму.

Проблемы стран

ñпереходной экономикой

Âбывших социалистических странах сектор услуг был относительно недоразвит (несмотря на крупные достижения в области образования и здравоохранения) в силу того, что государственные предприятия медленно реагировали на меняющийся спрос со стороны населения. К тому же многие виды услуг, играющие важную роль в рыночной экономике, просто не могли развиваться при социализме, например банковское дело или торговля недвижимостью. Поэтому в период перехода этих стран от централизованного планирования к рынку сектор услуг в их экономике растет особенно быстро, невзирая даже на экономический кризис и падение доходов населения. Этот рост сферы услуг происходит как реакция на искусственное торможение

âпрошлом, а также в ответ на спрос на новые услуги, необходимые вновь возникающему частному сектору. Однако в ряде стран предоставление но-

вых, высокотехнологичных видов услуг (в первую очередь так называемых «информационно-ком- муникационных» услуг) все еще отстает от спроса и тормозит экономическое развитие этих стран.

Рост и развитие современной сферы услуг в странах с переходной экономикой имеют особенно большое значение потому, что для них, как правило, характерна высокая доля населения со средним и высшим образованием (особенно по сравнению с другими странами с аналогичным уровнем дохода на душу населения). Многие из этих высококвалифицированных работников теряют работу в связи со структурной перестройкой экономики, включая ее демилитаризацию, и в поисках работы могут даже покинуть свою страну. Поэтому государственная политика, направленная на ускоренное развитие современного сектора услуг (при сохранении государственной поддержки относительно высокоразвитых отраслей здравоохранения и образования), увеличивает возможность предоставления достойной занятости людям с относительно высоким уровнем образования. Таким образом, рост сферы услуг помогает сохранить важнейший вид капитала, накопленного в социалистических странах, — человеческий капитал. А именно этот вид капитала и является важнейшим производственным ресурсом, необходимым для их дальнейшего, постиндустриального, развития.

Сектор услуг в Беларуси

За последние 10 лет (1990-2000 гг.) доля услуг в ВВП Беларуси быстро выросла — с 27,9% до 42,5%.* К сожалению, в Беларуси столь значительный структурный сдвиг был вызван не только успешным развитием сектора услуг, но и застоем в промышленности (где уровень 1990 года был восстановлен лишь в 2000 г.) и спадом в сельскохозяйственном секторе (где уровень 1990 г. еще не был восстановлен). В то же время новые возможности развития негосударственных предприятий и либерализация государственной экономической политики смягчили падение производства в секторе услуг, в том числе за счет роста предприятий по предоставлению новых видов услуг, например, финансовых.

В 2000 г. в Беларуси насчитывалось 26 коммер- ческих банков и около 30 небольших страховых компаний. Функционировала и Белорусская валютно-фондовая биржа, основанная в 1993 г. и обеспечивающая современные, полностью автома-