1.Контрольные полномочия Конституционного Суда Российской Федерации за сферой исполнительной власти.

2.Контрольные полномочия судов общей юрисдикции при рассмотрении уголовных, гражданских и административных дел.

Частные определения как форма реагирования суда на выявленные недостатки в деятельности органов исполнительной власти.

Контроль суда за деятельностью органов исполнительной власти на разных стадиях производства по делам об административных правонарушениях.

3.Проблемы административной юстиции как формы судебного контроля за сферой исполнительной власти.

Нормоконтроль судов общей юрисдикции при разрешении споров, возникающих из публичных правоотношений.

Процессуальное обеспечение деятельности судов при осуществлении ими контроля за решениями и действиями администрации. Реализация положений ст. 118 Конституции Российской Федерации об административном судопроизводстве.

Задание для подготовки к практическому занятию:

1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам темы.

2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины.

3.Подготовка к интерактивной части занятий:

а) по 2-му вопросу темы – подготовка текста представления судьи, рассматривавшего дело об административном правонарушении, об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 29.13 КоАП РФ);

б) по 3-му вопросу темы – подготовка материала к диспуту об административном судопроизводстве.

3.4.3 Практические занятия для заочной формы обучения

Модуль 1

39

Тема 1. Правовые и организационные основы контроля и надзора в сфере и исполнительной власти (2 часа)

1.Сущность и социальное назначение государственного контроля и

надзора.

2.Соотношение понятий контроль и надзор.

3.Виды государственного контроля. Критерии выделения различных видов государственного контроля в зависимости от: а) места органа, осуществляющего контрольную деятельность, в общей системе государственного механизма (парламентский, президентский контроль, контроль органов исполнительной власти, судебный контроль); б) организационной взаимосвязи субъектов и объектов контроля (внутриведомственный и надведомственный контроль); в) содержания деятельности (общий и специализированный контроль); г) стадии деятельности, на которой проводится проверка (предварительный, текущий, последующий контроль).

4.Контрольные полномочия Президента РФ и Федерального Собрания РФ за сферой исполнительной власти.

5.Правовые основы организации и деятельности прокуратуры. Прокурорский надзор: сущность и содержание. Формы реагирования прокурора в порядке общего надзора на нарушения законности в сфере управления.

6.Правовое регулирование деятельности государственных органов, обладающих контрольно-надзорными полномочиями. Современное состояние. Основные тенденции развития нормативной базы о государственном контроле и надзоре.

Задание для подготовки к практическому занятию:

1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам темы.

2.Подготовка к интерактивной части занятий:

40

а) по 3-му вопросу темы – подготовка схем о видах государственного контроля;

б) по 4-му вопросу темы – подготовка презентации о структуре и контрольных полномочиях Президента РФ, подготовка краткой аннотации Федерального закона от 7 мая 2013 года «О парламентском контроле»;

в) по 5-му вопросу темы – подготовка выступлений о формах реагирования прокурора в порядке общего надзора на нарушения законности в сфере управления.

Модуль 2

Тема 2. Контрольно-надзорные полномочия органов исполнительной власти (2 часа)

1.Правительство Российской Федерации - высший органа исполнительной власти, возглавляющий единую систему исполнительной власти Российской Федерации.

Контрольные полномочия Правительства Российской Федерации. Осуществление Правительством Российской Федерации мер по

обеспечению законности в сфере исполнительной власти.

2.Контрольно-координационные полномочия федеральных министерств.

3.Федеральные службы как специальные органы исполнительной власти, наделенные контрольно-надзорными полномочиями. Правовой статус федеральных служб, их организационная подчиненность и контрольные полномочия.

Лицензирование, государственная регистрация объектов, прав, актов

идокументов как формы государственного контроля, осуществляемого федеральными службами.

Федеральные службы, подведомственные Правительству Российской федерации. Надведомственный характер контрольной деятельности этих служб.

41

Полномочия федеральных служб по применению мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений общеобязательных требований в установленной сфере деятельности.

Полномочия федеральных служб по Кодексу Российской федерации об административных правонарушениях.

Задание для подготовки к практическому занятию:

1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам темы.

2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины.

3.Подготовка к интерактивной части занятий:

а) по 1-му вопросу темы – подготовка презентации по контрольным полномочиям Правительства РФ;

б) по 3-му вопросу темы – подготовка выступлений о контрольнонадзорных полномочиях Федеральной антимонопольной службы, Росфинмониторинга РФ (возможен выбор и других федеральных служб).

Модуль 3

Тема 3. Защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (2 часа)

1.Ограничение вмешательства государства при проведении государственного контроля (надзора) в экономическую деятельность субъектов предпринимательства.

2.Передача части функций по контролю и надзору саморегулируемым организациям.

3.Процессуальная регламентация осуществления контрольнонадзорной деятельности. Плановые и внеплановые проверки. Порядок их проведения.

42