2.2.2 Определение целей

Постановка цели принятия решения	1. Сформулировать глобальную цель, достижение которой решает проблему.
	2. Разделить глобальную цель управления на подцели и построить «дерево целей».
	3. Сформулировать цели принятия решений.

2.2.2.1 Следующий важный этап после определения проблемы - это постановка цели принятия решения. Цели - это желаемые состояния системы или результаты ее деятельности, достижимые в пределах некоторого интервала времени. Во имя осуществления целей создаются и развиваются сами системы. Неправильный выбор цели обусловливает последующий неправильный подход к определению средств их достижения.

В литературе выделяют следующие обобщенные цели организаций:

● выживание в условиях конкурентной борьбы;

● предупреждение банкротства и крупных финансовых неудач;

● рост показателей финансовой устойчивости;

● рост конкурентоспособности, рост контролируемой доли рынка;

● укрепление положительного имиджа предприятия;

● рост экономического потенциала, стоимости предприятия;

● рост объемов производства и реализации;

● рост инновационности производства;

● максимизация прибыли;

● минимизация расходов;

● рентабельность, рост дивидендов;

● уменьшение текучести кадров;

● рост уровня труда и социального обеспечения работников;

● формирование и укрепление корпоративной культуры и т. д.

Существуют различные подходы к классификации целей

Классификационный признак	Тип цели
Уровень стабильности	Стабилизации Развития
Степень охвата и влияния (срок исполнения)	Стратегические (долгосрочные) Тактические (среднесрочные) Оперативные (текущие)
Содержание	Социальные, экономические, технические, политические, военные и др.
Функциональный уровень	Финансовые, производственные, снабженческие, кадровые, маркетинговые и др.
Уровень управления	Государственные Региональные На уровне отдельных организаций Внутри организаций
Функции управления	Плановые Организационные Мотивационные Контрольные
Степень важности	Жизненно важные Альтернативные
Степень открытости	Открытые (провозглашенные) Закрытые (непровозглашенные)
Степень общности	Общие Частные

Рассмотрим некоторые типы целей. Независимо от специфики системы ее цели всегда относятся к двум категориям - стабилизации и развития. Цели стабилизации направлены на сохранение уровня потребления и производства либо имеющих ценность ресурсов (например, финансов, энергии, оборудования, рабочей силы), либо состояний (например, безопасности, устойчивой занятости). Цели развития направлены на приобретение ресурсов, отсутствующих в данной системе, или достижение ею желаемого состояния.

Цели бываю краткосрочными (их достижение обеспечивается принятием оперативных решений), среднесрочными (обеспечиваются тактическими решениями) и долгосрочными (обеспечиваются стратегическими решениями). Стратегические цели ставятся при рассмотрении стратегических глобальных проблем на уровне высшего руководства организации, требуют диагностики организации, анализа факторов внутренней и внешней среды, прогнозирования дальнейшей деятельности организации. Тактические цели ставятся в рамках рассмотрения тактических проблем среднего уровня, обусловленных противоречиями между среднесрочными целями организации и ее текущим состоянием. Оперативные цели возникают при рассмотрении текущих проблемы нижнего уровня.

Цели можно делить также на жизненно важные и альтернативные. Такое разделение важно, в частности, для рационального распределения ресурсов. Предполагается, что жизненно важные цели обязательно должны быть достигнуты, а следовательно, обеспечены ресурсами. Такое предположение позволяет исключить показатели, отражающие степень достижения этих целей, из совокупности показателей, характеризующих результаты распределения ресурсов. Поскольку редко удается обеспечить ресурсами выполнение всех альтернативных целей, их ранжируют по важности, срочности и так далее и проводят распределение ресурсов с учетом этих рангов. При этом может оказаться, что выполнение некоторых из альтернативных целей следует отложить до более благоприятного времени. Примером жизненно важной цели является необходимость ежедневного обеспечения населения города теплом и водой. Эта цель обязательно должна быть достигнута, и для нее нет альтернативы. В качестве альтернативных целей можно рассматривать постройку нового театра, цирка или стадиона.

Может оказаться, что формально установленные (открытые, провозглашенные) цели не соответствуют реальным, действительным целям, определяющим функционирование системы. Например, целью предприятия может считаться выпуск качественной продукции, востребованной потребителями при минимальной себестоимости. С точки зрения специалиста по системному анализу, эта цель становится действительной лишь в том случае, когда ни при каких условиях она не подменяется другими, скрытыми, непровозглашенными целями. Так, если предприятия ради получения прибыли снижают качество продукции, то формально провозглашенная цель перекрывается другими противоречащими ее «скрытыми целями» (например, получение прибыли любой ценой), которые фактически управляют предприятием и приводят к иным, нежели намеченные, результатам. Аналитический анализ должен предусматривать выявление побочных «скрытных» целей, в частности, путем определения причин, которые их порождают. Если системные аналитики проведут исследования исходя из провозглашенных целей, а предприятие функционирует, руководствуясь непровозглашенными целями, то рекомендации аналитиков могут не иметь практического смысла. Вероятность подмены установленных целей «скрытыми», часто носящими личный характер, возрастает в случае нечеткого определения целей или когда в организации вопросам целепологания не уделяется должного внимания.

2.2.2.2 Некоторые цели системы могут быть несовместимыми, носить противоречивый характер. Например, торговая организация может одновременно стремиться увеличить объем продаж, улучшить обслуживание покупателей, уменьшить расходы на содержание своего персонала, сократить потери продовольственных товаров и т. д.

Противоречивость целей в ряде случаев может быть ликвидирована путем составления целей более высокого порядка, объединяющих цели более низкого уровня. В указанном примере такой целью является увеличение эффективности торговли, если ее измерять по показателю «стоимость-эффективность». Предполагается, что под эффективностью (Э) понимается улучшение обслуживания покупателей, выраженное в каких-то количественных показателях (например, разнообразие ассортимента, быстрота обслуживания, уменьшение числа жалоб покупателей), а под стоимостью (С) — издержки деятельности. Показатель «стоимость-эффективность» определяется как Э/С, его увеличение свидетельствует о прогрессе в достижении поставленное цели, которая, объединив две подцели - улучшение обслуживания покупателей и снижение издержек торговли - ликвидировала их противоречивость.

2.2.2.3Цель должна формулироваться так, чтобы ее достижение полностью решало возникшую проблему. Например, если проблема заключается в низкой прибыли предприятия, то цель управления формулируется как обеспечение ожидаемой прибыли не ниже требуемого значения. Однако достижение этой общей цели может потребовать принятия многих решений. Так, в результате диагностики проблемы могут быть установлены две причины снижения прибыли - уменьшение как объема производства, так и объема продаж товаров. Каждая из этих причин представляет самостоятельнуюподпробпему,для решения которой необходимо сформулировать соответствующуюподцель.Тогда общая цель управления распадается на две подцели - обеспечение требуемых значений объемов производства и продаж. Каждаяподпроблема,в свою очередь, также может иметь несколько причин. Поэтому соответствующие подцели разделяются на еще более конкретные и частные цели, достижение которых решает «вышестоящую» проблему. Этот процесс называется построением«дерева целей»и продолжается до тех пор, пока мы не доберемся до первопричин исходной проблемы (рис. 2.2.2).

Рис. 2.2.2.. Пример «дерева целей» для решения проблемы увеличения прибыли

Например, если установлено, что причинами снижения объема производства служат устаревшее оборудование и плохая организация производственного процесса, то указаанная выше цель разделяется на две частные подцели - обеспечить требуемое качество оборудования и требуемую эффективность производственных операций. Вместе с тем снижение объема продаж может быть обусловлено неэффективной рекламой производимых товаров. Для устранения этой причины формулируется еще одна частная цель управления - обеспечить требуемую эффективность рекламных кампаний. Следовательно, в этом примере исходная проблема имеет три причины, каждой из которых соответствует некоторая частная цель управления.

2.2.2.4При формулировке целей следует учитывать следующее

1) Достижение цели нельзя понимать как нечто абсолютное и неизменное. Необходимость постоянного совершенствования и корректировки производственной деятельности и целей в соответствии с растущими потребностями, новыми требованиями и нормами существует всегда. Возникает следующая цепь причинно-следственных связей, учитываемых при организации работы предприятия: потребности окружающей среды - цели предприятия - структура предприятия.

2) Понятие «цель» - это идеальное устремление в будущее. Полученные результаты человеческой деятельности всегда отличаются от запланированных целей. Прогнозирование будущего результата позволяет сократить разрыв между идеальными целями и реальными результатами. Для управления производственной системой необходимо на всех этапах корректировать цели на основе анализа получаемых результатов.

3) Для гармонизации противоречивых целей должна быть создана общая система средств, которая позволяет достигать и те и другие цели.

4) Производственная система есть гармоничное сочетание целей, где каждая цель является одновременно и целью и средством необходимым для реализации стержневой базовой цели предприятия. Методом системного анализа, направляемым на обеспечение единства выбранной цели и средств ее достижения является расчленение основной цели и всех последующих подцелей до тех пор, пока не возникнут средства, реализация которых не вызывает реальных трудностей и сомнений.