38.Правила осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу рф.

С-К контроль направлен на предупреждение: а) завоза и распространения инфекционных и массовых инфекционных болезней; б) ввоза опасной для человека продукции. Санитарно-карантинный контроль осуществляется: а) Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: -в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска - в отношении товаров, включенных в Единый "перечень" товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору. -в пунктах пропуска - в отношении лиц, транспортных средств и подконтрольных товаров, ввозимых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд б) таможенными органами - в специализированных пунктах пропуска в части проведения проверки документов. Структура Единого перечня: 1 раздел - «перечень тов. подлежащих с-э надзору». Особенности: а) контролю не подлежит; б) не сопровождается разрешительными док. 2 раздел - «печень тов. подлежащ.гос.рег.». 3 раздел - «переч. Тов. на которые не требуется предоставл. Свидет. Гос.рег». Гос.рег подлежат: 1) впервые ввозимые. 2) впервые изготовленные. С-к контроль лиц в пунктах пропуска осуществляется до проведения иных видов государственного контроля. С-к контроль за прибывающими (убывающими) транспортными средствами на единую таможенную территорию (с территории) ТС включает: а) оценку информации, получаемой от экипажа, судна и т.д.; б) проверку документов в части, касающейся санитарно-карантинного контроля лиц и транспортных средств; в) визуальный осмотр транспортных средств, пересекающих государственную границу РФ, опрос членов экипажа; Ввоз подконтрольных товаров, включенных в "раздел II" Единого перечня, на единую таможенную территорию Таможенного союза осуществляется при наличии документа, подтверждающего безопасность этих товаров в части их соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.

Подтверждением наличия документа о безопасности является: а) оригинал документа, подтверждающего безопасность подконтрольных товаров; б) копия оригинала, заверенная нотариусом; б) выписка из Реестра свидетельств о государственной регистрации на товары, подлежащие санитарно-эпидемиологическому надзору. При установлении соответствия представленных документов требованиям, должностное лицо таможенного органа принимает решение о ввозе подконтрольных товаров. Решение о ввозе подконтрольных товаров оформляется должностным лицом таможенного органа путем проставления штампа "Ввоз разрешен" в 3 экземплярах. При установлении несоответствия представленных документов требованиям, должностное лицо таможенного органа принимает решение о запрете ввоза подконтрольных товаров. При этом должностное лицо таможенного органа: а) не допускает ввоз таких подконтрольных товаров; б) проставляет штамп "Ввоз запрещен"

39. Особенности проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот.

Конкурсы. Решение о форме проведения конкурса, график проведения конкурса, номенклатура товаров и объем квот, Решение об отказе в допуске к участию в конкурсе   принимает Комиссия.( Межведомственная комиссия по организации проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот).  Организация и порядок проведения конкурса включают в себя следующие этапы: -определение предмета конкурса; -определение формы проведения конкурса (открытый, закрытый); -подготовка и публикация в средствах массовой информации объявления о проведении конкурса; -определение потенциальных участников закрытого конкурса и направление им приглашений; -составление инструктивных материалов с целью проведения предварительной квалификации претендентов для допуска к участию в открытом конкурсе; -подготовка конкурсной документации с привлечением консультантов и распространение ее среди претендентов на коммерческих условиях; -прием конкурсных предложений от претендентов; -проведение предварительной квалификации; -оценка поступивших конкурсных предложений и выявление победителя конкурса; -подписание с победителем конкурса соглашения об условиях и порядке реализации квоты.

Конкурсная документация включает: -инструкцию по проведению конкурса; -техническую часть документации; -коммерческую часть документации; -типовое соглашение между Министерством промышленности и торговли РФ и победителем конкурса об условиях и порядке реализации квоты. К участию в конкурсе не допускаются следующие претенденты: -находящиеся в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства; -сообщившие о себе недостоверные сведения; -не представившие банковскую гарантию или платежный документ.

Датой проведения конкурса является дата, указанная в объявлении, опубликованном Комиссией в средствах массовой информации. Конкурсные предложения принимаются только в опечатанных двойных конвертах. Полученные после открытия конкурса конкурсные предложения не рассматриваются. По итогам рассмотрения представленных предложений предпочтение отдается участникам внешнеторговой деятельности, способным реализовать квоту на наиболее выгодных для РФ экономических условиях.

Основными критериями отбора при рассмотрении конкурсных предложений являются: -сроки внесения и размер поступлений и платежей в федеральный бюджет; -отсутствие просроченной задолженности перед федеральным бюджетом; -гарантии выполнения условий конкурса; -опыт работы участника конкурса с данным товаром во внешнеторговой сфере.

После проведения конкурса Комиссия возвращает задаток его участникам (за исключением победителя). Задаток возвращается в течение установленного Комиссией срока с момента объявления победителя конкурса, но этот срок не может превышать 5 банковских дней. Комиссия не возвращает участнику конкурса задаток в случае, если он отзовет свое конкурсное предложение после окончания срока приема конкурсных предложений или изменит его в процессе проведения конкурса.

Аукционы. Аукционная продажа квот производится российскими товарными биржами (далее именуются - биржи) на основании соглашения о взаимодействии между этими биржами и Министерством промышленности и торговли РФ. Объявление о проведении аукциона должно быть сделано биржей не менее чем за 30 дней до его проведения. При организации и проведении аукционов: -биржам запрещается осуществлять координацию деятельности между участниками аукциона, которая имеет либо может иметь своим результатом ограничение конкуренции; -все участники аукциона должны быть ознакомлены с правилами аукциона в приемлемый срок до начала его проведения; -ни одному из участников аукциона не могут быть созданы преимущественные условия, в том числе по доступу к конфиденциальной информации и по уменьшению платы за участие в аукционе; -в аукционе должны участвовать не менее 3 лиц и/или групп лиц; -одно лицо (группа лиц) не может в ходе одного аукциона приобрести более 35 процентов объема квоты, выставляемой на продажу. Нарушение правил, является основанием для признания аукциона несостоявшимся. Комиссия определяет объемы квот для аукционной продажи на биржах, устанавливает стартовую цену лотов, информирует заинтересованные биржи о выделенных им для продажи квотах и одновременно доводит эти сведения до уполномоченных МинПромТорга.

При организации и проведении аукционов биржи обязаны представлять в Комиссию график проведения аукционов и протоколы об их результатах, которые направляются также Министерству промышленности и торговли. Победитель аукциона и руководство биржи подписывают в день проведения аукциона протокол о его результатах, который имеет силу договора. Победителю аукционной продажи квот Министерство промышленности и торговли РФ через своего уполномоченного в соответствующем регионе выдает сертификат на основании банковского подтверждения об оплате аукционной стоимости лота в срок не более 10 банковских дней со дня проведения торгов. По истечении этого срока лот выставляется для повторной аукционной продажи. Срок действия сертификатов, выдаваемых победителям аукциона, не может превышать срока действия квоты, а также продлеваться. Выдача лицензии победителю аукциона осуществляется Министерством промышленности и торговли. Средства, полученные от аукционной продажи квот, перечисляются в федеральный бюджет. В случае если победитель аукциона не сумел в установленные сроки реализовать экспортные или импортные квоты, приобретенные им на аукционе, средства, внесенные в федеральный бюджет или на расчетные счета владельцев сертификатов (при их повторной продаже), возврату не подлежат.

39. Порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.

Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 319 «О техническом регулировании в таможенном союзе». К документам о соответствии относятся: -сертификат соответствия; -декларация о соответствии; -сертификат соответствия таможенного союза, оформленный по единой форме, на товары, включенные в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке.

Представление таможенным органам документов о соответствии производится для помещения под таможенные процедуры: а) выпуска для внутреннего потребления, за исключением товаров, ввозимых: -в качестве проб и образцов для проведения исследований и испытаний при условии представления в таможенный орган копии договора с аккредитованным органом по сертификации; -в качестве запасных частей для обслуживания и ремонта, ранее ввезенных на таможенную территорию таможенного союза готовых изделий, при условии представления в таможенные органы копий документов о соответствии на указанные готовые изделия; -в качестве комплектующих товаров либо сырья к продукции; -в адрес представительств иностранных государств и международных межправительственных организаций при условии предоставления в таможенный орган мотивированного обращения об их потреблении (использовании) исключительно лицами, их ввозящими; -в качестве гуманитарной помощи или технической помощи; -в качестве товаров, предназначенных для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций; б) временного ввоза, за исключением случаев временного ввоза: -контейнеров, упаковки, поддонов; -товаров, предназначенных для демонстрации на выставках, ярмарках и международных встречах; -товарных образцов, предназначенных исключительно для целей получения заказов на товары такого типа и непригодных для использования в иных целях, что обеспечивается путем нанесения на них нестираемой маркировки, разрывов; -товаров, предназначенных для проведения испытаний, проверок, экспериментов и показа свойств и характеристик; -рекламной печатной продукции; -оборудования, необходимого артистам, театральным труппам и оркестрам; -профессионального кинематографического оборудования, оборудования прессы, радио или телевидения, вспомогательных устройств; -товаров, предназначенных для спортивных соревнований, показательных спортивных мероприятий или тренировок; в) свободной таможенной зоны; г) свободного склада; д) реимпорта, за исключением случаев помещения под данную таможенную процедуру товаров в целях завершения действия таможенной процедуры временного вывоза.

Представление документов не производится в отношении товаров: -бывших в употреблении (эксплуатации), независимо от таможенных процедур; -ввозимых в единичных экземплярах (количествах), предусмотренных одним внешнеторговым договором; -ввозимых в целях переработки, хранения, либо подлежащие уничтожению; -в случаях временного размещения на таможенной территории ТС, за исключением ввозимых по договорам финансового лизинга; -предназначенных для магазинов беспошлинной торговли; -ввозимых в качестве припасов.

39. Основные задачи карантинного фитосанитарного контроля и категории товаров, подлежащих карантинному фитосанитарного контролю.

Задачи: А) выявление карантинных объектов; Б) установление к-ф состояния подкарантинной продукции; В) выполнение международных обязательств гос. и национал. Законодательства.

Уполномоченный орган: Россельхознадзор. Перечень подкарантинной продукции: 1 раздел – Продукция с высоким фитосанит. риском (подлежит обязательному сопровождению фитосанитарным сертификатом и досмотру в п/п); 2 раздел- Продукция с низким фитосанитарным риском (не требует сертификата, досмотр в месте декларирования).

39. Случаи представления в таможенный орган разрешения на ввоз или вывоз гражданского и служебного оружия

Гражданское оружие подразделяется на: 1) оружие самообороны: 2) спортивное оружие: 3) охотничье оружие: 4) сигнальное оружие; 5) холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с казачьей формой.

К служебному оружию относится оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством Российской Федерации разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия, в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции.

Ввоз на таможенную территорию и вывоз с таможенной территории гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляются только при предъявлении в таможенный орган разрешения МВД РФ, а конструктивно сходных с оружием изделий - по согласованию с МИД РФ после проведения сертификации оружия, патронов к нему и конструктивно сходных с оружием изделий. Данное разрешение является разовым.

Обязательной сертификации подлежат все ввозимые и вывозимые модели гражданского и служебного оружия и патроны к нему, а также конструктивно сходные с оружием изделия. Без проведения сертификации через таможенную границу могут перемещаться оружие и патроны:

- имеющие сертификаты соответствия; - ввозимые производителями оружия или патронов в целях проведения исследований или испытаний либо использования в процессе производства; - перемещаемые по таможенной территории в соответствии с международными договорами; - предназначенные для коллекционирования или экспонирования при предъявлении лицензии на коллекционирование или экспонирование;

- временно ввозимые юридическими и физическими лицами в целях охоты или участия в спортивных мероприятиях.

Ввоз оружия на таможенную территорию может осуществляться юридическими лицами - поставщиками, а его вывоз из РФ - юридическими лицами, имеющими лицензию на производство оружия. Ввоз и вывоз единичных экземпляров спортивного, охотничьего, газового оружия самообороны и пневматического оружия производятся с разрешения органов внутренних дел (МВД, ГУВД, региональных УВД).

Ввозимые на таможенную территорию или вывозимые с таможенной территории оружие и патроны подлежат обязательному таможенному досмотру при таможенном оформлении. Спортивное и охотничье оружие может ввозиться иностранными гражданами на территорию РФ при наличии приглашения юридического лица, имеющего лицензию на охоту, контракта на охоту с указанным юридическим лицом или приглашения для участия в спортивных мероприятиях и соответствующего разрешения МИД РФ. Указанное оружие должно быть вывезено из РФ в сроки, установленные контрактом или приглашением.

Запрещаются ввоз на территорию РФ и использование на территории РФ всех видов, типов и моделей оружия иностранными гражданами в целях обеспечения личной безопасности, защиты жизни и здоровья других граждан, их собственности, сопровождения грузов и в иных целях, не указанных в части третьей настоящей статьи, если это не предусмотрено международными договорами.

39. Порядок выдачи ФСТЭК России лицензии на экспорт и (или) импорт товаров и технологий.

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю.

А) разовая лицензия (срок-до 1 г.,на основании Решения Правительства-до 3 лет). Б) генеральная лицензия (на определенный вид тов. с указанием количества, заключение гос. Экспертизы (выдается только российскому юридическому лицу, создавшему внутрифирменную программу экспортного контроля и получившему в установленном порядке свидетельство о государственной аккредитации, Решение о выдаче генеральной лицензии принимается Правительством РФ). Предоставление разовой лицензии: Для получения разовой лицензии заявитель представляет сопроводительное письмо с указанием идентификационного номера налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера записи о юридическом лице в Едином государственном реестре юридических лиц. С сопроводительным письмом представляются следующие документы: - заявление о предоставлении лицензии; - документ, содержащий точные сведения о контролируемой продукции, с приложением (при необходимости) копий документов, подтверждающих ее технические характеристики и область применения.

Для принятия решения о выдаче разовой лицензии необходимы следующие документы: - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц – для юридических лиц; - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуальных предпринимателей; - выписка из баланса производства, распространения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения; - копия лицензии на осуществление деятельности, связанной с обращением контролируемой продукции, предоставленной ее изготовителю; - документ, подтверждающий представление в Федеральную службу по интеллектуальной деятельности документов, необходимых для урегулирования вопросов правовой защиты результатов интеллектуальной деятельности.

Предоставлении генеральной лицензии: заявитель предоставляет в ФСТЭК России сопроводительное письмо. В письме указываются: - полное наименование юридического лица, его юридический адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер записи о юридическом лице в Едином государственном реестре юридических лиц; - наименование и характеристики экспортируемой продукции, структурные формулы химикатов (в случае поставки таких химикатов), количество, коды по ТН ВЭД ТС и номера позиций по соответствующему списку, а также полные наименования и юридические адреса изготовителей экспортируемой продукции; - наименования государств, в которые планируется осуществлять поставки; - заявляемый срок действия лицензии; - сведения о том, является ли экспортируемая продукция носителем сведений, составляющих государственную тайну. К сопроводительному письму прилагаются: - заявление о предоставлении лицензии; - заверенные в установленном законодательством РФ порядке копии учредительных документов; - документы, содержащие предусмотренные законодательством РФ в области экспортного контроля заверения уполномоченного государственного органа страны конечного пользователя или копии соответствующих межправительственных соглашений, содержащих указанные заверения. Для принятия решения о выдаче генеральной лицензии необходима выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.